ועדת החינוך, התרבות והספורט, בראשות ח"כ צבי סוכות אישרה היום (שלישי) לקריאה ראשונה הצעת חוק לפיה למדינת ישראל תהיה אחריות ישירה לטיפול בעתיקות ובאתרי מורשת וארכיאולוגיה ביהודה והשומרון, וסמכות לאכוף פגיעה בהם. התקציב השנתי למימון הרשות שתקום הוערך בלא פחות מ- 30 מיליון ש"ח.
כיום חוק העתיקות וחוק רשות העתיקות אינם חלים על אזורי יהודה ושומרון והטיפול בעתיקות שם הופקד בידי קמ"ט ארכיאולוגיה במינהל האזרחי. הצעת החוק הזו נועדה להקים בחוק את רשות מורשת יהודה ושומרון כתאגיד סטטוטורי שידאג לשימור, שחזור, פיתוח והצלה של עתיקות, חפירה, פיתוח וניהול של אתרים והנגשתם לציבור. לרשות תמונה מועצה בת תשעה חברים אותם ימנה שר המורשת, והיא תקבע את מדיניות הרשות ותפקח על ביצועיה וכן על ביצוע התכניות והתקציבים של הרשות.
בסעיפי ההצעה נקבע כי יש לתת למפקחי הרשות סמכויות אכיפה ופיקוח כפי שקיימות היום לפקחי העתיקות במינהל האזרחי - כך שיוכלו לבצע פיקוח ואכיפה על כל המשתמע מכך. בישיבת ועדת החינוך, התרבות והספורט, נציגת חטיבת חקירות במשטרת ישראל רפ"ק מורן בייביץ העלתה הסתייגות ושאלה באיזו ערכאה משפטית ידונו בהליכים פלילים, כאשר כיום הדיונים הם בבית הדין הצבאי: "צריך לפרט את סמכויות הפקחים ולדעת מה גבולות הגזרה שלהם". הוועדה החליטה לקיים על כך דיון במסגרת ההכנה לקריאה שנייה ולקריאה שלישית.
הכי מעניין
השחתת מתחם מזבח יהושע בן נון בהר עיבל. | צילום: מאבק על כל דונם
קמ"ט ארכיאולוגיה בני הר אבן האמון כיום על הסוגיה אמר: "הדרך הנכונה היא להקים רשות שתקבל תקציב ממשלתי קבוע עם סמכויות של האלוף על האזור עפ"י תחיקת הביטחון של האזור ובזה לא חוצים קווים". שר המורשת עמיחי אליהו לא הסכים איתו: "זה טוב כשלב ביניים - עד להחלת ריבונות מלאה". בעקבות דברים אלה החליטה הוועדה כי רשות המורשת תממש את סמכויותיה לפי הדין החל באזור ותהיה מוסמכת לפעול בשטחים בהם קמ"ט ארכאולוגיה מוסמך לפעול כיום.
יועמש"ית הוועדה תמי סלע אמרה כי הצעת החוק חריגה ותקדימית כיוון שהיא כוללת חקיקה ישירה של הכנסת הקובעת סמכויות במקרקעין שיחולו גם על תושבי האזור הפלסטינים: "מדובר בחקיקה שסוטה מעקרון הריבונות הטריטוריאלית והיא חריגה מאוד גם בנוף דברי החקיקה הישראליים הנוגעים לאזור". היועמ"שית הוסיפה כי: "אמנם צמצמנו קצת את הקושי בכך שהתייחסנו לשטחים שכיום יש לקמ"ט ארכיאולוגיה סמכות לפעול בהם, אבל הקושי קיים ומייצר חשש שהצעת החוק תיתפס כצעד שמקדם סיפוח דה פקטו, ושיש בו החלה דה פקטו של החוק הישראלי ביהודה והשומרון ללא בחינה כוללת של הסוגיה על כל היבטיה וההשלכות שיש לכך". כמו כן במשרד המשפטים ביקשו להחזיר את החוק לוועדת שרים לחקיקה כיוון שהיא "סותרת את המדיניות רבת השנים של ישראל ביחס ליהודה ושומרון ומעוררת רגישות בינלאומית".
אליהו ינאי, עיר דוד | צילום: קיר הסכר הקדום העצום נחשף החפירות רשות העתיקות בריכת השילוח בעיר דוד
רשות הטבע והגנים התנגדה לנוסח המוצע בטענה שהוא משנה את חלוקת הסמכויות הקיימת וסותרת את המצב החוקי גם בישראל וגם באזור וביקשה לעגן בחוק כי הניהול וההפעלה של האתרים יוסיפו להתבצע על ידי קמ"ט שמורות טבע בתיאום עם הרשות החדשה, ולא בכפיפות לה.
יו"ר ועדת החינוך ח"כ צבי סוכות: "זהו אחד החוקים שהכי חשוב לי לקדם פה. נעשה מהפכה ביהודה ושומרון. ההיסטוריה היהודית נמצאת פחות בדיזנגוף ויותר בשילה. ראיתי בעיני שוד עתיקות פעם אחר פעם ואסור לתת לזה לקרות. במזבח יהושע בהר עיבל, למשל, שהוא אתר היסטורי בקנה מידה עולמי, יש גרפיטי בערבית על המזבח ועושים שם מנגלים. אנחנו רוצים לעשות סדר בעניין הזה".
יוזם הצעת החוק ח"כ עמית הלוי בירך על ההצבעה: "הגיע הזמן לקחת אחריות ולמנוע את השוד המתמשך של אוצרות התרבות שלנו ואת הרס אתרי המורשת של העם היהודי. ההצבעה היום תעביר את האחריות לרשות סטטוטורית במשרד המורשת והם לא יהיו יותר תחת ממשל צבאי".
ח"כ גלעד קריב כינה את הצעת החוק 'הזויה' והבטיח לעשות הכול כדי לעכב אותה: "החקיקה הזאת לא ראויה בעיני קודם כל כי היא חלק מסיפוח זוחל. הצעת החוק עושה שימוש בארכאולוגיה ככלי להשתלטות על אדמות וגירוש פלסטינים מבתיהם. זה ניצול לרעה של הארכאולוגיה והמחקר המדעי".
עוד כתבות בנושא
