חוות דעת של המשנה ליועצת המשפטית לממשלה, עו"ד אביטל סומפולינסקי, שנשלחה ליו"ר ועדת השרים לחקיקה, שר המשפטים יריב לוין, תוקפת בחריפות את טיוטת חוק התקשורת (שידורים), התשפ"ה – 2025 שהובאה לדיון בוועדת השרים. בחוות הדעת, שנשלחה לשר על דעת היועמ"שית, מציינת סומפולינסקי כי ההצעה כוללת רפורמת עומק בשוק השידורים האודיו-ויזואליים במכלול ההיבטים, וצפויה לשנות את פניו.
"עד כה, ערב הדיון בוועדת השרים, לא הובא להתייחסותנו נוסח עדכני של הצעת החוק. להבנתנו, גם אם נערכו שינויים מסוימים בנוסח ההצעה ביחס להצעה המקורית שנדונה לראשונה לפני ועדת השרים ביום 18.5.25, שינויים אלה לא נעשו על ידי הייעוץ המשפטי של המשרד, לא זכו לאישור היועצת המשפטית של המשרד, וממילא לא הועברו להתייחסותנו ולא אושרו על ידינו, כמקובל וכמתחייב בהליך גיבושה של הצעת חוק ממשלתית. לא כל שכן כאשר מדובר בהצעה מקיפה ורגישה מסוג זה, לגביה כבר חיווה המשנה ליועצת המשפטית לממשלה (משפט כלכלי) דעתו, על דעת היועצת המשפטית לממשלה, כי בהצעה נפלו פגמים הליכיים ומהותיים של ממש; וכי קידומה יוצר חשש ממשי לגרימת פגיעה חמורה בתפקודה התקין של התקשורת החופשית בישראל, ולפגיעה חמורה בחופש הביטוי והעיתונות", ציינה סומפולינסקי.
אביטל סומפולינסקי, המשנה ליועמ"שית. | צילום: יונתן זינדל, פלאש 90
בחוות דעתה מוסיפה המשנה ליועמ"שית כי ההסדרים המרכזיים שלגביהם נקבע בחוות הדעת הקודמת כי הם אינם בשלים ומעוררים סוגיות חוקתיות כבדות משקל, נותרו בעינם. ממילא, כך לדבריה, ההצעה כוללת הסדרים שיוצרים סיכונים מוגברים לדמותה של התקשורת החופשית בישראל, שהיא חלק בלתי נפרד מצביונה הדמוקרטי של המדינה. "על פי ההסדרים הנכללים בהצעה כפי שמוכרים לנו, ישנו חשש ממשי להשפעה ולמעורבות מסחרית ופוליטית משמעותית בעבודת גופי התקשורת בכלל ובשידורי החדשות בפרט. בין היתר, מתעורר חשש להשפעה פוליטית ומסחרית ישירה על מערכות החדשות, שלעצמאותן ולתפקידן התקין נודע תפקיד מכריע בחברה דמוקרטית. השפעה שלילית זו עשויה להביא לפגיעה ממשית בעקרונות היסוד לחופש הביטוי והעיתונות".
הכי מעניין
עוד כתבות בנושא
עוד כתבות בנושא
במשך לכך תקפה סומפולינסקי גם את חוסר ההתחשבות בהמלצות רשות האסדרה, "רשות האסדרה מצאה כי נפל פגם מהותי בתהליך הערכת השפעות האסדרה של רכיב משמעותי ורגיש ביותר – מהימנות השידורים בפרק החדשות. החלטה זו קיבלה את אישורה של מליאת רשות האסדרה. משנקבע כי קיים פגם מהותי שמצדיק לעמדת הרשות את תיקון תהליך הערכת השפעות האסדרה של רכיב זה, ומשקביעה זו אומצה על ידי מליאת הרשות, מן המצופה כי המאסדר ישקול בכובד ראש את העמדה האמורה. במובן זה, יש טעם לפגם בסמיכות הזמנים שבין החלטת מליאת הרשות לבין החלטת שר התקשורת להמשיך ולקדם את ההצעה על אף הפגם המהותי שנמצא בתהליך".
עוד כתבות בנושא
עוד כתבות בנושא
