מזכר חדש של ועדת המשפט בבית הנבחרים האמריקני מציג שורת טענות חריפות על האופן שבו כספי משלם המסים בארה"ב הגיעו, במישרין או בעקיפין, לארגונים שהיו מעורבים במחאות נגד ממשלת נתניהו והרפורמה המשפטית. לפי הדוח, שפורסם ביום שישי כחלק מחקירת הקונגרס בנושא, הכספים עברו דרך הסוכנות האמריקנית לפיתוח בינלאומי, מחלקת המדינה ועמותות אמריקניות — ומשם, לטענת הוועדה, גם לארגונים ישראליים שהיו חלק ממערך המחאה.
במוקד הממצאים עומדים כמה שמות מרכזיים: עתיד כחול לבן, שתואר בדוח כמטה קואליציית המחאה נגד הרפורמה המשפטית; התנועה לאיכות השלטון, שלפי הוועדה קיבלה כ־42 אלף דולר ממחלקת המדינה עבור תוכנית להכשרת אקטיביזם אזרחי בירושלים; קרנות פי.אי.אף ישראל; הקרן הקהילתית היהודית; קרן האחים רוקפלר; רשת טיידס; וכן ארגונים נוספים שפעלו בישראל ובארצות הברית.
הפגנה בתל־אביב נגד הרפורמה המשפטית, ספטמבר 2023 | צילום: אבשלום ששוני, פלאש 90
הטענה המרכזית של הוועדה היא כי לא מדובר במקרה בודד, אלא ב"דפוס מתמשך" של הזנחה ושימוש לרעה בכספי ציבור אמריקניים, שאפשר מימון ישיר ועקיף של פעילות פוליטית נגד ממשלה נבחרת בישראל. בדוח נטען כי עתיד כחול לבן קיבל מיליוני דולרים מארגונים אמריקניים, וכי כספים הועברו גם לגופים כמו עומדים ביחד, נשים עושות שלום, דרכנו, הקרן החדשה לישראל ושוברים שתיקה.
הכי מעניין
לצד זאת, הדוח מעלה טענה חמורה נוספת: חלק ממסלולי המימון נקשרו, לפי הוועדה, לארגונים בעלי קשרים נטענים לגורמי טרור, ובהם גופים הקשורים לכאורה לחזית העממית לשחרור פלסטין. בין היתר מוזכרים בדוח ארגונים שהוכרזו בישראל כארגוני טרור, לצד גופים אמריקניים שתמכו, לפי הוועדה, בארגונים פרו־פלסטיניים רדיקליים.
עודדו תלמידים לעסוק במחאה נגד ממשלת ישראל
המזכר חוזר על ממצאי הדוח הראשון של הוועדה, שפורסם ביולי 2025, ולפיהם הארגון הישראלי "עתיד כחול לבן", שתואר כמטה קואליציית המחאה נגד הרפורמה המשפטית, קיבל, לכאורה, באופן עקיף כספי מענקים אמריקניים.
קמלה האריס עם ביידן. | צילום: AFP
לפי הדוח, בין השנים 2021 ל־2024 קיבל עתיד כחול לבן 4 מיליון דולר מרשת הדיאלוג לשלום במזרח התיכון, ו־18 מיליון דולר מקרנות פי.אי.אף ישראל. עוד נכתב כי פי.אי.אף קיבלה 187 אלף דולר מיועצי הפילנתרופיה של רוקפלר, ארגון שקיבל מיליוני דולרים במענקים מממשל ביידן־האריס דרך USAID, מחלקת המדינה ומשרד ההגנה האמריקני.
הדוח מזכיר גם את הקרן הקהילתית היהודית, קרן אמריקנית גדולה הפטורה ממס, שהעבירה לפי הוועדה 41.2 מיליון דולר לפי.אי.אף. לטענת הוועדה, פי.אי.אף השתמשה בכספים אלה כדי לממן ארגונים שהובילו או ארגנו את המחאה נגד הרפורמה המשפטית, ובהם עתיד כחול לבן והתנועה לאיכות השלטון.
במזכר נטען כי התנועה לאיכות השלטון קיבלה כ־42 אלף דולר מכספי מענקים של מחלקת המדינה האמריקנית בין השנים 2020 ל־2022, במסגרת תוכנית להכשרת אקטיביזם אזרחי בשלושה בתי ספר תיכוניים בירושלים. לפי הוועדה, התוכנית עודדה תלמידים לעסוק במחאה נגד ממשלת ישראל.
