בדו"ח שמפרסם היום (שלישי) מבקר המדינה מתניהו אנגלמן, מצטיירת תמונה עגומה בכל הנוגע לפיקוח ואסדרה של מניעת זליגה של מחוללי מחלות ביולוגיים וידע לפיתוח נשק ביולוגי. בשל הרגישות העולה מהמסקנות העולות בדו"ח זה, ועדת המשנה של הוועדה לענייני ביקורת המדינה של הכנסת, בהתייעצות עם מבקר המדינה, החליטה שלא להניח דו"ח זה במלואו על שולחן הכנסת, ולפרסם רק חלקים ממנו, לשם שמירה על ביטחון המדינה.
אירוע של טרור ביולוגי עלול להתרחש כאשר הטרוריסט ישיג גורם ביולוגי מחולל מחלה, וכשיהיה בידיו ידע בסיסי לגבי תכונותיו של הגורם הביולוגי. כמו כן, במידה וישיג זאת הוא יוכל לאחוז גם בידע לגבי הדרך שבה ניתן להשתמש בו להשגת מטרה של הדבקה אפקטיבית של בני אדם במחלה. בשנת 2008, הכנסת חוקקה את חוק הסדרת מחקרים במחוללי מחלות ביולוגיים, שמטרתו לקבוע את ההסדרים הבסיסיים להחזקת מחוללי מחלות ולעריכת מחקרים. חוק זה חוקק בעקבות החשש מפיתוח של נשק ביולוגי כתופעת לוואי של עריכת מחקרים רפואיים, ביולוגיים ומיקרוביולוגיים והחשש מזליגת מחוללי מחלות או ידע למטרות טרור ביולוגי. שר הבריאות הוא האמון על ביצוע החוק, אלא שמבדיקת המבקר עולה כי עד היום שרי הבריאות לא התקינו תקנות כדי לבצע את החוק ולפקח על המעבדות.
עוד כתבות בנושא
כללי העבודה שהוציאה המועצה להסדרת מחקרים במחוללי מחלות וכן נוהל אבטחת מאגרים, לא עוגנו בתקנות רשמיות. העובדות הללו עלולות להגדיל את הסיכון לזליגתם של ידע ושל מחוללי מחלות לידיים עוינות או פליליות. ב-16 השנים שעברו מאז מועד פרסום החוק, עדיין לא נבחנו ואוסדרו ההסדרים הנוגעים לפיקוח. המבקר טוען שהדבר חמור במיוחד בתקופה שבה הטכנולוגיה זמינה כמעט לכל אדם ומתפתחת בקצב מהיר, ואף עלולה לאפשר ייצור של נשק ביולוגי ושימוש בו בקלות תוך שימוש בכלי בינה מלאכותית.
הכי מעניין
בין משטרת ישראל והמל"ל קיימת מחלוקת בנוגע לאחריות על הטיפול בהיבטים הביטחוניים הכרוכים בפרסום מאמרים מדעיים הנוגעים למחוללי מחלות. היעדר פיקוח ובקרה על פרסום של מחקרים ביולוגיים דו-שימושיים עלול לסייע לגורמים עוינים ולגורמי טרור בביצוע מתקפת טרור ביולוגי ולהביא לפגיעה בביטחון המדינה או בשלום הציבור. היעדר פיקוח ובקרה עלול לאפשר לגורמים לא מוסמכים לייצר נשק ביולוגי ולהשתמש בו בקלות יתרה.
אחד הסעיפים המפתיעים בדו"ח מצביע על כך שחלק מהמוסדות עם לא דרשו תצהיר של היעדר הרשעות בעבירות ביטחון. בנוסף נמצאו פערים בנושא אבטחת המעבדות ותרגולם בנושאי אבטחה, ואין בהן תוכנית למתן מענה לאירועי חירום. בחלק מהמעבדות שפועלות במוסדות מוכרים, נמצאו פערים בנושא סקר סיכוני ביטחון, למרות החשיבות הגבוהה בנהלי האבטחה של מעבדות המחזיקות חומרים מחוללי מחלות. במספר מעבדות נמצאו אף פערים בנוגע להסדרת הנחיות ביטחון למעבדות, נמצאו פערים גם בכל הנוגע לבקרה על מורשי הגישה למעבדות אלה.
