הצעת החוק של ח"כ עמית הלוי, המכונה חוק "איפכא מסתברא", אושרה היום (שלישי) בקריאה טרומית. על פי הצעת החוק, תוקם במשרד ראש הממשלה מחלקה ייעודית לגיבוש תפיסת מודיעין חלופית, שתפעל מחוץ לגופי המודיעין הקיימים ותהיה מוסמכת לנתח ולהעריך מידע מודיעיני מכלל גופי הביטחון, לרבות צה"ל, שב"כ, המוסד והמל"ל. המחלקה תגיש את חוות דעתה לראש הממשלה, לקבינט ולוועדת החוץ והביטחון של הכנסת לפני קבלת החלטות ביטחוניות משמעותיות.
לפי נוסח החוק, לא ניתן יהיה לקבל החלטות בנושאים ביטחוניים מרכזיים, תוכניות או פעולות צבאיות, מבלי שתונח בפני מקבלי ההחלטות חוות דעת של המחלקה. ראש המחלקה ימונה על ידי ראש הממשלה, בהתייעצות עם שר הביטחון, לתקופה של ארבע שנים, והמחלקה תפעל כיחידה אזרחית מחוץ למערכת הביטחון.
עוד כתבות בנושא
בדברי ההסבר להצעת החוק נכתב כי היא נועדה לתת מענה לכשלים מבניים בגיבוש תפיסות מודיעיניות, כפי שהתגלו לאורך השנים, ובהם גם לאחר מלחמת יום הכיפורים בעקבות דו"ח ועדת אגרנט, שהמליץ על הקמת מנגנון בקרה עצמאי. לטענת יוזם החוק, ח"כ עמית הלוי, מנגנוני הבקרה הקיימים בתוך הגופים הביטחוניים, אינם מספקים מענה יעיל לאתגרי החשיבה הקונספטואלית במערכת המודיעין.
הכי מעניין
במליאת הכנסת אמר הלוי כי "כמו ב-6 באוקטובר 1973, כך גם ב-6 באוקטובר 2023 - דבקות בקונספציה והשתקת עמדות חלופיות הובילו לכשלים חמורים ולטרגדיות כבדות". לדבריו, החוק מבקש ליצור מנגנון ש"יבטיח פלורליזם מחשבתי אמיתי בקבלת ההחלטות הביטחוניות".
עוד ציין הלוי שלושה עקרונות מרכזיים בהצעת החוק: המחלקה תפעל כגוף אזרחי מחוץ לגופי הביטחון אותם היא מבקרת; המחלקה תהיה חשופה לכלל החומר הגולמי של גופי המודיעין; חוות דעתה תוצג לדרג המדיני ולוועדת החוץ והביטחון לפני כל החלטה רלוונטית.
הצעת החוק תועבר כעת לדיונים בוועדת החוץ והביטחון של הכנסת לצורך הכנה לקריאה ראשונה, במטרה לקדם את השלמת הליך החקיקה בהקדם.