בית המשפט המחוזי בירושלים קיבל היום (שני) את העתירה המינהלית שהגישה רפ"ק רינת סבן, והורה לשר לביטחון לאומי, איתמר בן גביר, לאשר את קידומה לדרגת סגן ניצב.
בפסק הדין ציין השופט, דוד גדעוני, כי בראשית הדרך בשלהי 2024 אישר השר לביטחון לאומי (השר) את המלצת המפכ"ל וסגל הפיקוד הכללי של המשטרה לקדם את סבן ואף חתם על כתב מינוי שלה לתפקיד עוזרת ראש אגף חקירות ומודיעין בדרגת סגן ניצב, וזאת בלא כל הסתייגות. אולם, היות והשלמת קורס פיקוד ומטה (פו"מ) הוא תנאי לדרגת סגן ניצב, צוין כי הדרגה תוענק לעותרת עם סיום הקורס. זמן קצר לאחר אישור השר יצאה העותרת לקורס והשלימה אותו בהצלחה.
עוד כתבות בנושא
עם זאת, במהלך הקורס זומנה סבן למסור עדות בתיק 4000 המתנהל נגד ראש הממשלה, ולאחר מכן חלה תפנית בעמדת השר והוא נמנע מלחתום על אישור העלאתה בדרגה של העותרת. במשך מספר חודשים לא נתן השר טעם לסירוב, ורק לאחר פניית הייעוץ המשפטי לממשלה אליו, העלה בן גביר בדיעבד סוגיות ונקודות הטעונות בירור בעניינה של העותרת, לשיטתו. סוגיות אלה נגעו בעיקר לעדות שמסרה בעבר כקצינה זוטרה בצוות חקירות יועצי ראש הממשלה (בראשית 2020) ולהערות שהעיר בית המשפט העליון בעניין זה, וכן לעדות שמסרה בתיק 4000 המתנהל נגד ראש הממשלה, שאף כאן השתתפה כקצינה זוטרה בצוות החקירה.
הכי מעניין
היועץ המשפטי למשטרה ומפכ"ל המשטרה השיבו באורח מפורט לכלל הסוגיות והנקודות שהעלה השר. בשורה התחתונה הביע מפכ"ל המשטרה את עמדתו המקצועית שלפיה: "מדובר בקצינה מצטיינת, הראויה לקידום, ובפרט לאחר שהמינוי כבר נחתם על ידי השר כדין ולאחר שהיא כבר ממלאת את התפקיד בפועל בהצלחה מזה חודשים ארוכים. בפנייה שהועברה למשטרה עלו טענות שונות, רובן מציפות סוגיות שאינן חריגות וחלקן כנראה שגויות. סוגיות אלה הוצפו באופן חריג בעניינה של הקצינה ולא הוצפו במקרים זהים קודמים. אשר על כן, אין מניעה כלשהי לקדם את הקצינה".
על אף זאת נמנע השר מקבלת החלטה בעניין קידומה של סבן, תוך עיכוב קידומה בפועל למשך זמן ניכר. כך היה גם לאחר שהמפכ"ל הודיע לשר שאין הצדקה או בסיס לבקשת השר להורות על כינוס מחדש של סגל הפיקוד הכללי לדיון נוסף בנוגע לעניין.
בפסק הדין נקבע כי בנסיבות החריגות כשהשר מסרב לקבל החלטה בעניינה של הקצינה לאורך זמן וגם לאחר שהונחו לפניו תשתית מלאה ומענה מקצועי מפורט, "יש לראות בו כמי שהחליט שלא לקדם את העותרת בדרגה". הטענה כי ההליך המינהלי טרם הושלם וכי אין בנמצא החלטה שניתן לתקוף, נדחתה.
עוד נקבע כי סירוב השר עומד בניגוד קוטבי לעמדתם של גורמי המקצוע במשטרה ובראשם מפכ"ל המשטרה. נקבע כי לעמדה זו יש לתת משקל משמעותי וכי השר לא נתן מענה של ממש לעמדת גורמי המקצוע, לאחר שהשר הוא שאישר לכתחילה את הקידום. בנסיבות אלה נקבע כי סירוב השר עולה כדי חוסר סבירות קיצוני המצדיק התערבות.
עוד כתבות בנושא
בית המשפט נדרש גם לטענות שעלו בעתירות, ושאליהן הצטרפה היועצת המשפטית לממשלה, כי החלטת השר להימנע מקידומה של הקצינה נגועה בשיקולים זרים בעיקר בשל מעורבותה של העותרת בחקירות ובעדויות בתיקים הפליליים נגד ראש הממשלה ויועציו ותוך חשש כבד לפגיעה בעצמאות המשטרה ובאופן שעלול להטיל מורא על חוקרי המשטרה. בית המשפט מצא כי השתלשלות הדברים מעלה חשש ממשי לקיומם של שיקולים זרים וציין בהקשר זה כי בעניינה של סבן הועלו בדיעבד ובאורח חריג טענות וסוגיות שלא הועלו במקרים דומים אחרים ושאינן נבחנות כלל בהליכי קידום. לאור כל זאת קבע השופט גדעוני כי יש לקבל את העתירה ולהורות לשר לאשר את קידומה של הקצינה רינת סבן לדרגת סגן ניצב.
התנועה לאיכות השלטון מסרה בתגובה: "זהו ניצחון לשלטון החוק ולמשטרת ישראל. בית המשפט קיבל את העתירה וקבע שאסור להתנכל לחוקרי שחיתות במשטרה. בית המשפט שם סוף לניסיונות הפסולים של השר לביטחון לאומי לעכב את הקידום ופסק כי רפ"ק רינת סבן, קצינה מצטיינת, בעלת שירות ארוך ומוערך, ראויה לקידום לדרגת סנ"צ, וזאת בהתאם לנהלים ולהמלצות הגורמים המקצועיים שקבעו כך. זהו יום שבו נעשה צדק לא רק עם קצינה אחת, אלא גם עם עיקרון המנהל התקין ועצמאות המשטרה. פסק הדין שולח מסר ברור: סמכות שלטונית אינה כלי ענישה או הרתעה כנגד מי משרתים במערכת אכיפת החוק הממלאים את תפקידם".