משרד ממשפטים מפרסם הבוקר (רביעי) הודעה רשמית המזהירה זוגות ישראלים מפני ביצוע הליכי פונדקאות באוקראינה, ומתריעה כי ביצוע הליכים כאלו עשוי לגרום לנזקים ואף לקשיים משפטיים בהכרה בהם כהורים. ההתראה מתפרסמת בהמשך להודעה דומה שפורסמה בחודש יוני 2023 בנוגע להליכי פונדקאות בצפון קפריסין, אלבניה וקניה. על פיה, היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בסחר בבני אדם, בחטיבה החברתית במשרד המשפטים, מבקשת להביא לידיעת הציבור השוקל להיעזר בפונדקאות חו"ל, מידע רלוונטי והתראה מפני קיום הליכים אלו במדינת אוקראינה.
בהודעה צוין כי היחידה עוקבת אחר דפוסי ההתנהלות בהליכי פונדקאות מחוץ לישראל, ומבצעת הערכה ככל שעולות אינדיקציות המעוררות חשש לפגמים בהסכמה מדעת וברצונן החופשי של האימהות הפונדקאיות, ואף לניצולן. במקרים קיצוניים, כאשר מדובר באינדיקציות חמורות ומצטברות, ניתן אף להצביע על חשש להתקיימותן של עבירות פליליות מגוונות, וביניהן סחר בבני אדם.
במשרד מציינים בין היתר כי ישנם דיווחים במספר רב של מקרים אודות מקרי אלימות קשים נגד האימהות הפונדקאיות, ניצול נשים פגיעות במיוחד (כגון נשים שגילן מבוגר בהרבה מהגיל המומלץ מבחינה רפואית להליך פונדקאות, נשים במצוקה כלכלית קשה ועוד) וכן הבאת נשים זרות לאוקראינה לצורך הליכים אלו בלבד. הדבר מעורר שאלות – עצם היותן נשים זרות במדינה בה מתקיים ההליך, לרבות היותן חסרות מעמד במדינה, דוברות שפה שונה, מגיעות מתרבות שונה ונעדרות כל עורף משפחתי או חברתי, כאשר במקרים רבים הן משאירות מאחור בן זוג וילדים קטנים, לתקופה ארוכה ותוך שהן עוברות הליכים רפואיים פולשניים ונמצאות במצב גופני ונפשי קשה בעת נשיאת ההיריון, מגביר באופן מהותי את פגיעותן לניצול ושליטה, באופן שיוצר תלות כמעט מוחלטת בסוכנויות התיווך ויוצר כאמור אקלים נוח לשליטה ולפיקוח עליהן.
הכי מעניין
עוד מציינים במשרד המשפטים, כי בעקבות מלחמת רוסיה -אוקראינה נוצרו קשיים ייחודיים אשר פוגעים קשות במצבן של האימהות הפונדקאיות באוקראינה, וביניהם קיומן של תניות בהסכמים המגבילות את חופש תנועתן של האימהות הפונדקאיות אל מחוץ למדינה או בתוכה, כך שיתכן שלא יהיה באפשרותן למצוא מקלט מהמלחמה במדינות אחרות או באזורים אחרים בתוך המדינה, עניין המעמיד בסכנה הן את האם הפונדקאית והן את התינוק.
בעקבות המלחמה אף תועדו מקרים בהם לא התאפשר להורים מיועדים לנסוע לאוקראינה להביא את התינוק לאחר הלידה למדינות מוצאם.
בנוסף לכך, בהסכמי פונדקאות הנחתמים עם נשים באזורי לחימה ניתן לראות באופן עקבי ניצול כלכלי תוך שימוש בחוזים שבהם תניות דרקוניות, אי -תשלום בגין ביצוע ההליך, פערים בהגנה על זכויותיהן של הנשים, כפייה לעבור טיפולים רפואיים ללא הסכמתן וכן לחץ נפשי הכולל בידוד הנשים מסביבתן, וכן מעקב ופיקוח תמידיים.
כמו כן, ניתן לראות באופן עקבי בחוזים אלו אינדיקציות לניצולן והחפצתן של הנשים
המשמשות כאימהות פונדקאיות במסגרת ההליך, המעלות גם ספקות כבדים ביחס לרצון
החופשי של הנשים להתקשרות מדעת בהסכמים אלה. כך למשל, לעיתים הסכם הפונדקאות נחתם רק לאחר שהאם הפונדקאית החלה טיפולים רפואיים ואף לאחר מועד ההפריה, עניין המעלה חשש כי האם הפונדקאית לא חתמה על ההסכם מרצונה החופשי, וודאי קיים ספק בדבר מידת יכולתה לשאת ולתת על סעיפי ההסכם השונים כאשר היא נמצאת כבר בהיריון; הטלת מגבלות משמעותיות על חירותן של הנשים לנוע גם במקרים שנסיבות המלחמה דורשות זאת; כפייה על נשים להתגורר בדירות צפופות יחד ללא גישה למים חמים כלל ועוד.
לאור כל האינדיקציות הללו, המלצת יחידת התיאום הממשלתית למאבק בסחר בבני אדם היא להימנע מביצוע הליכי פונדקאות באוקראינה בשלב זה, בכדי למנוע פגיעה ונזק באימהות הפונדקאיות, בהורים המיועדים ובתינוקות הנולדים, וכדי למנוע קשיים ובעיות בהליכים המשפטיים בהמשך הדרך.