בעוד נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ מחדש את מאמציו להשיג שליטה על גרינלנד, טריטוריה אוטונומית השייכת לדנמרק, הבית הלבן ציין כי שימוש בכוח צבאי הוא אפשרות שעומדת על הפרק – איום חריג וחמור כלפי בעלת ברית בנאט"ו, שעלול לערער את ברית ההגנה בת העשרות שנים.
דבריהם של טראמפ ושל בכירי ממשלו עוררו דאגה עמוקה בבירות אירופה, והובילו לכמה מהתגובות החריפות ביותר שנשמעו עד כה, כולל אזהרה מצד דנמרק כי התערבות צבאית כזו תביא למעשה לסיום ברית נאט"ו. הדברים נאמרו ימים ספורים לאחר שארצות הברית השתמשה בכוחה הצבאי כדי לעצור את נשיא ונצואלה, ניקולס מדורו.
שר החוץ האמריקני, מרקו רוביו, אמר לחברי הקונגרס בתדרוך סגור ביום שני כי ההסלמה הרטורית היא חלק מ"אסטרטגיה רחבה" יותר להגברת הלחץ על דנמרק במטרה שתסכים למכור את הטריטוריה.
הכי מעניין
מדוע גרינלנד כה מושכת בעיני טראמפ?
גרינלנד, דלילה באוכלוסין אך עשירה במשאבי טבע שטרם נוצלו וממוקמת בעמדה אסטרטגית באזור הארקטי, הפכה לאובססיה עבור טראמפ כבר מכהונתו הראשונה. אז העלה לראשונה את האפשרות שארצות הברית תרכוש את האי מדנמרק – הצעה שנדחתה אז על הסף.
באי מצויים מרבצים של יהלומים, גרפיט, ליתיום, נחושת, ניקל וגליום. בנוסף קיימים בו נפט ומינרלים נדירים, כגון נאודימיום ודיספרוזיום – חומרים שמהם סין ורוסיה הן היצרניות הגדולות בעולם, לפי החברה המלכותית לכימיה. מינרלים נדירים משמשים לייצור סמארטפונים, מגנטים רבי עוצמה וטכנולוגיות ביטחוניות מתקדמות.
האי, שהוא חלק מיבשת צפון אמריקה מבחינה גיאוגרפית, ממוקם לאורך "מעבר GIUK" - ראשי תיבות של גרינלנד, איסלנד ובריטניה - רצועה ימית בצפון האוקיינוס האטלנטי, הנמשכת מבריטניה ועד גרינלנד, שבה נאט"ו עוקבת אחר תנועות הצי הרוסי. בסוף השבוע התלונן טראמפ כי האי "מלא" בספינות רוסיות וסיניות. גורמים אירופיים השיבו כי על אף שמוסקבה ובייג'ינג אכן הגבירו פעילות באזור הארקטי, עיקרה מתרחש באזורים אחרים, ואין כיום "עלייה חריגה" בפעילות סמוך לגרינלנד.
עוד כתבות בנושא
לארצות הברית כבר יש בסיס צבאי באי – בסיס החלל פיטופיק – שהוקם בשנותיה הראשונות של המלחמה הקרה, ומשמש למשימות הגנה מפני טילים ולפיקוח חללי, לפי חיל החלל האמריקני.
דוברת הבית הלבן, קרוליין לוויט, מסרה ביום שלישי כי רכישת גרינלנד היא "אינטרס ביטחוני לאומי" עבור ארצות הברית, וכי היא תשמש גורם הרתעה חיוני מול יריבותיה של וושינגטון באזור הארקטי. "כמובן, שימוש בצבא האמריקני הוא תמיד אפשרות העומדת לרשות המפקד העליון", אמרה.
אף שרוביו הבהיר למחוקקים כי הרטוריקה האחרונה נועדה ללחוץ על דנמרק למכור את האי, מריון מסמר, מנהלת תוכנית הביטחון הבינלאומי במכון המחקר צ'טהאם האוס בלונדון, אמרה כי עצם העובדה שאיימו בפעולה צבאית "ולא שללו אותה" היא "מדאיגה ביותר". לדבריה, מנהיגי אירופה אינם יכולים להתעלם מעיסוקו של טראמפ בגרינלנד, שכן "הסיכון גבוה מדי". מסמר הוסיפה כי "תקיפה אמריקנית בגרינלנד תביא לסיום הברית במתכונתה הנוכחית, שכן לראשונה חברה בברית תתקוף חברה אחרת - מהלך שאין לו תקדים".
כיצד הגיבה דנמרק?
גרינלנד הייתה חלק מדנמרק במשך יותר מ-300 שנה - תחילה כקולוניה, ובהמשך, מאז 1979, כטריטוריה אוטונומית. בשנת 2008 אישר האי את חוק הממשל העצמי, שהרחיב משמעותית את סמכויות השלטון המקומי. עם זאת, האחריות על תחומי הביטחון ומדיניות החוץ נותרה בידי דנמרק.
שאיפותיו של טראמפ לרכוש את גרינלנד העיבו על היחסים עם קופנהגן כבר במהלך כהונתו הראשונה. כאשר חזר לבית הלבן בשנה שעברה והנושא עלה מחדש, חזרו גורמים דניים והבהירו כי גרינלנד אינה עומדת למכירה. במקביל, הם הביעו נכונות לעבוד עם וושינגטון על חיזוק הנוכחות הביטחונית האמריקנית באי, ואף על הגדלת השקעות אמריקניות בתחום הכרייה. מנהיגי דנמרק ציינו כי בשנה החולפת הגדילו את תקציב הביטחון באזור הארקטי בכ-13.7 מיליארד דולר.
