"בהתחשב במצב הנוכחי, הממשלה החליטה להשעות את החידוש האוטומטי של הסכם ההגנה עם ישראל", הודיעה ראש ממשלת איטליה ג'ורג'יה מלוני על השעיית חידוש מזכר ההבנות בתחום ההגנה בין איטליה לישראל. ההחלטה, שהתקבלה בתיאום עם בכירי הממשלה, התקבלה עם הגעת המועד האחרון לעצירת החידוש האוטומטי של ההסכם ומעוררת כעת שאלות רבות באשר לעתיד ההסכמים הפעילים בין המדינות.
אך עוד לפני השאלות - מעט היסטוריה. מזכר ההבנות, שנחתם ב־16 ביוני 2003 בפריז ונכנס לתוקף ב־8 ביוני 2005 לאחר אשרור בפרלמנט, יוצר מסגרת לשיתוף פעולה בתחום ההגנה - לרבות חילופי ציוד צבאי ומודיעין וכן מחקר טכנולוגי, בין הצבא האיטלקי לצה"ל. במישור התעשייתי נקבעה גם תשתית לשיתופי פעולה בין חברות משתי המדינות בתחומי הסייבר, התעופה והמערכות האלקטרוניות.
נתניהו ומלוני בעת ביקורו באיטליה. | צילום: עמוס בן גרשום לע"מ
עומדת איתן מול הקמפיין האנטי־ציוני. ראש ממשלת איטליה, מלוני עם נשיא המדינה הרצוג | צילום: אי.פי.איי
ההסכם, הכולל 11 סעיפים, מתחדש אוטומטית מדי חמש שנים, אלא אם אחד הצדדים מודיע על ביטולו. במקרה כזה הוא פוקע כעבור שישה חודשים ממועד ההודעה. החידוש הנוכחי היה אמור להיות הרביעי במספר ולהאריך את תוקפו עד שנת 2031. עם זאת, קבוצה של עשרה משפטנים, לצד כמה מפלגות אופוזיציה, קראה שלא לחדש את המזכר על רקע "המצב החמור ביותר" בעזה, ביהודה ושומרון ובמזרח ירושלים, וכן הלחימה בלבנון והתקיפות נגד כוח יוניפי"ל.
הכי מעניין
במכתב ההתראה ששלחו עשרת המשפטנים למשרדי החוץ וההגנה הוזכרו החוקה האיטלקית, האמנה האירופית לזכויות אדם, אמנות האיחוד האירופי וההצהרה האוניברסלית לזכויות האדם של האו"ם. בין היתר נמתחה ביקורת על רמת הסודיות של המזכר, המכסה את הפעילות וחילופי המידע בין איטליה לישראל - אף שהוא כרוך בהוצאות מתקציב המדינה. לדברי מבקרי ההסכם, המזכר מקדם עסקאות מסחריות בתחום הביטחון ומקל על שיתופי פעולה במחקר ופיתוח צבאי. כן, לא רק נשק ותחמושת, אלא גם טכנולוגיות, למשל בתחום האופטיקה, ושיתופי פעולה במחקר ובאקדמיה.
הפגנה פרו פלסטינית בדואומו, מילאנו, איטליה | צילום: EPA/MATTEO CORNER
ובכן, בעקבות הלחצים שהופעלו, נראה כי ראש הממשלה מלוני נכנעה והסכימה לניתוק כפוי מבעלת הברית במזרח התיכון. מקורות במשרד ההגנה האיטלקי הבהירו מיד כי להחלטה לא צפויות השפעות מיידיות, והיא אינה כוללת השעיה של הפעילות הקיימת בין שתי המדינות. עם זאת, המהלך מגיע בשיאן של מתיחויות פוליטיות חסרות תקדים בין רומא לירושלים, וכן כחלק מניסיון של מלוני לסמן מרחק מהציר הישראלי־אמריקני לאחר שהפסידה במשאל העם על מערכת המשפט ונחלשה בסקרים.
ההודעה פורסמה היום (ג'), אך מכתב ההשעיה נשלח כבר אתמול לשר הביטחון הישראלי ישראל כ"ץ, בעקבות החלטה משותפת של מלוני, סגן ראש הממשלה מתאו סלביני, שר החוץ אנטוניו טאג'אני ושר ההגנה גווידו קרוזטו. כאמור, ההשעיה נכנסה לתוקף באופן מיידי, אולם השלכותיה המעשיות מוגבלות בשלב זה: ההסכמים הקיימים לא יושפעו עד למועד פקיעתם, וימשיכו להיות בתוקף עד אז.
צבא איטליה | צילום: EPA
מטס באיטליה | צילום: EPA/FABIO FRUSTACI
"אין לנו הסכם ביטחוני עם איטליה, מדובר במזכר הבנות מלפני שנים רבות שמעולם לא היה בו תוכן ממשי. זה לא יפגע בביטחון ישראל", נמסר בתגובה ממשרד החוץ. ואכן, ההחלטה אינה צפויה להביא לתוצאות מעשיות מיידיות, אך היא משדרת מסר פוליטי חד־משמעי, מפני שהיא מתקבלת על רקע מתיחות עמוקה בין המדינות שהגיעה לשיאה לאחר ששר החוץ כ"ץ זימן את שגריר איטליה בתל אביב, בתגובה לביקורת של רומא על פעולות ישראל בלבנון.
"ברגע זה", אמר מקור לעיתון האיטלקי L’Indipendente, "לא ברור כמה זמן תישאר ההשעיה בתוקף: ייתכן שמדובר בתקופה קצרה של שנה או שנתיים, וייתכן גם בפרק זמן ממושך יותר". עם זאת, האפשרות לבטל לחלוטין את מזכר ההבנות אינה עומדת בשלב זה על הפרק - חרף דרישות מצד גורמים באגף השמאלי של הפרלמנט האיטלקי, המבקשים לקדם קו תקיף יותר כלפי ישראל.
עוד כתבות בנושא
