הוועד הבינלאומי של הצלב האדום הוא שותף חיוני בתהליך המאפשר את תשלומי התגמולים מהרשות הפלסטינית למחבלים הכלואים בישראל על עבירות טרור. בכך, הצלב האדום שותף לכאורה לתמריץ כספי לטרור, שאסור על פי החוק בישראל.
תקנות חוק האסירים של הרשות הפלסטינית, מפרטות כי לצורך תשלום המשכורת החודשית של האסיר, קרוביו נדרשים להציג את מסמכי ההוכחות הנדרשים, ובהם מסמך מקורי של הצלב האדום המעיד על המעצר. עבור מי שנמצא במעצר, לפני משפט, יש לספק מסמך עדכני בכל שלושה חודשים. עד למתקפת חמאס בשבעה באוקטובר אכן ביקרו נציגי הצלב האדום אצל עצורים פלסטינים מדי שלושה חודשים, ללא צורך נראה אחר מלבד החתמת הטופס המשמש עבור קבלת התגמול הכספי מהרש"פ.
ב-31 בינואר התראיין קדורה פארס, ראש הרשות לענייני אסירים של אש"ף, בטלוויזיה הפלסטינית, ותיאר כי במציאות הנוכחית, כשישראל מונעת ישראל את ביקורי הצלב האדום, ישנה בעיה עם המסמכים הנדרשים. "הכיבוש (כלומר, ישראל, הכ"ח) מונע מהצלב האדום לבקר את האסירים, וכתוצאה מכך הצלב האדום לא יכול לספק את המסמך שניתן לאסירים חדשים או ותיקים, שמראה שהם עוד בכלא. זהו המסמך שקבענו בתקנות (של חוק האסירים) שלנו כמסמך עיקרי (לאישור הזכאות למשכורת)", אמר פארס.
איתמר מרכוס, ממכון המחקר "מבט לתקשורת הפלסטינית", מתאר כי בנוסף לדבריו של קדורה פורסמה גם הנחייה זמנית של הרש"פ, המאפשרת עד לחודש אפריל השנה לקבל את הגמלה ללא המסמך הנחתם בידי הצלב האדום, שכן ישראל עצרה כאמור את ביקורי הארגון בבתי המעצר. "ממשלת ישראל עשתה טעות בכך שהיא אפשרה לצלב האדום לסייע באופן גלוי למנגנון המשכורות של המחבלים שהיא עצמה הגדירה תמריץ כלכלי לפעילות טרור'" אומר מרכוס.
חוק הקיזוז שנחקק בשנת 2018, או בשמו הרשמי, ה"חוק להקפאת כספים ששילמה הרשות הפלסטינית בזיקה לטרור מהכספים המועברים אליה מממשלת ישראל", מגדיר את משכורות הטרור האלו בתור "תמריץ כלכלי לפעילות טרור". בפעילותו, הצלב האדום לכאורה עובר על החוק ומסייע להשגת התמריץ.
"ממשלת ישראל, שהשעתה את ביקורי הצלב האדום אצל מחבלים כלואים, חייבת להודיע לצלב האדום כי כל ביקור עתידי מותנה בהתחייבות לא לספק טפסים כלשהם לרש"פ אשר יאפשרו למחבלים לקבל את משכורות הטרור. היא גם מחויבת לאסור על כל אדם, ובפרט על עורכי דין של מחבלים כלואים, להעביר כל מסמך או טופס בשם המחבלים-האסירים המאפשר להם לקבל את תשלומי הטרור הבלתי חוקיים האלה, ובמידת הצורך לחוקק חקיקה שתאסור על זה", מוסיף מרכוס.
מהצלב האדום נמסר: "הוועד הבינלאומי של הצלב האדום (ICRC) מנפק מסמכים הנקראים אישורי מעצר (Attestation of Detention) המאשרים כי אדם נעצר. זוהי פעילות הומניטרית שה-ICRC מקיים במקומות רבים בעולם, בהתאם לאמנת ג'נבה הרביעית משנת 1949. בישראל, מסמך כזה מופק על סמך הודעה של רשויות הכליאה. ה-ICRC אינו מעורב בשום תכנית לתשלום קצבאות המערבת את הרשות הפלסטינית".
