האזהרות ההולכות ומחריפות של תעשיית הטכנולוגיה מפני הנזקים האפשריים של הבינה המלאכותית, נתקלות בקיפאון הפוליטי בוושינגטון, ומציבות מבחן חדש בפני נכונותו ויכולתו של הממשל הפדרלי להתמודד עם סוגיה שעשויה להפוך למכריעה.
דריו אמודיי, מנכ"ל ומייסד-שותף של חברת Anthropic, משתתף במפגש השנתי של הפורום הכלכלי העולמי בדאבוס | צילום: AP / מרקוס שרייבר
הנשיא דונלד טראמפ מוביל את ההתנגדות להגברת הפיקוח הממשלתי על פיתוח הבינה המלאכותית, כנגד קריאות שהשמיעו לאחרונה בכירים בתעשיית הטכנולוגיה, ובהם מנכ"ל אנתרופיק דריו אמודיי, מנכ"ל OpenAI סם אלטמן ומייסד xAI אילון מאסק.
אתמול (שני) כינה טראמפ את המאמצים להגביל את הטכנולוגיה "קנוניה". גם בכירים רפובליקנים אחרים, ובהם סגן הנשיא ג'יי די ואנס, הביעו הסתייגות מהטלת מגבלות, בעוד יו"ר בית הנבחרים מייק ג'ונסון נוטה להשאיר את ההכרעה בנושא לבית הלבן.
הכי מעניין
עוד כתבות בנושא
הדמוקרטים, מנגד, לוחצים לתגובה נרחבת יותר. חברי המפלגה בבית הנבחרים התכנסו ביום שלישי לדיון סגור בנושא הבינה המלאכותית. ברני סנדרס צפוי לקיים מחר (רביעי) תדרוך בנושא, בהשתתפות מומחים. מועמדים בולטים בבחירות השנה, ובהם הסנאטור ג'ון אוסוף מג'ורג'יה, קוראים לצעדים מקיפים מצד הבית הלבן. הנשיא לשעבר ברק אובמה אף עודד מועמדים עתידיים לנשיאות לגבש "תוכנית ברורה מאוד" להתמודדות עם הסכנות שמציבה הבינה המלאכותית.
הפער בין שתי הגישות ממחיש את הנתק ההולך ומעמיק בין תעשיית טכנולוגיה שמזהירה מפני איומים קיומיים של הבינה המלאכותית על האנושות, ובין ממשל פדרלי שמתקשה לא פעם לבצע אפילו פעולות בסיסיות לנוכח הקיטוב הפוליטי והלחצים של שנת בחירות.
"המסרים שאנחנו מקבלים מהמנהיגים הפוליטיים אינם משקפים הבנה של המשבר שבו אנחנו נמצאים. לעיכוב יהיה מחיר כבד"
"המסרים שאנחנו מקבלים מהמנהיגים הפוליטיים אינם משקפים הבנה של המשבר שבו, לדעתי, אנחנו אכן נמצאים", אמר מקס סטיר, נשיא ומנכ"ל הארגון הלא־מפלגתי Partnership for Public Service. "לעיכוב יהיה מחיר כבד".
עם זאת, החלוקה אינה מפלגתית לחלוטין. ועידה בנושא בינה מלאכותית שתתקיים בוושינגטון ביום שלישי תארח בין השאר את סנדרס ואת סטיב באנון, בן בריתו של טראמפ. הסנאטור הרפובליקני ג'וש האולי ממיזורי פתח בשבוע שעבר בחקירה נגד OpenAI, לאחר שמערכת בינה מלאכותית של החברה פרצה, לפי הטענה, באופן עצמאי למערכת של חברת AI אחרת.
תקדימי העבר - הקורונה והמשבר הכלכלי
בעבר הצליחו הקונגרס והבית הלבן להגיב במהירות למצבי חירום, והוויכוח המחריף סביב הבינה המלאכותית הופך כעת למבחן חדש: האם הם מסוגלים לעשות זאת שוב?
