מהלך חסר תקדים ביחסי האיחוד האירופי עם מדינות שאינן אירופיות: נשיאת הנציבות האירופית אורסולה פון דר ליין הציעה היום (רביעי) לפתוח בפני קנדה אפשרות להפוך ל"חברה העמיתה" הראשונה של האיחוד האירופי. מדובר במעמד חדש, שאינו קיים כיום באמנות האיחוד ושפרטיו עדיין לא נקבעו.
פון דר ליין הציגה את הרעיון בנאום "מצב האיחוד" השנתי שלה בפני הפרלמנט האירופי בשטרסבורג, בנוכחות ראש ממשלת קנדה מארק קרני. "אני רוצה לפעול יחד איתך כדי לפתוח את הדלת לכך שקנדה תהיה החברה העמיתה הראשונה של האיחוד האירופי", אמרה לקרני. ההצעה התקבלה במחיאות כפיים מצד חברי הפרלמנט.
אורסולה גרטרוד פון דר ליין, נשיאת הנציבות האירופית | צילום: Jean-Christophe VERHAEGEN / AFP
לא מדובר בהצעה לצרף את קנדה כחברה מלאה באיחוד. למעשה, אמנת האיחוד קובעת כי רק "מדינה אירופית" רשאית להגיש בקשה לחברות מלאה. ההצעה של פון דר ליין נועדה ליצור מסלול אחר, שיאפשר קשר הדוק בהרבה בין קנדה לאיחוד בלי להפוך את אוטווה למדינה החברה ה־28.
הכי מעניין
המשמעות המעשית של "חברות עמיתה" עדיין אינה ברורה. לפי רויטרס, מעמד כזה אינו מעוגן כיום באמנות האיחוד האירופי, והגוש נמנע לאורך השנים מיצירת דרגות גמישות של חברות. לכן ההצעה עשויה לחייב את בריסל ו־27 המדינות החברות לגבש מסגרת משפטית ופוליטית חדשה ולהחליט אילו זכויות וחובות היא תעניק לקנדה.
ראש ממשלת קנדה מארק קרני | צילום: AFP
פון דר ליין נימקה את המהלך בקרבה האסטרטגית והערכית בין שני הצדדים. היא אמרה כי אירופה וקנדה "רואות את העולם באותן עיניים", והזכירה את שיתוף הפעולה בתחומים הנעים מבינה מלאכותית ושינויי אקלים ועד האזור הארקטי והגיאופוליטיקה. לדבריה, הצדדים עומדים יחד גם בסוגיות של אוקראינה, ביטחון, חומרי גלם ושרשראות אספקה. "אבל מעל הכול, אירופה וקנדה מאמינות בדמוקרטיה", הוסיפה.
ההצעה מגיעה בתקופה שבה ממשלת קרני פועלת להעמיק את קשריה הכלכליים והביטחוניים עם אירופה ולצמצם את תלותה בארצות הברית, על רקע החרפת המתיחות המסחרית עם ממשל דונלד טראמפ. קרני הצהיר כי הוא מעוניין ב"ברית ייחודית" עם האיחוד, אך אינו מבקש חברות מלאה. ממשלתו גם הציבה יעד להכפיל בתוך עשור את היקף הסחר הקנדי שאינו עם ארצות הברית.
ראש ממשלת קנדה מארק קרני ונשיא ארה"ב דונלד טראמפ במסיבת עיתונאים בבית הלבן בוושינגטון | צילום: AP
הקשרים בין קנדה לאיחוד כבר עמוקים: שתי הכלכלות מחוברות בהסכם סחר, וקנדה הצטרפה גם לתוכנית המחקר האירופית Horizon Europe, המאפשרת לחוקרים ולגופים קנדיים להשתתף בפרויקטים משותפים עם עמיתיהם באירופה.
כעת תידרש אירופה להחליט אם להפוך את ההצהרה של פון דר ליין למסלול רשמי, ומה בדיוק פירושה של "חברות עמיתה". אם המהלך יתקדם, קנדה תהיה המדינה הראשונה שתיבחן תחת מודל חדש כזה — בין שותפות אסטרטגית עמוקה לבין חברות מלאה באיחוד.
עוד כתבות בנושא
עוד כתבות בנושא
עוד כתבות בנושא
