ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, אישרה היום (שלישי) לקריאה שנייה ושלישית הצעת חוק ממשלתית שתגביל לראשונה את שכר הטרחה שיוכלו לגבות עורכי דין ומייצגים אחרים, בהם חברות למימוש זכויות, בתביעות של נכי צה"ל וכוחות הביטחון ושל נפגעי פעולות איבה לקבלת תגמולים בשל נכות.
הצעת החוק כוללת גם מנגנון להשבת סכומים שהוגדרו בחוק כ"מופרזים", אם נגבו מכוח הסכמים שנחתמו לאחר 7 באוקטובר 2023. לפי ההצעה, הכספים יושבו למיוצגים בתוך שישה חודשים ממועד פנייתם למייצג.
נציגי נכי צה"ל ונפגעי פעולות איבה בירכו על אישור ההצעה. נדב וירש, מפורום יהלומי קרב, אמר: "היום עשינו צדק ענק עם אנשים שנכוו ולקחו מהם שלא כדין. אני מודה לכל חברי הכנסת — הצעד הזה מראה שאפשר לעבוד ביחד, קואליציה ואופוזיציה, וזה מסר לכולנו". עומר לשם, שורד מסיבת הנובה, הוסיף: "בתחילת הדרך היה קשה להאמין שהחוק יעבור ובהסכמה כה רחבה. תודה לכל מי שלקח חלק וסייע. עשינו פה היסטוריה. בשם כל שורדי הנובה וכל מי שייעזר בחוק הזה — תודה רבה. אני מקווה שמפה רק נמשיך ונעשה טוב".
הכי מעניין
לאחר אישור ההצעה אמרה יו"ר הוועדה, ח"כ וולדיגר: "אחרי חודשים של דיונים מורכבים וארוכים אנחנו מביאים היום בשורה גדולה לנכי צה"ל וכוחות הביטחון ולנפגעי פעולות האיבה. טיפלנו בנושא בחרדת קודש, תוך שמיעת כלל הקולות והבנת המורכבויות והגענו לנוסח מאוזן ונכון וכולנו תקווה שהתיקון יממש את מטרותיו בצורה הטובה ביותר ולטובת כל הצדדים". היא הוסיפה: "ביחד עשינו היסטוריה".
ח"כ מיכאל ביטון, מיוזמי הצעת החוק הפרטית שמוזגה להצעה הממשלתית, אמר בדיון קודם כי "לחוק הזה יש תמיכה רחבה בקואליציה ובאופוזיציה והוא חיכה זמן רב למנהיגות בוועדה שתקדם אותו בנחישות. שבע שנים הוא עוכב על ידי מתנגדיו, היו להם הזדמנויות רבות לשפר ולתקן ללא חקיקה וזה לא קרה, ולכן הוא יחוקק".
גם ח"כ יונתן מישרקי, מיוזמי ההצעה, בירך על האישור ואמר כי "הכנסת ניסתה לטפל בסוגיה הזו הרבה מאוד זמן". לדבריו, שיתוף הפעולה בוועדה הוביל לאישור הצעת החוק "ברגישות ובעוצמה, גם אל מול כל הלחצים שהופעלו כנגד".
לצד התמיכה, בדיון נשמעו גם התנגדויות מצד עורכי דין שטענו כי ההצעה עלולה לפגוע דווקא בנכים ובנפגעים, משום שמייצגים רבים יימנעו מלקבל תיקים בסכומים שייקבעו בחוק. עו"ד הילה רוזנשטיין אמרה: "אני מייצגת נפגעים רבים והגעתי לזה לאחר ש־8 מבני משפחתי נרצחו בשנת 2002. לולא עורכי דין לא היינו מקבלים מאית מהזכויות שקיבלנו והיינו בקריסה כלכלית. זה מגיע ממקום של שליחות והצעת החוק הזאת תביא עורכי דין לא לייצג נפגעים".
