איחוד האמירויות הודיעה השבוע כי היא משעה את הסחר עם איראן, ובכך הגבירה את הלחץ על אחת משותפות הסחר המרכזיות של טהרן, בדיוק בזמן שארצות הברית הכריזה על "מלחמה כלכלית" נגד איראן.
לא ברור מתי בדיוק נכנס האיסור לתוקף ומה הוביל להחלטה. באיחוד האמירויות הסתפקו בהסבר שלפיו הצעד התקבל בשל "ההסלמה האזורית".
לדברי מומחים, איחוד האמירויות מבקשת להעביר מסר לאיראן, שהגבירה את התקיפות נגד מכליות אמירתיות במצר הורמוז, ובמקביל לאותת כי היא מתייצבת לצד ארצות הברית. עם זאת, הפסקת הסחר החוקי צפויה להשפיע במידה מוגבלת בלבד על זרימת הכספים והסחורות הבלתי חוקית.
הכי מעניין
פגיעת טיל מאיראן באיחוד האמירויות | צילום: AFP
עד כמה משמעותי הסחר בין איחוד האמירויות לאיראן?
איחוד האמירויות היא שותפת סחר משמעותית של איראן, והמדינה שממנה היא מייבאת יותר סחורות מכל מדינה אחרת. בעשרת החודשים שקדמו למלחמה הסתכם היקף הסחר בין איראן לאיחוד האמירויות ב־21 מיליארד דולר, לפי נתונים רשמיים של איראן.
ב־2024 הגיעו 30.6 אחוזים מכלל היבוא האיראני מאיחוד האמירויות, בהיקף כולל של כ־21 מיליארד דולר, לפי נתוני ארגון הסחר העולמי. איחוד האמירויות היא גם יעד היצוא השלישי בגודלו של איראן. כ־12 אחוזים מהיצוא האיראני, בשווי של יותר מ־7 מיליארד דולר, מיועדים אליה.
לפי נתונים רשמיים של איחוד האמירויות, הרוב המכריע של הסחר שלה עם איראן הוא למעשה יצוא מחדש - מסחורות כמו טלפונים ועד בשר ומוצרי מזון אחרים. הנתונים האלה אינם כוללים הברחות וזרימות מסחר בלתי חוקיות, שקשה להעריך את היקפן.
ספינה אמריקנית פוגעת בספינה איראנית המנסה לשבור את המצור | צילום: גטי אימג'ס
כמה מבעלי בריתו של נשיא ארה"ב דונלד טראמפ שיבחו את המהלך של איחוד האמירויות, בתקווה שהוא יסייע לחנוק את הכלכלה האיראנית.
האם המהלך יעצור גם את זרימת הכספים הבלתי חוקית?
אלא שעצירת המסחר החוקי עשויה להשפיע מעט בלבד על רשת עקיפת הסנקציות של איראן. מומחים אומרים כי איראן משתמשת בבנקים ובמערכת הפיננסית של איחוד האמירויות כדי להתחבר לכלכלה העולמית באמצעות עסקאות בלתי חוקיות, שלעתים קרובות נעשות בדרכים שקשה להתחקות אחריהן.
"מיליארדי דולרים מהכנסות הנפט של המשטר, שעליהן מוטלות סנקציות, עוברים דרך איחוד האמירויות באמצעות חברות קש אטומות שמבוססות בסין ובהונג קונג", אמר מקס מייזליש, חוקר במכון Foundation for Defense of Democracies (FDD). מייזליש עבד בעבר במשרד לבקרת נכסים זרים של משרד האוצר האמריקני, OFAC, הגוף האחראי על אכיפת הסנקציות.
ענן עשן שחור עולה ממחסן באזור התעשייה של העיר שארג'ה בעקבות דיווחים על תקיפות איראניות בדובאי, איחוד האמירויות הערביות | צילום: AP/אלטף קאדרי
"המשמעות היא שגם עצירה מוחלטת של הסחר הישיר, הקשרים המסחריים והעסקאות הפיננסיות עם איראן עדיין עשויה לאפשר למיליארדי דולרים מהכנסות הנפט להגיע למשטר בעקיפין", אמר. "לאיחוד האמירויות מגיע קרדיט על המהלך הזה, שהיה צריך להתרחש מזמן, אבל ארצות הברית צריכה להמשיך בלחץ ולוודא שהבנקים באמירויות מבצעים בדיקות מוגברות בעסקאות שבהן יש סיבה לחשוד בניסיון איראני לעקוף את הסנקציות או להשתמש במערכת בנקאות צללים".
למה דווקא עכשיו?
איחוד האמירויות נקטה קו תקיף נגד איראן בשבועות הראשונים של המלחמה. היא החזירה את שגרירה מטהרן וסגרה בתי ספר ובתי חולים הקשורים למדינה האיראנית, בטענה שהפרו את חוקיה. אבל מאז חתימת מזכר ההבנות בין ארצות הברית לאיראן ביוני, נראה היה שמתגבשת הבנה מסוימת בין הצדדים.
דונלד טראמפ | צילום: Aaron Schwartz / AFP
איראן, שהפנתה חלק גדול מזעמה כלפי איחוד האמירויות בסבב הראשון של המלחמה, לא ביצעה מאז מאי תקיפות שכוונו ישירות למדינה. ההודעה של איחוד האמירויות פורסמה במקביל למסע שמנהלת בעלת בריתה האמריקנית כדי להסב נזק כלכלי לאיראן, בזמן שהמלחמה מתקרבת לחודש השישי ואין באופק מוצא דיפלומטי או צבאי מיידי.
יום לאחר הודעת איחוד האמירויות אמר נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ כי הוא משיק מערכה חדשה ונרחבת נגד הכלכלה האיראנית. לדברי אספנדיאר באטמנגלידג', העומד בראש קרן Bourse & Bazaar, איחוד האמירויות לא שינתה את האסטרטגיה שלה כלפי איראן, אך היא נתונה ללחץ אמריקני לקחת חלק במערכה הכלכלית של ארצות הברית נגד טהרן. לדבריו, ההצהרה נועדה "לאותת בפומבי שאין שום פער בין העמדות של ארצות הברית ושל איחוד האמירויות".
עוד כתבות בנושא
בשבועות האחרונים תקפה איראן שוב ושוב גם מכליות של חברת הנפט הלאומית של אבו דאבי, ADNOC. איחוד האמירויות דיווחה לאחרונה גם על טילים איראניים שכוונו לעבר כלי שיט ונפלו במים, לאחר שבשלב מוקדם יותר אמרה כי הטילים כוונו לשטחה.
החוקר האמירתי מוחמד בהרון, העומד בראש מרכז דובאי לחקר מדיניות ציבורית, אמר כי המהלך של איחוד האמירויות הגיע "אחרי ניסיונות שונים לחדש את הקשר עם איראן לאחר המלחמה". "לא מדובר בהצטרפות למאמץ הסנקציות האמריקני, אלא בניסיון לבסס מחדש את יסודות היחסים", הוסיף. "איראן לא יכולה לבקש חיבור וקישוריות בזמן שהיא עצמה חוסמת אותם", אמר, בהתייחסו לתקיפות נגד המכליות האמירתיות.
עוד כתבות בנושא
עוד כתבות בנושא
