אחרי יותר משנתיים של לחימה, בצה״ל מתחילים להבין שעליהם לסגור את הברז ולהגדיר קווים מאוד ברורים בנוגע לניהול משאב המילואימניקים. אחרי שמאות אלפי משרתי מילואים גויסו במהלך כל המלחמה בכל הזירות, בצה״ל מגבשים כעת מדיניות חדשה שמפרטת איך בדיוק מנהלים את ימי המילואים בשגרה ובחירום, על מנת לאפשר מיצוי מיטבי ומדויק של המשאבים האלו עבור כל המקרים החריגים.
עוד כתבות בנושא
המדיניות שתכנס לתוקף ב-3 בדצמבר, תסדיר את הנחיות ניהול הימ״מ במקרים הבאים: סיפוח משרתי מילואים בין יחידות; גיוס אזרחים עובדי צה״ל למילואים; דיווח נוכחות במילואים; משרתי מילואים במקצועות ללא הכשרה; גיוס משרתי מילואים ברשתות החברתיות; כוננות מהבית ונוהל צבירת שעות; ריענון במהלך שירות מילואים פעיל; הפעלת משרתי מילואים בדרגות סגל פיקודי כללי; מדיניות הפעלת פורשים בשירות מילואים פעיל. המדיניות תבוקר על ידי ענף תכנון כוח אדם מילואים ומפקדת קצין משאבי אנוש ראשי על בסיס הדוחות שיתקבלו.
בצה"ל מחליטים להילחם בתופעת הגיוס ליחידות המילואים דרך הרשתות החברתיות ומודיעים כי חל איסור לפרסם דרישות מילואים, "קול קורא" או דרישות לתגבורת כוח אדם ברשתות החברתיות. האיסור יחול על כלל בעלי התפקידים סגלי המשא"ן, המפקדים ומשרתי המילואים. דרישות תגבורת מקהילת משרתי המילואים בוצעו אך ורק דרך מילג'ובס, ובתהליכי בניין כוח צבאיים, קהילות צבאיות בלבד, ביניהן קהילת "דרושים למילואים". דרישות תגבורת יבוצעו על פי מדיניות הפעלת כוח בלבד, ותתקיים אכיפה ובירור על ידי מפקדת קצין משאבי אנוש ראשי בשיתוף מצ"ח על פרסומים שבוצעו בניגוד למדיניות.
הכי מעניין
משפחות מילואים מבקרות בגבול הצפון | צילום: מיכאל גלעדי, פלאש 90
המסמך מציין כי על מנת לאפשר שליטה בתהליכי סיפוח משרתי מילואים בין יחידות במערך המילואים, יוגבלו התהליכים אלו במספר אופנים:
משרת מילואים שמבצע שירות מילואים פעיל בסיפוח, לא יוכל לבצע שירות מילואים בסיפוח ליותר משתי יחידות שונות בתקופת זמן של 60 יום אחורה מתחילת ביצוע שירות המילואים, ו-60 יום קדימה מתאריך סיום ביצוע שירות המילואים. סעיף זה לא יחול על שירות מילואים פעיל חד יומי.
עוד כתבות בנושא
כמו כן תוצג התראה לפני פתיחת תהליך סיפוח שירות מילואים בין יחידות שלא בהתאם להנחיה זו, ותיחסם האפשרות להפקת צו או הזנת שירות מילואים פעיל בהתאם להנחיה זו.
משך סיפוח למשרתי מילואים ביחידות עם ייעוד עורפי, משרתי מילואים אשר מבצעים סיפוח מעל 60 ימים בשנה קלנדרית, נדרשים להציג אישור קצין משאבי אנוש מיחידת האם. ביחידות עם ייעוד קדמי ויחידות ההגנה המרחבית, משרתי מילואים אשר מבצעים סיפוח מעל 90 ימים בשנה קלנדרית, נדרשים להציג אישור דומה.
בכלל היחידות משרתי המילואים אשר מבצעים סיפוח מעל 120 ימים בשנה, נדרשים באישור ענף תכנון כוח אדם במילואים לסיפוח.
סיפוח לא ייחשב במקרים הבאים: משרת מילואים שעובר מיחידה ליחידה שתחת אותה חטיבה, אוגדה או פיקוד; משרת מילואים שהינו חבר מחלקת הגנת היישוב, שמבצע שמ״פ ביחידת ההגמ"ר במקום; שמ״פ ביחידות מחוץ לצבא; משרת מילואים מבצע קורס השתלמות בשמ״פ ביחידת הכשרה כמו קורס קצינים.
ככלל, אחוז המסופחים בכל עת לא יעלה על 20 אחוזים מסד"כ היחידה ותהיה אכיפה ובקרה על כך.
שהייה בחו"ל בזמן שירות מילואים פעיל יתאפשר אך ורק במהלך ימי התארגנות בשמ״פ להם זכאי המשרת, בהתאם למדיניות אכ"א בעניין, או רק במידה והוזנה עבורו אחת מאינדיקציות הבאות: שמרכז חייו בחו״ל, שיש לו היתר חו"ל בימי התארגנות, היתר חו"ל בתפקיד.