נציגי התנועה לאיכות השלטון בדיון בבג"ץ | צילום: יונתן זינדל / פלאש 90
סעיף נפרד בדוח מוקדש לתנועה לאיכות השלטון. לפי הוועדה, התנועה סיפקה בעבר מידע בנוגע לתוכנית האקטיביזם האזרחי שמומנה בידי מחלקת המדינה, אך סירבה להעביר מסמכים נוספים שיבהירו אם קיבלה כספים מפי.אי.אף, מהקרן הקהילתית היהודית, מעתיד כחול לבן או מארגונים קשורים אחרים — או העבירה להם כספים. בדוח נכתב כי התנועה טענה שבקשות הוועדה "אינן רלוונטיות לתנועה לאיכות השלטון".
עם זאת, הוועדה טוענת כי בידיה מידע שלפיו הקרן הקהילתית היהודית העבירה 115 אלף דולר לפי.אי.אף שיועדו לתנועה לאיכות השלטון. עוד נטען כי מסמכים מצביעים על כך שפי.אי.אף העבירה 93 אלף דולר לקרן הקהילתית היהודית, ובהם 3,000 דולר שיועדו לתנועה. בשל מה שהוועדה מתארת כחוסר שיתוף פעולה מצד התנועה, נכתב כי עדיין לא ברור כיצד השתמשה בכספים, ובכלל זה אם שימשו לפעילות פוליטית.
איסוף כספים עבור החזית העממית לשחרור פלסטין
חלק מרכזי במזכר עוסק בקרן האחים רוקפלר וברשת טיידס. לפי הוועדה, מאז 2019 העבירה קרן האחים רוקפלר כ־4 מיליון דולר לארגונים שמימנו מחאות אנטי־ישראליות בארצות הברית ובישראל, קידמו את תנועת החרם, משיכת ההשקעות והסנקציות נגד ישראל, ותמכו בארגונים בעלי קשרים, לכאורה, לגורמי טרור.
הפגנה נגד הרפורמה ליד בית הנשיא בירושלים, מאי 2023. | צילום: יונתן זינדל, פלאש 90
בוועדה מציינים כי בין השנים 2021 ל־2024 קיבלה קרן האחים רוקפלר 557 אלף דולר מיועצי הפילנתרופיה של רוקפלר, ובאותה תקופה קיבלו יועצי הפילנתרופיה יותר מ־50 מיליון דולר מ־USAID וממחלקת המדינה. אף שלפי המסמכים שהוצגו לוועדה, הכספים שיועצי הפילנתרופיה העבירו לקרן האחים רוקפלר לא היו קשורים ישירות לישראל, הוועדה טוענת כי בשל עקרון "תחליפיות הכסף" — היכולת להחליף מקור מימון אחד באחר — תרומות הקרן עשויות היו לכלול בפועל כספים שמקורם בממשל האמריקני, או לפחות לאפשר שימוש בכספים אחרים למטרות שלא היו ממומנות אחרת.
לפי הדוח, קרן האחים רוקפלר העבירה בין 2019 ל־2024 סכום של 440 אלף דולר לארגון קול יהודי לשלום, המתואר במסמך כארגון היהודי האנטי־ציוני הגדול והמשפיע ביותר בארצות הברית. הוועדה מציינת כי לאחר מתקפת חמאס ב־7 באוקטובר פרסם הארגון הודעה שבה האשים את "האפרטהייד והכיבוש הישראלי" ואת השותפות האמריקנית בדיכוי כמקור לאלימות.
המזכר מתייחס גם לברית לצדק עולמי, שקיבלה לפי הוועדה 100 אלף דולר מקרן האחים רוקפלר בשנים 2023–2024. הוועדה מציינת כי הארגון המשיך לתמוך ברשת סמידון לסולידריות עם האסירים הפלסטינים, אף שסמידון הוגדרה בידי גורמים אמריקניים כארגון המשמש לאיסוף כספים עבור החזית העממית לשחרור פלסטין.
עוד נטען כי קרן האחים רוקפלר מימנה את הארגון להגנה על ילדים – פלסטין, שהוכרז בישראל בשנת 2021 כארגון טרור יחד עם חמישה ארגונים פלסטיניים נוספים. לפי משרד הביטחון הישראלי, הארגונים הללו נשלטים בידי בכירים בחזית העממית לשחרור פלסטין ומשמשים מקור מימון מרכזי לפעילות הארגון. במזכר מצוין כי ארגוני שמאל, ובהם שוברים שתיקה, חלקו על ההכרזות הללו והמשיכו לתמוך בארגונים.
הפגנה בתל־אביב נגד הרפורמה המשפטית, אוגוסט 2023. | צילום: אבשלום שושני, פלאש 90
לפי הדוח, מאז 2020 העבירה קרן האחים רוקפלר כמעט 700 אלף דולר לשוברים שתיקה, ומאז 2022 העבירה כ־410 אלף דולר לקרן לשלום במזרח התיכון. הוועדה טוענת כי הקרן לשלום במזרח התיכון העבירה, לפי פרסומים, סכומים שעשויים להגיע למיליוני דולרים לארגונים שהיו מעורבים ישירות בתנועות מחאה וחרם נגד ישראל, ובהם קול יהודי לשלום, הקרן החדשה לישראל ואל־שבכה: רשת המדיניות הפלסטינית.
