"הפילדמרשל האהוב" על טראמפ הפך את פקיסטן למוקד של עוצמה עולמית

רמטכ"ל פקיסטן, פילדמרשל אסים מוניר, הגיע שלשום לביקור בן כמה ימים בטהרן כדי להיפגש עם בכירים איראנים, בניסיון להאריך את הפסקת האש שהחלה לאחר כמעט שבעה שבועות של מלחמה בין ארה"ב וישראל ובין איראן. מקור איראני בכיר אמר אתמול לסוכנות הידיעות רויטרס כי הביקור מגביר את התקווה לקיום סבב שיחות נוסף ולהארכת הפסקת האש בת השבועיים, אך ציין כי עדיין קיימים פערים מהותיים בין הצדדים בסוגיית תוכנית הגרעין.

משרד החוץ של פקיסטן מסר ששני הצדדים מוכנים לחדש את השיחות, אך טרם נקבע לכך מועד. בבית הלבן מסרו שסבב השיחות הבא צפוי להתקיים בבירת פקיסטן, אסלאמאבאד, אך טרם התקבלה החלטה אם לחדש את המשא ומתן.

פקיסטן הפכה בשבועות האחרונים למתווכת העיקרית בין הצדדים לאחר שאירחה את השיחות הישירות בין ארצות הברית לאיראן באסלאמאבאד. לפי מקורות רשמיים, בשבועיים החולפים צומצמו הפערים בין הצדדים; כעת המתווכים פועלים לקדם סבב נוסף של שיחות לפני שהפסקת האש תפוג בשבוע הבא.

לפני שנה בלבד נחשבה פקיסטן למדינה מבודדת בזירה הדיפלומטית, אך כעת היא הפכה לשותפה אזורית מהימנה. זהו שינוי דרמטי במעמדה של המדינה, ומאחוריו עומד בעיקר הרמטכ"ל החזק שלה, פילדמרשל אסים מוניר, שקיים בשנה החולפת כמה פגישות עם נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ, כולל פגישה חריגה בארבע עיניים בבית הלבן.

מלבד הפגישות הללו נעשו גם מהלכים של ממש: ממשלת פקיסטן עצרה מחבל של ארגון המדינה האסלאמית, שנחשד בהריגת חיילים אמריקנים, והסגירה אותו לידי ארצות הברית במאמץ לשקם את אמינותה. במקביל, המדינה גם פתחה במהלך דיפלומטי רחב מול מנהיגים שונים ברחבי העולם, תוך חיזוק קשריה עם בעלת בריתה המרכזית סין. ארסלה ג'וואיד, אנליסטית סיכונים עולמית בחברת "קונטרול ריסק", טוענת שהמהלכים הללו מתחילים לשאת פירות.

מאז חיסולו של אוסמה בן־לאדן בידי כוחות אמריקניים בפקיסטן בשנת 2011, הידרדרו היחסים בין פקיסטן ובין ארצות הברית והמערב. את המצב החריפו מאסרו של ראש ממשלת פקיסטן לשעבר עימראן ח'אן, והאשמות מצד וושינגטון שפקיסטן תמכה מאחורי הקלעים בטליבאן במהלך המלחמה של ארה"ב באפגניסטן. בזירה הכלכלית עמדה פקיסטן בפני סכנת חדלות פירעון, עד שהגיעה לפני כשנה וחצי להסכם חדש עם קרן המטבע הבינלאומית, לאחר משא ומתן קשוח.

פקידים ואנליסטים מצביעים על שני רגעי מפנה מרכזיים בשיקום האמון בין פקיסטן לוושינגטון. הראשון אירע במרץ אשתקד, כאשר פקיסטן סייעה ללכוד חשוד במעורבות בפיגוע בשדה התעופה בקאבול בשנת 2021, שבו נהרגו 170 אפגנים ו־13 חיילים אמריקנים. בעקבות זאת הודה טראמפ לפקיסטן בפומבי, ושיתוף הפעולה המודיעיני בין המדינות חודש. מַלִיהָה לודהי, לשעבר שגרירת פקיסטן בארצות הברית, אמרה כי שיתוף הפעולה הזה היה "קריטי" להפחתת חוסר האמון שנוצר במשך עשרות שנים.

