לפי כמעט חודש החליטה הממשלה להקים מנהלת מטעמה העוסקת בכל עניין החטופים, הנעדרים, השבים ומשפחותיהם – דבר שטרם קרה. המנהלת המדוברת עתידה למנות כעשרה תקנים שיוקצו ממשרד ראש הממשלה, תקציב של 15 מיליון שקלים לשנת 2023 ו-31 מיליון לשנת 2024 מתקציב הרכש של משרד ראש הממשלה. בעלי תפקידים צפויים להתמנות בקרוב, בהם גם ראש המנהלת.
דרורית שטיינמץ, ראש אגף בכיר תקציבים ופרויקטים במשרד ראש הממשלה אמרה בדיון בוועדת חוקה כי מנכ"ל המשרד הוא זה שמרכז את עניין המנהלת. "סיימנו לגבש את מתווה הפעולה ואנחנו מקווים שימונה לה מנהל בימים הקרובים, לאחר שמשרתו אושרה לאחרונה. הוא יהיה בכפיפות ישירה לראש הממשלה כדי להסיר חסמים ולקדם חקיקה ייעודית".
באשר למעמדו של הממונה על החטופים והנעדרים, תא"ל במיל' גל הירש, הזכירה שטיינמץ שהוא "מונה בהתנדבות ואנו עובדים על התקשרות אתו כדי שיהווה יועץ למשרד ראש הממשלה". עו"ד ליטל דוד מהייעוץ המשפטי במשרד ראש הממשלה, התייחסה גם כן למעמדו של גל הירש והדגישה כי הוא לא הוסדר. "הוא אינו מי שמעניק את המענה הממשלתי, אלא מהווה יועץ בלבד בין אם בהתנדבות או בשכר. הוא ייעץ לגורם הממשלתי שיהיה אחראי על כך, שנכון להיום זה מנכ"ל משרד ראש הממשלה".
ח"כ קארין אלהרר הקשתה על חלוקת הסמכויות שמוענקות להירש וטענה שאין חפיפה בין ההצהרה בשבוע שעבר שגל הירש לא יהיה קשור בכלל למנהלת, לבין הדברים האחרונים שנאמרו. בתגובה ענתה שטיינמץ ש"מדובר על אירוע שלא היה כדוגמתו ואנחנו מייצרים פתרונות יצירתיים. אנחנו מנסים לשפר עצמנו ככל שניתן כדי להגיע לכל אחד פרטנית ולהסיר את כל החסמים". עוד הוסיפה כי "הוקם מטה שפעל בארבע זירות: קידום המשא ומתן, יצירת תמונת מצב של נעדרים, המנהלת ככתובת למשפחות ומלווי משפחות שנמצאים עמהן בקשר רצוף, ויש פעילות בזירה הבינלאומית עם נוכחות קבועה של נציגי הבית הלבן. ב-12.11 גובשה החלטת ממשלה על הקמת המנהלת, שמנחה אותנו למסד את כל הדברים הללו לטובת הטיפול בנעדרים החטופים והשבים ארצה".
במסגרת ההחלטה שנקבעה לפי כחודש, נאמר שהמנהלת "תפעל בהתאם להנחיות ראש הממשלה לתכלול הפעילות האזרחית הנגזרת מהמערכה להשבתם ארצה של החטופים והנעדרים ותוך אחריות כוללת על הקשר עם משפחותיהם ועם השבים ארצה". לטובת כך עוד נאמר ש"מנכ"ל משרד ראש הממשלה יפעל לגיבוש המבנה הארגוני של המנהלת, לרבות העומד בראשה, תוך בחינה של אופן הטמעת הפעילות, מיפוי וריכוז צרכים ומשאבים בהיבטי השירותים האזרחיים הנדרשים למנהלת ויאשרה, במידת הנדרש, מול הגורמים המוסמכים לכך בתוך 21 יום ממועד קבלת החלטה זו. תפיסת ההפעלה והאמצעים הנוספים הדרושים למימושה תגובש בתיאום עם הגופים הרלוונטיים לפעילות המנהלת".