מילואימניקים בשטחי כינוס | צילום: אלברט סדיקוב, פלאש 90
קצין משא"ן המילואים היחידתי יהיה אחראי להזנת היתר חו"ל בהתארגנות עבור משרתי המילואים המעוניינים לשהות בחו״ל בתקופה זו טרם יציאתם מהארץ. משרת שישהה בחו"ל במהלך שירות מילואים פעיל ואינו עומד בהנחיות שירות המילואים שלו ייסגר באופן מיידי.
הפעלת אזרחים עובדי צה״ל בשירות מילואים פעיל: ככלל לא יופעל אזרח עובד צה״ל בשירות מילואים ביחידה שבה הוא מועסק, והוא לא יוכל לבצע שירות מילואים במקרים הבאים: לא ביחידה שכפופה לחטיבה, לאוגדה או לפיקוד שלו. אזרח עובד צה"ל שמועסק על ידי פיקוד או סמכות שונה במילואים, אם מדובר ביחידה עם ייעוד קדמי הוא ייקרא ככל חיילי יחידה. אם מדובר בייעוד עורפי, אז הוא לא ייקרא לשמ״פ. במקרים חריגים יופנו הבקשות לאכ״א לאישור.
עוד כתבות בנושא
על פי מדיניות אכ״א, משך יום מילואים לא יפחת משמונה שעות ביממה. משרתים ביחידות בייעוד עורפי יחויבו בדיווח עצמאי מדי יום באתר המילואים כל זמן שנמצאים שם. פערי דיווח נוכחות ייחשבו כאי התייצבות הפרט.
משרתי מילואים במקצועות ללא הכשרה, כמו פקיד, פקיד שלישות, מש"ק מטה, או כל מקצוע צבאי זמני, יופעלו למשך 60 ימים בשנה אחת. אחריות הפיקוד לבצע אכיפה וטיפול בחריגים בהתאם למדיניות.
כוננות מהבית וצבירת שעות: ככלל, אין לבצע שירות מילואים במתכונת כוננות מהבית, למעט הפעלות ייחודיות של מערכים שעובדים בשיטות כוננות כמו מודיעי נפגעים, רופאים וכו'.
אין לזמן חייל מילואים בנוהל צבירת שעות אם לא יוכל להשלים את מכסת השעות הדרושה להשלמת יום המילואים - 8 שעות לרבות זמני הנסיעה.
אם החייל ביצע שירות מילואים אך לא צבר שמונה שעות המזכות בחד יומי בשל עזיבת היחידה, עזיבת התפקיד, סיום השנה הקלנדרית או שהינו עומד בפני פטור משירות ביטחון, יוזן לו חד יומי אף שלא מילא את מכסות השעות המזכות.
חיילי מילואים בצפון. למצולמים אין קשר לכתבה | צילום: הדר מרגולין -ג'יני.
ימי ריענון במהלך שירות מילואים פעיל: כיום משך חופשה בשירות מילואים במהלך תקופת המשימה עומד על שלושה ימי חופשה עבור כל 11 ימי שירות מילואים רצופים ביחידה בעלת אופי שירות סגור.
לאחרונה עודכנה מדיניות חופשות במהלך תקופת המשימה, והיא מאפשרת הפעלה בנוהל שבוע-שבוע - שבעה ימי חופשה עבור כל 7 ימי שמ״פ בהתאם לשיקול דעת מפקד ובכפוף לצרכים מבצעיים, אך ורק בחטיבות וגדודים בעלי אופי שירות סגור אשר הופעלו במסגרת פעולת גיוס מרכבות גדעון ב' וגרף התעסוקה המבצעית. הנוהל הזה יהיה תקף עד לסוף 2025, כשלאחר עדכון גרף התעסוקה של השנה הבאה תצא מדיניות מעודכנת.
בשאר היחידות שפועלות באופי שירות סגור ואינן מופעלות כעת ימשיכו לפעול במתכונת על פי שלושה ימי חופשה על כל 11 ימי שמ"פ.
הפעלת משרתי מילואים בדרגות סגל פיקודי כללי (אלופי משנה ומעלה) יהיה רק בכפוף למכסות פיקודיות שיוקצו על ידי ענף תכנון כוח אדם ובכפוף לאישור סגן הרמטכ״ל. המכסות יגבילו את היקף המשרתים בדרגות אלה, המופעלים בפיקוד בכל יום.
היקף המכסות ייקבע בהתאם למצב המבצעי ובקשות פרטניות להגדלות מכסות יעלו בדרישה לענף תכנון כוח אדם מילואים. כל העסקת ספ"כ בשמ״פ בכפוף לאיתור פרטני של ראש מטה הפיקוד או זרוע עבור כל משרת מילואים בדרגת אלוף משנה ומעלה. משרתי מילואים בעלי דרגת ייצוג או דרגה אישית של אל"מ - לא יכללו במכסה פיקודית. לא תתאפשר הפעלת משרת בדרגת ספ"כ בפיקוד שניצל את מכסות הימים שלו.
עוד כתבות בנושא
משרת מילואים שהופעל לשירות מילואים בצמוד למועד פרישתו מקבע לא יופעל למשך יותר מ-60 ימים מילואים רצופים ללא הסדרת מינוי תקין.