הנציב קולה בקריאה חריגה לחברי הוועדה לבחירת שופטים

שלמה פיוטרקובסקי

החלטה חדשה של נציב תלונות הציבור על שופטים, השופט בדימוס אשר קולה, כוללת קריאה חריגה לכלל חברי הוועדה לבחירת שופטים לאפשר בחירה בהקדם של שופטים חדשים לערכאות המבררות (שלום ומחוזי).

ההחלטה שפורסמה הבוקר (ראשון) כוללת תיאור כללי של התלונה, הנוגעת לכתב אישום שהוגש נגד עבריין בנייה בשנת 2023. על פי התלונה, כתב האישום לכאורה מתברר מאז בבית משפט השלום במחוז הרלוונטי, אך למעשה ההליכים בו מתמשכים ללא תכלית, ובינתיים הנאשם ממשיך להשתלט על שטחים ציבוריים ביישוב שבו הוא והמתלונן גרים. לטענת המתלונן, טופל במהלך השנים על ידי שלושה שופטים שונים, אך למעשה לא קורה בו דבר ובירור האישום נדחה ונדחה, פעם אחר פעם.

בניסיון לברר את התלונה פנתה הנציבות לשופטת שטיפלה בתיק, אך נשיא בתי משפט השלום באותו מחוז מסר לנציב, כי היא סיימה את כהונתה כשופטת. הנשיא הוסיף והבהיר כי תיקי הוועדה המקומית שבה מדובר, כמו תיקי ועדות רבות נוספות, הועברו לשמיעה בפני השופטת שפרשה. עם סיום כהונתה הבלתי צפוי של השופטת, למעלה מאלף תיקי עניינים מקומיים במחוז נשמעו בפניה. שופטי המחוז עושים מאמץ לטפל בהקדם בתיקים הדחופים, אך במחוז חסרים שישה תקני שיפוט וכך נאלצים פחות שופטים לשמוע מספר רב מאוד של תיקי תכנון ובנייה. לאור זאת, בית המשפט אף נאלץ שלא לקבוע תיקים חדשים לשמיעה בשל המחסור בכוח אדם שיפוטי.

לאור הסברי הנשיא קבע הנציב קולה שאין מקום לקבוע שמדובר בתלונה מוצדקת כלפי מי מהשופטים שהוזכרו בתלונה. עם זאת הנציב ציין כי המצב שבו עקב מחסור של שישה תקני שיפוט במחוז נאלצים פחות שופטים לשמוע מספר רב מאוד של תיקי תכנון ובנייה, ובית המשפט אף נאלץ שלא לקבוע תיקים חדשים לשמיעה, הינו מצב דברים בלתי נסבל. הנציב אף הפנה את תשומת לב נשיא בית המשפט העליון, שר המשפטים ומנהל בתי המשפט למצב.

עוד הוסיף הנציב, כי "בתוך עמו הוא יושב וקולות אי ההסכמה בדבר הדרך לבחירת שופטים לעת הזו הגיעו כמובן לאוזניו. עם זאת, גם שוועת בעלי הדין כמו גם שוועת השופטים הכורעים תחת הנטל הגיעה לאוזניו. כפי שכבר נאמר על ידי הנציב, לא אחת, בשלל החלטות שיצאו תחת ידו, הנציבות רואה חשיבות עילאית במניעת עיכובים במתן פסקי דין או החלטות ובהקפדה על סיום הליכים בזמן סביר, ואף שמה לה כמטרה מרכזית לסייע ככל הניתן בצמצום התופעה של התארכות משך ההליכים. עמידה בלוחות זמנים סבירים הינה חלק בלתי נפרד מהזכות להליך הוגן. עיכובים ממושכים אינם רק כשל ניהולי, אלא עלולים להפוך לפגיעה מהותית בבעלי הדין, ולכרסם באמון הציבור ביעילותה ובצדקתה של המערכת. לפיכך, סוגיות של סחבת, דחיות בלתי מוסברות ומתן החלטות באיחור נבחנות בנציבות לא כעניין טכני גרידא, אלא כביטוי לנורמה מערכתית שיש לעמוד עליה".

הנציב הדגיש עוד שכאשר מדובר בהליכים פליליים הדבר אף חמור יותר משום שבהליכים אלה "קיימת חשיבות גם לוודאות האכיפה במועד נגד מי שהפר את הוראות הדין ומניעת עיוות דין למי שבסופו של דבר יכול שיזוכה בדין".

קולה הוסיף כי המחסור ההולך וגובר בשופטים מכהנים נותן אותותיו באופן משמעותי וגורם לעינוי דין של ממש ומקרה זה הינו רק דוגמה אחת מיני רבים. לאור זאת חתם קולה כי "בזהירות המתבקשת", נוכח העובדה שלאחרונה "תלונות רבות שעניינן עינוי דין מובאות לפתחה של הנציבות", הוא "מרשה לעצמו, באופן חריג משהו, לפנות בקריאה לכלל חברי הוועדה לבחירת שופטים, למצוא את הדרך הנכונה, לעת הזו, למלא את השורות ולו בערכאות המבררות הליכים".