על חשבון אחרים: הפלסטינים בראש רשימת מקבלי הסיוע הבינלאומי

למרות המצוקה ההומניטרית החמורה במוקדי סכסוך אחרים בעולם, הסיוע לנפש שמוענק לפלסטינים ממשיך לעלות בצורה חדה, כשהוא מזנק ל־917 דולר לנפש בשנת 2024 - הרבה מעבר לממוצע הבינלאומי המקובל במצבי חירום

אזרחים עזתים מקבלים חבילות סיוע | AFP

אזרחים עזתים מקבלים חבילות סיוע | צילום: AFP

תוכן השמע עדיין בהכנה...

בזמן שהתקשורת הבינלאומית כולה עוסקת בסיוע ההומניטרי לרצועת עזה, נתונים חדשים שפרסם האו"ם חושפים מציאות עגומה למדי. ובכן, הסיוע הבינלאומי לפלסטינים עלה מ־643.87 דולר לנפש בשנת 2023 ל־917 דולר בשנת 2024 - סכום הגבוה משמעותית מהממוצע הנהוג במקרי חירום הומניטריים חמורים אחרים. בפרט, באותה תקופה הסיוע לנפש לתושבי תימן אף ירד מ־100.55 דולר ל־84.

יתר על כך, הסיוע לאפגנים עלה במעט בלבד: מ־70.93 ל־75. לעומת זאת, הסיוע לסודנים שולש - מ-26.78 ל־75 - אך הוא עדיין נמוך פי 12 מהסיוע לפלסטינים. גם הסיוע לנפש לרפובליקה הדמוקרטית של קונגו עלה מ־39.39 ל־57 דולר, אך גם כאן הפער לטובת הפלסטינים עצום: פי 16. עם זאת, יש לציין שהסיוע הניתן לפלסטינים אינו הגבוה ביותר לנפש בעולם. בראש הרשימה נמצאים כיום כמה איים מבודדים.

לפי נתוני 2023, לאי ניואה שבאוקיאניה הסיוע עומד על 15,097.96 דולר לנפש. בואליס ופוטונה 13,112.85 דולר לנפש, בטובאלו 6,838.81 דולר לנפש, בטוקלאו 6,189.76 דולר לנפש, בנאורו 3,201.44 דולר לנפש, באיי מרשל 3,148.22 דולר לנפש, באיי קוק 1,903.59 דולר לנפש, בפלאו 1,619.15 דולר לנפש, בטונגה 1,230.70 דולר לנפש ובמיקרונזיה 1,078.77 דולר לנפש.

הכי מעניין

הרשימה לא הסתיימה. בסנט הלנה שבאפריקה הסיוע עומד על 3,086.45 דולר לנפש ובמונסראט שבאיים הקריביים - 2,263.15 דולר לנפש. כמו כן, חשוב לזכור ולציין כי שניואה, טוקלאו ואיי קוק משתייכות לניו זילנד, וסנט הלנה ומונסראט שייכות לבריטניה. לכן, במקרים אלה, בנוסף לסיוע הבינלאומי מופעלים גם מנגנוני תמיכה של אותן מדינות.

האומות המאוחדות, | EPA/JUSTIN LANE

האומות המאוחדות, | צילום: EPA/JUSTIN LANE

טובאלו, לעומת זאת, היא מדינה עצמאית החוששת שתיעלם עקב עליית מפלס הים כתוצאה מהתחממות גלובלית, ולכן אוסטרליה מעניקה לה סיוע נרחב - כולל אישור הגירה לתושביה. גם נאורו נחשבת לחלק מהתחום האסטרטגי של אוסטרליה, שבמשך שנים שיכנה שם מבקשי מקלט. לעומת זאת, איי מרשל, פלאו ומיקרונזיה קיבלו עצמאות פורמלית מארצות הברית, אך בפועל הן עדיין תלויות בה באופן הדוק.

