מליאת הכנסת אישרה אמש (שני) את פיצול הצעת החוק לפיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה, ברוב של 59 תומכים מול 45 מתנגדים. בעקבות אישור הפיצול, תוכל ועדת החוקה להמשיך בקידום רכיבי החקיקה שכבר הופרדו מן ההצעה המקורית, ולהכין אותם לקריאה שנייה ושלישית.
מדובר בהצעת החוק שמקדם יו"ר ועדת החוקה, ח"כ שמחה רוטמן, העוסקת במעמדו ובסמכויותיו של היועץ המשפטי לממשלה. לפי ההודעה שנמסרה לאחר ההצבעה, אישור הפיצול נועד לאפשר קידום יעיל וממוקד של רכיבי החקיקה. בפועל, הכנסת אישרה רק להעביר את החלק בחוק שאומר שהממשלה לא מחויבת לפעול לפי חוות הדעת של היועמ"ש וגם מותר לה לקבל ייצוג עצמאי בבג"ץ בלי אישור שלו.
יו"ר ועדת חוקה, ח"כ שמחה רוטמן. | צילום: יונתן זינדל, פלאש 90
בימים הקרובים תמשיך ועדת החוקה לדון בנוסח הצעת החוק ולהכין אותו לאישור סופי במליאת הכנסת.
הכי מעניין
רוטמן בירך על אישור הפיצול ואמר: "הדרך להעברת החלק הראשון של חוק הפיצול נסללה. אני אמשיך לקדם את החוק בנחישות ולהילחם על כך שמדינת ישראל תהיה מדינה דמוקרטית".
ברקע המהלך עומדת החלטת הקואליציה לקדם בשלב זה רק חלקים מתוך הצעת החוק המקורית, ולא את כל מהלך פיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה. החלק שיקודם כעת עוסק בעיקר במעמד חוות הדעת של היועץ המשפטי לממשלה, בייצוג הממשלה בערכאות ובפיקוח על עבודת היועץ. מנגד, החלקים הנוגעים להקמת מוסד תובע כללי נפרד ולהפרדת הסמכויות הפליליות לא יקודמו בשלב זה.
לפי נוסח ההצעה שהופץ לאחר אישור הפיצול, היועץ המשפטי לממשלה ימשיך לתת חוות דעת ועצה משפטית לגורמי הרשות המבצעת. חוות דעת כתובה של היועץ תיחשב כמשקפת את הדין הקיים, אך הממשלה תוכל, בהחלטה, לקבוע כי אינה מחויבת לראותה כך. החלטה כזו תובא לידיעת ועדת החוקה, או ועדת החוץ והביטחון אם מדובר בענייני ביטחון המדינה או יחסי החוץ.
היועמ"שית גלי בהרב מיארה. | צילום: חיים גולדברג, פלאש 90
בתחום הייצוג המשפטי, ההצעה קובעת כי היועץ המשפטי לממשלה יציג את עמדת הרשות המבצעת בבית המשפט. עם זאת, אם היועץ יסבור שאינו יכול להציג את עמדת הממשלה, או אם שר רלוונטי יסבור כי עמדת הממשלה אינה מוצגת כראוי, הממשלה תוכל לקבוע כי עמדתה תיוצג בידי עורך דין אחר.
הדיונים בוועדת החוקה שקדמו להצבעה במליאת הכנסת לוו במחלוקת חריפה בין הקואליציה לאופוזיציה, בין היתר סביב לוחות הזמנים להגשת הסתייגויות וסביב השאלה עד כמה ההצעה משנה את מאזן הכוחות בין הממשלה ליועץ המשפטי לממשלה. יועמ"ש הוועדה, ד"ר עו"ד גור בליי, הזהיר בדיון כי שילוב מנגנון ההתגברות על חוות דעת היועמ"ש עם האפשרות להגביל את ייצוגו בערכאות עלול להחליש משמעותית את מוסד הייעוץ המשפטי. מנגד, בקואליציה טוענים כי החוק נועד להסדיר את היחסים בין הממשלה ליועציה המשפטיים ולאפשר לממשלה לממש את מדיניותה במסגרת הדין.
עוד כתבות בנושא
עוד כתבות בנושא