האירוע השני היה העימות הצבאי בין פקיסטן להודו בחודש מאי שעבר. דובר משרד החוץ הפקיסטני טאהיר אנדראבי אמר כי העימות שנמשך תשעים שעות קידם את מעמדה הדיפלומטי של פקיסטן, משום שההנהגה הצבאית שלה "הפגינה איפוק רב לאחר שהצליחה להפיל מטוסי קרב הודיים". פקיסטן מיהרה לשתף פעולה עם ארצות הברית במאמץ לסיים את העימות, ומוניר וראש הממשלה שהבז שריף אף הציעו להעניק לטראמפ פרס נובל לשלום.

מנופי כוח

בפקיסטן הצבא הוא זה ששלט בפועל במוקדי הכוח, ולא הממשלה. אישורו של מוניר הוא לפיכך הכרחי ליישום כל מדיניות ממשלתית. ביקורו בבית הלבן – הפעם הראשונה שנשיא אמריקני מכהן נפגש עם הרמטכ"ל הפקיסטני ללא נוכחות הנהגה אזרחית - שיקף את ההכרה של טראמפ במבנה הכוח האמיתי בפקיסטן.

מקורות בממשלה מסרו כי השינוי שעוברת פקיסטן נשען על שיתוף פעולה הדוק בין הדרג האזרחי לצבאי ועל היכולת ללהטט ביעילות בין קשרים עם מדינות המפרץ, ארצות הברית וסין. מושראף זיידי, דוברו של ראש הממשלה שריף, אמר כי האמון ושיתוף הפעולה בין הרמטכ"ל לראש הממשלה הוא מה שמניע את "הרחבת ההזדמנויות הדיפלומטיות של פקיסטן". הוא ואנדראבי ציינו מגוון של יוזמות דיפלומטיות, כולל פגישות ושיחות כמעט יומיומיות שמקיימים מנהיגי פקיסטן עם מנהיגים ברחבי העולם.

הקשרים עם וושינגטון התהדקו עוד יותר באמצעות מגעים תכופים בין ההנהגה האזרחית והצבאית של פקיסטן ובין הבית הלבן. מוניר ושריף דיברו עם האמריקנים על הזדמנויות השקעה, עסקה בתחום הקריפטו עם גורמים הקשורים למשפחת טראמפ, וכן סוגיות ביטחוניות במזרח התיכון. מוניר, שטראמפ מכנה אותו "הפילדמרשל האהוב עליי", היה הרמטכ"ל המכהן היחיד שהשתתף בפורום הכלכלי העולמי בדאבוס השנה. לפי מקורות, הוא נפגש עם טראמפ גם שם ושוחח כמה פעמים עם סגן הנשיא ג'יי־די ואנס מאז פרוץ המלחמה עם איראן. שריף נפגש שוב ושוב עם טראמפ, עם יורש העצר הסעודי מוחמד בן סלמאן ועם נשיא איראן מסעוד פזשכיאן. פקיסטן אף חתמה בשנה שעברה על הסכם הגנה הדדי עם סעודיה.

העלייה במעמדה של פקיסטן בזירה הבינלאומית מעוררת אי נוחות בהודו: באופוזיציה ההודית מתחו ביקורת על חוסר המעורבות של הממשלה במלחמה במזרח התיכון, ואנליסטים מעריכים כי התחזקות פקיסטן עלולה להשאיר את ניו־דלהי מחוץ למשחק הדיפלומטי.

למרות זאת, כלכלת פקיסטן עדיין חלשה, ויש חשש כי המדינה תיגרר למלחמה בשל הסכם ההגנה עם סעודיה. הדבר עלול לעורר מתיחות פנימית, במיוחד בקרב האוכלוסייה השיעית הגדולה במדינה. בנוסף, העימות המתמשך עם אפגניסטן השכנה עלול לגרום למשברים בלתי צפויים. לדברי עוזייר יונוס מחברת הייעוץ אסיה גרופ, "פקיסטן חייבת להמשיך לחזק את יסודות הכוח הלאומי שלה, ובראש ובראשונה את הכלכלה. עליה גם לבנות קומפלקס תעשייתי ביטחוני משולב בשיתוף פעולה עם ערב הסעודית וטורקיה".

אסלאמאבאד תזדקק לאסטרטגיה ארוכת טווח כדי לאזן את הקשרים עם איראן, את שותפות ההגנה שלה עם ריאד ואת היחסים עם וושינגטון, בתוך סכסוך בלתי צפוי ואולי ממושך, אמרה ג'וואיד מחברת הייעוץ קונטרול ריסק. "ההנהגה האזרחית־צבאית תצטרך להיות זהירה מאוד לגבי תפקידה והיקף מעורבותה של פקיסטן. שימוש יתר בקלף 'המתווכת' עלול להזיק אם לא ינוהל בתבונה".