עו"ד ניסים אוחנה, נכה צה"ל, התייחס לחובת השבת הסכומים שנגבו בעבר ואמר: "ניתן לעבוד בסכומים שנקבעו ואני אמשיך לייצג גם אם תגבילו לשקל אחד לאחוז כי זה החיים שלי. אבל התחולה הרטרואקטיבית תשיג את התוצאה ההפוכה. המשרדים הגדולים שהם כנראה אלה שעשקו ישרדו ומי שיקרוס זה המשרד הקטן".
מנגד, רן מלמד מארגון נקודת מפנה אמר כי "מנסים להפחיד אותנו ועשו זאת גם בעבר עם חוקים דומים שעסקו באוכלוסיות אחרות". לדבריו, על פי הסכומים הנקובים בחוק, שכר הטרחה למייצגים רק בתביעות מול הביטוח הלאומי יעמוד על 600 מיליון שקל בשנה. לאחר אישור ההצעה הוסיף: "זה היה מאבק גדול וקשה. החוק הזה מראה שכשמתאחדים אפשר לעשות דברים טובים למען האזרחים".
ח"כ מיכל וולדיגר בוועידת "אל תשליכני" של מקור ראשון וצהר. | צילום: יוסי זליגר
הצעת החוק מבחינה בין טיפול הכולל בקשה להכרה וגם הליכים בוועדות רפואיות, לבין טיפול הכולל רק אחד מהם; וכן בין טיפול הכולל ייצוג בידי עורך דין לבין טיפול ללא ייצוג כזה. כך למשל, בתביעות של נכי צה"ל הכוללות בקשה להכרה והליכים בפני ועדה רפואית, שבהן נדרש ייצוג בידי עורך דין, ניתן יהיה לגבות דמי פתיחת תיק של עד 4,000 שקל. בתביעות ללא ייצוג עורך דין יעמוד הסכום על עד 2,667 שקל.
בתביעות להכרה כנפגעי פעולות איבה, דמי פתיחת התיק יעמדו על עד 2,000 שקל בתביעות הכוללות ייצוג, ועל עד 1,333 שקל בתביעות שאינן כוללות ייצוג.
בעת קביעת דרגת נכות קבועה המזכה במענק, עד 19%, בתביעה שכללה ייצוג בידי עורך דין, ניתן יהיה לגבות עד 7,360 שקל בעד 10% הנכות הראשונים, ותוספת של 600 שקל לכל אחוז נוסף. בתביעות ללא ייצוג ניתן יהיה לגבות עד 4,907 שקל בעד 10% הראשונים, ותוספת של 400 שקל לכל אחוז נוסף.
כאשר נקבעת דרגת נכות קבועה של 20% ומעלה, המזכה בתגמול חודשי, ניתן יהיה לגבות בתביעה שכללה ייצוג עד 16 אלף שקל בעד 20% הראשונים, ותוספת של 800 שקל בעד כל אחוז נוסף. בתביעות ללא ייצוג ניתן יהיה לגבות עד 10,660 שקל בעד 20% הראשונים, ותוספת של 533 שקל לכל אחוז נוסף. לסכומים יתווסף מע"מ, והם יעודכנו מדי ינואר לפי מדד המחירים לצרכן.
עוד כתבות בנושא
עוד נקבע כי מי שנקבעה לו דרגת נכות של 20% לפחות יהיה זכאי לפריסה נוחה של התשלומים לתקופה של 60 חודשים לפחות, ללא ריבית והצמדה. בנוסף, ייאסר לגבות תשלום מזכאי לפני שהחל לקבל את התשלומים ממשרד הביטחון או מהמוסד לביטוח לאומי.
כדי למנוע חתימה על הסכמי ייצוג מתוך לחץ או מצוקה, המייצג יחויב להעביר למיוצג טיוטת הסכם לפחות שבעה ימים לפני החתימה, בצירוף דף מידע הכולל בין היתר את סכומי הגבלת שכר הטרחה המעודכנים. לאחר החתימה יוכל המיוצג לחזור בו מההתקשרות בתוך 14 ימי עבודה ממועד קבלת ההסכם החתום, אלא אם עד אז כבר הוגשה תביעה לקבלת תגמולים שבמועד מאוחר יותר לא היה ניתן עוד להגישה.
עוד כתבות בנושא