השתתפות ישירה במחאות נגד הרפורמה המשפטית
לפי המזכר, בשנים 2023–2024 העבירה קרן האחים רוקפלר כ־70 אלף דולר לקרן החדשה לישראל עבור פרויקט בשם "חיזוק הדמוקרטיה הישראלית". לפי הוועדה, הפרויקט מימן את מה שהקרן החדשה הגדירה "מחאות בעד הדמוקרטיה ברחבי המדינה", בין היתר באמצעות תנועת השטח עומדים ביחד, שלפי הדוח יזמה את המחאות הראשונות נגד הרפורמה המשפטית בשנת 2023.
המזכר מציין כי מענק קרן האחים רוקפלר מימן גם את האגודה לזכויות האזרח בישראל ואת מרכז הרעיונות לדמוקרטיה ליברלית, כדי למפות את האיומים שהציבה הממשלה, לחנך את הציבור הישראלי לגביהם ולתאם מאמצי תגובה. לפי הדוח, כ־10% מהמענקים של הקרן החדשה לישראל מועברים לעשרות ארגוני סנגור המעורבים בקמפיינים פוליטיים, שבדרגות שונות כוללים דה־לגיטימציה לישראל, חרם והליכים משפטיים.
עוד נטען כי פי.אי.אף השתמשה בכספי הקרן הקהילתית היהודית כדי לממן כמה ארגונים שהיו מעורבים במחאות בישראל: 525 אלף דולר לנשים עושות שלום, 30 אלף דולר לעומדים ביחד, 110 אלף דולר לסיכוי־אופוק, ו־462 אלף דולר לדרכנו. בדוח מתואר דרכנו כתנועת חברה אזרחית בלתי מפלגתית שארגנה מחאה מחוץ לביתו של שר המשפטים יריב לוין בינואר 2023, לאחר שהציג את תוכנית הרפורמה המשפטית.
הפגנה נגד הרפורמה המשפטית בירושלים בחודש יולי. | צילום: יונתן זינדל, פלאש 90
בנוסף, לפי הדוח, הקרן הקהילתית היהודית העבירה יותר מ־900 אלף דולר בכספי קרנות מייעצות לרשת הדיאלוג לשלום במזרח התיכון. מתוך הסכום הזה, 235 אלף דולר יועדו לעתיד כחול לבן, ו־275 אלף דולר לפרויקט "כן לשלום" של הארגון הישראלי "ראיתם את האופק לאחרונה". לפי הוועדה, ארגון זה השתתף ישירות במחאות נגד הרפורמה המשפטית ותיאר את תוכנית הממשלה כ"הפיכה משטרית".
רשת טיידס והזירה האמריקנית
הדוח מקדיש פרק נוסף לרשת טיידס, שלפי הוועדה קיבלה בין 2016 ל־2022 סכום של 30 מיליון דולר מ־USAID עבור תוכנית לפיתוח חברה אזרחית באפריקה, אסיה, אמריקה הלטינית והאוקיינוס השקט. בבקשת המימון התחייב מרכז טיידס כי לא סיפק ולא יספק תמיכה חומרית לגורם שהיה קשור לפעולות טרור בעשר השנים הקודמות.
למרות זאת, הוועדה טוענת כי מסמכים שהועברו אליה מראים שרשת טיידס סיפקה מימון משמעותי לארגונים אנטי־ישראליים בעלי קשרים נטענים לארגוני טרור. בין היתר נטען כי קרן טיידס העבירה בשנים 2022–2023 סכום של 120 אלף דולר לקרן לסיוע לילדים פלסטינים, שאותה מתאר הדוח כעמותה אמריקנית חסרת שקיפות מימונית ובעלת קשרים נטענים לגורמי טרור.
הפגנה נגד הרפורמה המשפטית. | צילום: AFP
המזכר מתייחס גם לכך שמרכז טיידס העביר מאז 2019 יותר ממיליון דולר, במענקים שמומנו בידי קרן האחים רוקפלר, לארגוני המחאה פרויקט עדאלה לצדק ופלסטין המשפטית. לפי הוועדה, פרויקט עדאלה לצדק הביע תמיכה בארגונים שהוגדרו בישראל כארגוני טרור, ופלסטין המשפטית הביעה לאחר 7 באוקטובר "סולידריות נחרצת וחד־משמעית עם העם הפלסטיני במאבקו להגדרה עצמית ולחירות".