עוד כתבות בנושא
אי אסדרה בהעברת מידע מודיעיני
המועצה להסדרת מחקרים במחוללי מחלות ביולוגיים מונה 15 חברים הכוללים את נציג משטרת ישראל, משרד הביטחון והמל"ל. אלא שלא קיימת הסדרה בהעברת מידע מודיעיני שעשוי להיות רלוונטי לאיום טרור ביולוגי או לנושא פיתוח ויצור נשק ביולוגי מנציגי הגופים הביטחוניים למועצה. אי-העברת המידע המודיעיני בין גופים אלה, עלולה לפגוע בביטחון הביולוגי במוסדות. תגובת משטרת ישראל והמל"ל לטיוטת הדו"ח הדגיש בביתר שאת את הבעייתיות בהיעדר ההסדרה בנושא זה.
מבקר המדינה מתניהו אנגלמן קבע כי על משרד הבריאות להסדיר רגולציה הנוגעת לשימוש בביולוגיה הסינתטית (שילוב של הנדסה גנטית וביולוגיה באופן שיאפשר לממש את הידע ולהשתמש בו), וכן להסדיר מחקרים במחוללי מחלות שעלולים להיווצר בעקבות שימוש בה ולתאם זאת עם משרדי הממשלה הרלוונטיים. הפערים שעלו בביצוע הפיקוח והבקרה על המעבדות ובנושא פרסום של מחקרים ביולוגיים דו-שימושיים עלולים להגדיל את הסיכון לזליגתם של ידע ושל מחוללי מחלות לידיים פליליות או עוינות ולסייע בכך לגורמים עוינים ולגורמי טרור בתכנון וביישום של מתקפת טרור ביולוגי יעילה ולהביא לפגיעה בביטחון המדינה או בשלום הציבור, בבריאותו או בביטחונו.
עוד כתבות בנושא
תגובת משרד הבריאות: "רובן הגדול של המעבדות שעוסקות במחוללי מחלות ביולוגים, עובדות עם מחוללי מחלות ברמת סיכון ביטחוני נמוך. בהתאם לדוח הביקורת, הקים משרד הבריאות ועדה לעדכון הנהלים, בה חבר נציג ממשרד הביטחון, זאת על מנת לייצר נוהל אחד הכולל את כל הכללים והנהלים. הוועדה תקבע באופן דיפרנציאלי את הדרישות הביטחוניות והבטיחותיות מהמעבדות בהתאם לרמת הסיכון, וכן את כל הנוגע לסקר הסיכונים, כאשר הנהלים והכללים המעודכנים יהוו בסיס לתקנות.
"בנוגע לנהלי ביטחון - על פי חוק, על מי שרוצה לעבוד במעבדות אלו לחתום על תצהיר אי הרשעה בעבירת ביטחון שעודכן ע"י הלשכה המשפטית, כאשר נכון לכרגע בכל מוסד יש אחראי ביטחון הקובע הנחיות הרלוונטיות למקום. כאמור, הועדה תיקבע נהלים אחידים בנושא. בנוגע לצורך בפיקוח על ביולוגיה סינתטית ובינה מלאכותית - אין למשרד הבריאות סמכות חוקית או כלים לכך. המשרד סבור שמשרד הביטחון ומשרד המדע שעוקבים אחר ההתפתחויות בסוגית הפיקוח על ביולוגיה סינתטית ובינה מלאכותית ברמה הלאומית והבינלאומית, יבחנו את נושא זה. יש לציין שהפיקוח על ביולוגיה סינתטית ופרסומים מדעיים בהם יש חשש לשימוש לרעה מפוקחים ברמה הבינלאומית ע״י הקהילה המדעית".
עוד כתבות בנושא
עוד כתבות בנושא