המדינה הראשונה שאינה אי, ושנמצאת במצב של מלחמה, שקיבלה את הסיוע הגבוה ביותר לנפש - הייתה אוקראינה, עם 977.61 דולר בשנת 2023. אחרי אוקראינה, עזה. אחרי עזה, מגיעות שוב מדינות איים כמו סמואה, ונואטו והמלדיביים. אחריהן ברשימה, מופיעה סוריה עם סיוע שעומד על 353.87 דולר לנפש. אחריה ניתן למצוא את מולדובה, לבנון, ירדן, קוסובו ומקדוניה הצפונית.

כבר בשנת 2023 הגיע הסכום שהוקצה על ידי מדינות ה־OECD לסיוע הציבורי לפיתוח, לשיא חסר תקדים של 224 מיליארד דולר: יותר מבכל שנה קודמת. לשם השוואה, בשנת 2022 הסכום עמד על 221 מיליארד. אחת הסיבות המרכזיות לעלייה זו הייתה הגידול בסיוע הבינלאומי בעקבות המלחמה באוקראינה. בנוסף לכך, נרשם דחף כללי להרחבת הסיוע ההומניטרי למספר מדינות מתפתחות.

עם עלייה של 9%, הסיוע של מדינות ה־OECD לאוקראינה הגיע בשנת 2023 ל־40.5 מיליארד דולר, שמתוכו מחצית מגיע ממוסדות האיחוד האירופי בלבד. זהו נפח הסיוע הציבורי לפיתוח הגדול ביותר שהוקצה אי פעם למדינה אחת בשנה אחת, אבל גם הסיוע הבינלאומי לעזה עלה אקספוננציאלית באותה שנה. לפי הנתונים, מדובר בעלייה של 12% לעומת 2022, עד כדי סך כולל של 1.4 מיליארד דולר.

מתחם חלוקת סיוע הומניטרי בתל סולטאן, רצועת עזה | דובר צה"ל

מתחם חלוקת סיוע הומניטרי בתל סולטאן, רצועת עזה | צילום: דובר צה"ל

מתוך הסיוע שהוזרם לעזה ב־2023, כ־758 מיליון דולר היה סיוע הומניטרי: עלייה של 91% לעומת 2022. עם זאת, יש לזכור שהסיוע לאוקראינה החל רק ב־2022, בעקבות הפלישה הרוסית ופרוץ המלחמה, בעוד שהסיוע לפלסטינים נמשך כבר שנים רבות. ייחוד נוסף למעמד הפליטים הפלסטינים הוא האפשרות להעביר את מעמד הפליט בירושה, מאב לבן, מה שאינו קיים באף מקום אחר בעולם.

כידוע, נשיא ארה"ב דונלד טראמפ נוקט כיום בקיצוצים חדים, אך בשנת 2023 ארצות הברית המשיכה להיות התורמת הגדולה ביותר לסיוע הציבורי לפיתוח (ODA) מבין מדינות ה־OECD עם סכום של 66 מיליארד דולר, שהיווה כ־30% מכלל הסיוע הבינלאומי. אחריה ברשימה: גרמניה, מוסדות האיחוד האירופי, יפן, בריטניה וצרפת. לפי נתוני ה־OECD, הסיוע לפלסטינים הסתכם בכ־40 מיליארד דולר בין השנים 1994 ל־2020.

עוד כתבות בנושא

מדובר בכספים שיועדו לתחומים כמו תשתיות, ביטחון מים, חינוך ובריאות. מרבית הסיוע, כמעט 72%, הגיע מ־10 תורמים מרכזיים, בעוד שהגוף שתורם את הסכום הגבוה ביותר הוא האיחוד האירופי, עם 7.6 מיליארד דולר. אחריו, ארצות הברית עם 5.746 מיליארד דולר וערב הסעודית עם 4 מיליארד דולר. שלושת הגורמים האלה לבדם מהווים חלק ניכר מהסיוע שניתן לפלסטינים לאורך השנים.