במהלך כהונתו הראשונה של טראמפ שיתף הממשל פעולה עם הדמוקרטים, ששלטו אז בקונגרס, כדי לייצב את הכלכלה בזמן שסוכנויות פדרליות פעלו לפיתוח חיסון נגד מגפת הקורונה. גם כאשר הכלכלה עמדה בפני קריסה בשנים 2007 ו־2008, הממשל הרפובליקני של הנשיא ג'ורג' בוש הבן שיתף פעולה עם הדמוקרטים בקונגרס כדי להזרים כסף למערכת הפיננסית.
אלא שהקונגרס נמנע במשך שנים מהטלת רגולציה משמעותית על תעשיית הטכנולוגיה. ממשל ביידן קרא למחוקקים לגבש מדיניות בעקבות צו נשיאותי מ־2023 שעסק בפיקוח על בינה מלאכותית, אך טראמפ ביטל את הצו זמן קצר לאחר שחזר לבית הלבן. בזמן שהטכנולוגיה המשיכה להתפתח בקצב מהיר, הקונגרס נמנע מהטלת כללים מחייבים או מהקצאת תקציבים שיסייעו לציבור להסתגל לשינויים האפשריים שהבינה המלאכותית תביא עמה.
חברת הבטיחות והמחקר האמריקאית בתחום הבינה המלאכותית, Anthropic | צילום: AFP
קבוצת עבודה דו־מפלגתית בנושא בינה מלאכותית, שהוקמה בידי מנהיג הרוב בסנאט דאז צ'אק שומר, פרסמה ב־2024 דו"ח שהמליץ לארצות הברית להשקיע לפחות 32 מיליארד דולר בשלוש השנים הבאות בפיתוח בינה מלאכותית ובהקמת מנגנוני הגנה סביבה. אולם ההמלצות כמעט שלא קודמו. בדומה לכך, גם הצעת חוק דו־מפלגתית שנועדה להגביר את בטיחות הילדים באינטרנט נתקעה שוב ושוב.
"אנחנו אף פעם לא עושים דבר עד שמגיע רגע של 'אלוהים אדירים'", אמר הסנאטור הדמוקרטי מארק וורנר מווירג'יניה, שבעברו היה בכיר בתעשיית הטכנולוגיה.
מחוקקים משתי המפלגות מסכימים שיש צורך ביותר מנגנוני הגנה, אך אפילו ניסיונות מצומצמים יחסית לרגולציה קרסו, ובקונגרס כבר ניכרת מידה של ספקנות לגבי יכולתו לפעול.
"האם טיפלנו באבטחת הבחירות?" שאל הסנאטור הרפובליקני ריק סקוט מפלורידה. "האם איזנו את התקציב? רגע, בכלל העברנו תקציב? מה הצלחנו לעשות? אז אתם חושבים שנצליח לטפל בבינה המלאכותית?"
אוסוף הציג את הוויכוח על הבינה המלאכותית כדוגמה נוספת לחוסר יכולתו של הבית הלבן להתמודד עם סוגיות גדולות. "מה שממלא אותנו חרדה הוא החולשה המשתקת של המערכת הפוליטית שלנו אל מול גודל האתגרים של התקופה", אמר בעצרת בחירות ביום ראשון באתנס שבג'ורג'יה.
תחושת דחיפות מחודשת
ובכל זאת, ישנם כמה סימנים לכך שתחושת הדחיפות גוברת.
לאחר שבכירי הטכנולוגיה קראו בשבת להגברת הפיקוח, מנהיג הרוב בסנאט, הרפובליקני ג'ון ת'ון מדרום דקוטה, אמר כי שוחח כבר באותו ערב עם הסנאטורית הדמוקרטית איימי קלובשר ממינסוטה על התקדמות בנוגע לחקיקה שעליה הם עובדים. "אנחנו לא רוצים לחנוק חדשנות, אבל אני חושב שאנחנו גם צריכים לוודא שניתן לצמצם את האיומים המתקדמים יותר ושיש יכולת ומנגנון לעשות זאת", אמר.
