היועמ"שית נגד ההצעה להקמת ועדת חקירה 'לאומית-ממלכתית': פרסונלית ופסולה 

היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב-מיארה, תוקפת בחריפות את הצעת החוק להקמת ועדת חקירה "ממלכתית-לאומית" לאירועי ה-7 באוקטובר. בחוות דעת מקיפה שפורסמה היום מטעמה, אותה חיברה המשנה ליועמ"שית עו"ד אביטל סומפולינסקי, היא קובעת כי מדובר ב"חוק פרסונלי ופסול" שנועד לאפשר לממשלה לשלוט בחקירה של עצמה. "המתווה יוצר פוליטיזציה של

הוועדה, מייצר ועדה אשר קיים חשש ממשי שהשיקולים הפוליטיים ידרסו את השיקולים המקצועיים החיוניים לחקר האמת, שסמכויות החקירה שלה אינן הולמות את הרכבה - בהעדר שופט בכיר העומד בראשה, ושהמנגנון שנקבע בה מסורבל ויסכל את היכולת לחקור את האמת ולהסיק מסקנות אובייקטיביות. אם בכלל, הנסיבות החריגות של אירועי השבעה באוקטובר מצדיקות חשיבה כיצד להפחית את התלות של ועדת החקירה בממשלה, לשם הגברת אמון הציבור בחקירה ובתוצאותיה, ובוודאי אינן מצדיקות יצירת מנגנון אשר מגביר את התלות שלו בממשלה, והרכבו הוא פועל יוצא של שיקולים פוליטיים".

הייעוץ המשפטי טוען עוד כי הצעת החוק "תפורה למידותיה" של הממשלה הנוכחית. הממשלה, שהיא מושא מרכזי לחקירה, מבקשת לעקוף את הצו על תנאי שהוציא בג"ץ ולקבוע לעצמה את תנאי הבדיקה והרכב הבודקים. "הצעת החוק היא הצעת חוק פרסונלית ופסולה, שאינה עומדת באמות המידה המשפטיות הנדרשות לחקיקה, וממיל א אין בה כדי להביא לידי ביטוי את האינטרסים והזכויות כבדות המשקל הנדרשות לשם חקירה אפקטיבית של אירועי השבעה באוקטובר והמלחמה".

"הצעת החוק היא דוגמא מובהקת לכשל הטמון ב'התכת הרשויות' במדינת ישראל, כאשר הממשלה שולטת למעשה בכנסת. בהקשר הנוכחי, הדבר בא לידי ביטוי בכך שהממשלה רותמת את הכנסת על מנת לעקוף את המסלול המתחייב לבדיקת אירועי השבעה באוקטובר, ולייצר נתיב שמשרת את האינטרסים הפרסונליים והפוליטיים של הממשלה וחבריה, תוך שימוש לרעה במסלול של 'הצעת חוק פרטית' מטעם חבר-כנסת כביכול", נטען עוד בחוות הדעת.

סומפולינסקי מוסיפה כי הקמת ועדת חקירה במתווה המוצע תסכל דה-פקטו את האפשרות להקים ועדה אשר "תבחן באופן עצמאי, מקצועי ובלתי תלוי את מכלול האירועים בכל הקשור למתקפת ה 7- באוקטובר 2023", כלשון הצו על תנאי שהוציא בג"ץ. "אשר על כן, אין מקום שהממשלה תתמוך בהצעת החוק, ותחת זאת עליה לפעול בהתאם לדין הקיים ולהקים ועדת חקירה ממלכתית".

בחוות הדעת נטען עוד כי אירועי ה-7 באוקטובר הם האסון הלאומי הקיצוני והחריג ביותר בתולדות המדינה. בשל עומק הפגיעה ואובדן האמון הציבורי, רק ועדת חקירה ממלכתית עצמאית, בראשות שופט בכיר, יכולה לתת מענה לזכות הציבור לדעת ולהבטיח הפקת לקחים שתמנע אסון דומה בעתיד.  

"הצעת החוק חותרת תחת התכלית בעלת החשיבות יוצאת דופן, של חקר האמת והפקת לקחים מלאים ביחס לאירועי השבעה באוקטובר והמלחמה שפרצה בעקבות אירועים אלו. המתווה המוצע רצוף פגמים מהותיים, שלא יאפשרו להגיע לחקר האמת, ולמעשה יסכלו את האפשרות לחתור לכך. הוועדה שמוצע להקים עתה נעדרת המאפיינים הבסיסיים לוועדת חקירה ממלכתית - עצמאות, מקצועיות ואי תלות.

גם מבחינה תהליכית, מדובר בהצעת חוק שמשמשת כלי להתגברות על הצו על תנאי שהוצא בנושא כנגד הממשלה, תוך עיצוב מנגנון של ועדת חקירה בתנאים נוחים לממשלה, לקראת בדיקת אחריותה על-ידי הוועדה. על רקע האמור, הצעת החוק אינה עומדת באמות המידה המשפטיות הנדרשות, ויש להתנגד לה", נאמר בסיכום חוות הדעת.