יוזמות אברהם וכשלי דיווח נגד טרור
הדוח עוסק גם ביוזמות אברהם, המתואר בו כארגון ישראלי הפועל לקידום הכלה חברתית ושוויון זכויות לאזרחי ישראל הפלסטינים. לפי הוועדה, בין השנים 2018 ל־2021 השתמש הארגון במיליון דולר מכספי USAID לתוכנית "למידה משותפת" בגדה המערבית ובעזה, שנועדה לבנות יחסי שלום ואמון בין בני נוער ומחנכים ערבים ויהודים.
לפי המזכר, ביקורת סגירה של משרד המפקח הכללי של USAID ממאי 2023 מצאה שתי הפרות מהותיות של נהלי דיווח נגד טרור במסגרת התוכנית, בתקופה שבין ינואר לספטמבר 2021. הוועדה מציינת כי כמה חודשים לאחר מכן פרסם משרד המפקח הכללי של USAID התרעה שלפיה סיוע בסך כ־100 מיליון דולר במימון USAID לעזה ולגדה המערבית נמצא בסיכון גבוה לשימוש לרעה ולהסטה לארגוני טרור זרים, לרבות חמאס.
במזכר נטען עוד כי יוזמות אברהם ארגנו בשנת 2023 סדרת מחאות נגד הממשלה ו"הובילו את המאמץ להתנגד לרפורמה המשפטית". לפי הוועדה, ראשי הארגון נאמו בעצרות ברחבי הארץ ופעלו מאחורי הקלעים עם מארגני המחאות כדי לשפר את הפנייה לציבור הערבי בישראל. עוד נטען כי יוזמות אברהם שיתפו פעולה עם "ראיתם את האופק לאחרונה" כדי לעודד את הציבור הערבי להצטרף למחאה נגד ממשלת ישראל.
ההפגנה נגד הרפורמה המשפטית מחוץ לביתו של יריב לוין במודיעין, השבוע. | צילום: יונתן שאול, פלאש 90
לפי הוועדה, לצד מיליון הדולר שקיבל הארגון מ־USAID עבור תוכנית "למידה משותפת", קיבלו יוזמות אברהם כ־1.05 מיליון דולר נוספים ממחלקת המדינה ומ־USAID עבור פרויקט "קהילות בטוחות", שנועד לעסוק ברפורמה בשיטור ולשפר תפיסות ויחסים בין משטרת ישראל לחברה הערבית. הוועדה כותבת כי אי־העמידה של הארגון בנהלי דיווח נגד טרור, לצד פעילותו בקמפיינים נגד הממשלה בישראל, מעוררים דאגה לנוכח העובדה שסך של כ־2.05 מיליון דולר מכספי משלם המסים האמריקני הועברו אליו.
הוועדה: ייתכן שעמותות אמריקניות הפרו את תנאי הפטור ממס
אחת הטענות המרכזיות במזכר היא שעמותות אמריקניות הפטורות ממס, ובהן הקרן הקהילתית היהודית, יועצי הפילנתרופיה של רוקפלר וקרנות ההקדש פי.אי.אף ישראל, עשויות היו להפר את סעיף 501(c)(3) בקוד המס האמריקני. לפי הוועדה, גופים הפטורים ממס אינם רשאים להשתתף בקמפיין פוליטי בעד או נגד מועמד לתפקיד ציבורי.
הוועדה מציינת כי לפי פרשנות רשות המסים האמריקנית, האיסור על פעילות פוליטית חל גם בהקשר זר, וכי ארגון שמנסה להשפיע על חוקים במדינה זרה אינו זכאי לפטור ממס פדרלי לפי הסעיף הרלוונטי. על בסיס המסמכים שבידיה, הוועדה טוענת כי המימון שהעניקו הקרן הקהילתית היהודית, יועצי הפילנתרופיה של רוקפלר ופי.אי.אף לארגונים אנטי־ישראליים ולמחאות נגד ממשלת נתניהו עשוי להוות הפרה של קוד המס האמריקני.
בסיכום המזכר כותבת הוועדה כי הפיקוח הנוסף שערכה חשף, לטענתה, דפוס מתמשך של הזנחה ושימוש לרעה בכספי משלם המסים האמריקני בידי ממשל ביידן־האריס. לדבריה, הכספים הועברו דרך USAID, מחלקת המדינה וגופים פדרליים נוספים, ושימשו למימון ישיר ועקיף של מאמצי ארגונים נגד נתניהו ושל קבוצות הקשורות, לפי הוועדה, לארגוני טרור.
עם זאת, חשוב להדגיש כי המזכר הוא מסמך חקירה של ועדת המשפט בבית הנבחרים, והוא מציג את טענות הוועדה ואת פרשנותה למסמכים שהתקבלו. הוא אינו פסק דין, אינו כתב אישום ואינו הכרעה שיפוטית. הוועדה ציינה כי הפיקוח והחקירה בנושא יימשכו.
עוד כתבות בנושא
עוד כתבות בנושא