"אני גם חושב", הוסיף, "שהקונגרס יכול להציב גבולות סביב אותם איומים משמעותיים יותר, מבלי לפגוע בשום צורה ביכולת שלנו להמשיך להוביל במרוץ הבינה המלאכותית".
עוד כתבות בנושא
הסנאטור הרפובליקני ג'ון קנדי מלואיזיאנה אמר כי בכוונתו להגיש ביום רביעי הצעה ל"מתג כיבוי", שתחייב מפתחי מערכות בינה מלאכותית להחזיק ביכולת להשבית אותן במקרה הצורך. כדי שההצעה תתקדם יהיה צורך בהסכמה מלאה בסנאט. "בינה מלאכותית הופכת לסוגיה משמעותית, במיוחד בימים האחרונים", אמר.
אלא שלנוכח לוח הזמנים המצטמצם לקראת הבחירות בנובמבר, התקדמות מהירה בחקיקה נראית בלתי סבירה. בבית הנבחרים נשמע היו"ר ג'ונסון פסימי בנוגע לאפשרות של תגובה חקיקתית, ובמקום זאת קרא לטראמפ לזמן את ראשי חברות הבינה המלאכותית לפגישה בניסיון לפתור את החששות. "התגובה האינסטינקטיבית של גופים מחוקקים היא לכסות דברים בבירוקרטיה וברגולציית יתר", אמר.
טראמפ לפני עלייתו למטוס "אייר פורס 1" בנמל התעופה שאנון | צילום: AP / ג'וליה דמרי ניכינסון
המכשול המרכזי: טראמפ
גם אם תאושר חקיקה בקונגרס, היא תזדקק לתמיכתו של טראמפ – דבר שבשלב זה נראה בלתי סביר.
"אני יכול לומר לכם רק את נקודת המבט שלי", אמר האולי, שהגיש הצעת חוק דו־מפלגתית שתחייב את הממשל הפדרלי לעקוב אחר סיכוני בטיחות הקשורים לבינה מלאכותית בתחומי הביטחון הלאומי, זכויות האזרח והגנת העובדים. "אנחנו צריכים להגן על האנשים העובדים. אנחנו צריכים להגן על ילדים באינטרנט. אנחנו צריכים להגן על אנשים שנפגעים ממרכזי נתונים. אנחנו צריכים לוודא שהמודלים המתקדמים האלה לא יפוצצו את האינטרנט – או את העולם".
"אנחנו צריכים לוודא שהמודלים המתקדמים האלה לא יפוצצו את האינטרנט או את העולם"
עבור מי שכבר התמודדו עם משברים לאומיים בעבר, חוסר המעש של הקונגרס מעורר תמיהה.
"וושינגטון, תתעוררי: אתם מתפרצים לדלת פתוחה", אמר בריאיון רם עמנואל, לשעבר ראש הסגל של אובמה בתקופת המשבר הפיננסי ומי שנחשב למועמד אפשרי לנשיאות ב־2028. "בכל שנותיי בשירות הציבורי, מעולם לא נתקלתי בתעשייה או במנכ"ל שמבקשים בעצמם רגולציה ופיקוח".
חבר בית הנבחרים הדמוקרטי דון בייר מווירג'יניה, מבכירי השדולה לבינה מלאכותית בקונגרס, אמר כי הקונגרס "מסוגל" להעביר כללים מחמירים יותר בתחום. לדבריו, יש תמיכה מספקת בכמה הצעות חוק, ובהן הצעה דו־מפלגתית שתגדיר מגבלות על מודלים של בינה מלאכותית, וכן הצעה נוספת שתכלול את מנגנון "מתג הכיבוי".
"זו במידה רבה שאלה של מנהיגות", אמר בייר, בזמן שבית הנבחרים נערך לצאת לפגרה בסוף השבוע ולא לשוב לפעילות עד לאחר הבחירות.
עוד כתבות בנושא