ביום ראשון, יממה לאחר הפעולה הצבאית האמריקנית בוונצואלה, אמר טראמפ לעיתונאים: "בואו נדבר על גרינלנד בעוד 20 יום". מאז, ראש ממשלת דנמרק, מדה פרדריקסן, התייחסה ישירות לאפשרות שארצות הברית תשתמש בכוח כדי להשתלט על האי. "אם ארצות הברית תבחר לתקוף צבאית מדינת נאט"ו אחרת, הכל ייעצר - כולל נאט"ו עצמה - ובהתאם לכך גם מערך הביטחון שהתקיים מאז תום מלחמת העולם השנייה", אמרה לערוץ טלוויזיה דני.
לארס-כריסטיאן ברסק, סגן יו"ר הפרלמנט הדני, אמר כי דנמרק מתייחסת לדבריו של טראמפ "ברצינות", אך הדגיש כי ארצות הברית ודנמרק הן שותפות ובעלות ברית ותיקות. "מדינת נאט"ו אחת אינה דורשת טריטוריה ממדינת נאט"ו אחרת", אמר ברסק בראיון לבלומברג. "זה חסר תקדים וחסר כבוד".
כמה ממנהיגי אירופה, וכן מנהיג קנדה, הביעו גם הם תמיכה פומבית בדנמרק, ופרסמו ביום שלישי הצהרה משותפת שלפיה "שלמות הגבולות היא עיקרון אוניברסלי", וכי "גרינלנד שייכת לתושביה. רק לדנמרק ולגרינלנד - ורק להן - הסמכות להחליט בעניינים הנוגעים לדנמרק ולגרינלנד".
אולריק פראם גאד, חוקר בכיר במכון הדני למחקרים בינלאומיים, אמר בריאיון כי דנים רבים חשים תחושת "בגידה" לנוכח דבריו של טראמפ, במיוחד על רקע התמיכה שהעניקה דנמרק לארצות הברית במזרח התיכון ובאפגניסטן - שם איבדה לפחות 43 חיילים בלחימה. "היינו בעלי ברית נאמנים של ארצות הברית", אמר גאד.
האם לאירופה יש מנופי לחץ על ארצות הברית?
גם מריון מסמר וגם אולריק פראם גאד מציינים כי למנהיגי אירופה יש כמה כלים שבאמצעותם יוכלו לנסות לבלום את תוכניותיו של טראמפ - אף שכל אחד מהם כרוך בקשיים מעשיים משמעותיים.
לדברי מסמר, מדינות אירופה יכולות לבחון מחדש את היקף התמיכה שהן מעניקות לבסיסים צבאיים אמריקניים, ואף לשקול צעדים לצמצום הגישה אליהם או להעלאת העלויות הכרוכות בפעילות האמריקנית, צעדים שעלולים לשבש את אופן הפעולה של ארצות הברית. היא ציינה כי בריטניה, בפרט, שימשה במשך זמן רב "נקודת זינוק אמריקנית לפעולות באזור הים התיכון והמזרח התיכון". עם זאת, היא הדגישה כי ארצות הברית מספקת כיום "כמה מצרכי הליבה המרכזיים של נאט"ו".
גאד הוסיף כי אף שעל פניו מדינות אירופה יכולות להשתמש במדיניות סחר או מיסוי כדי להפעיל לחץ על וושינגטון, בפועל מהלך כזה עלול להוביל ל"התפרקות נאט"ו".
מה חושבים תושבי גרינלנד על שאיפותיו של טראמפ?
שני סקרים שערכו בשנה שעברה עיתונים בגרינלנד ובדנמרק העלו כי רוב מוחץ מתושבי גרינלנד מתנגדים לסיפוח או להפיכתם לחלק מארצות הברית. עם זאת, הסקר הדני גם מצא כי רוב הנשאלים תומכים בעצמאות מדנמרק. באי מתגוררים כ-57 אלף תושבים, כ-90 אחוז מהם ממוצא אינואיטי.
כטריטוריה אוטונומית, לגרינלנד קיימת הזכות להכריז על עצמאות, וגאד הדגיש כי לדנמרק אין ריבונות על האי - ואף לא סמכות למכור אותו. "אפשר אולי להעלות השערה שתושבי גרינלנד יוכלו, לפי המשפט הבינלאומי, 'למכור את עצמם' למדינה אחרת, אבל… הסבירות שזה יקרה היא אפסית לחלוטין", אמר.
בראיונות שקיים ה"וושינגטון פוסט" בחודש שעבר עם תושבים באי, רובם היו נחרצים בעמדתם כי המולדת שלהם אינה עומדת למכירה. הנהגת גרינלנד הבהירה כי היא מברכת על השקעות זרות, אך אינה מחפשת שליטים חדשים.
במסיבת עיתונאים שנערכה השבוע קרא ראש ממשלת גרינלנד, ינס־פרדריק נילסן, לתושבי האי לשמור על רוגע ואחדות. "אנחנו לא נמצאים במצב שבו אנו חושבים שתתרחש השתלטות על המדינה בן לילה, ולכן אנחנו מדגישים שאנחנו רוצים שיתוף פעולה טוב", אמר, לפי סוכנות הידיעות AP . "המצב אינו כזה שארצות הברית יכולה פשוט לכבוש את גרינלנד".