מריבת היועמ"שית ולוין חשפה: בכירי המערכת עובדים בת"א – במקום בירושלים

פרשיית החלפת המנעולים בלשכתו של שר המשפטים בתל־אביב עוד מונחת בימים אלו על שולחן בג"ץ בשבתו כגננת, בעקבות העתירות המבקשות לאפשר ליועצת המשפטית לממשלה להמשיך להשתמש בה.

אגב העימות בין השר ליועצת, נחשף הציבור לעובדה שגלי בהרב־מיארה ואנשיה מנהלים חלק ניכר מסדר יומם במהלך השבוע מתל-אביב, ולא מלשכתה הרשמית של היועמ"שית בבירה. היועצת ואנשיה, כמו בכירים נוספים בשירות המדינה, הרחיבו בשנתיים האחרונות במידה ניכרת את היקף העבודה השוטפת בתל־אביב, זאת בניגוד לסדרת החלטות ממשלה שקבעו כי על כל היחידות הארציות של הממשלה לעבור לעבוד בירושלים.

בסביבתה של היועצת הסבירו השבוע כי העברת מרכז הכובד לתל־אביב היא תוצאה בלתי נמנעת של המלחמה: היועצת פועלת בממשק הדוק עם בכירים בממסד הביטחוני, ובהם ראש שב"כ, ראש המוסד, ראש אמ"ן והרמטכ"ל, היושבים כולם בתל־אביב. האינטנסיביות הביטחונית הכתיבה את מעבר ראש הממשלה לעבודה מתל־אביב, וממילא כל גורמי המטה ובהם גם הייעוץ המשפטי לממשלה נאלצו להתאים את עצמם. אבל גם לאחר שמרכז הכובד חזר לירושלים, ואף שבניין משרד המשפטים החדש בקריית הממשלה בירושלים כבר נפתח ופעיל, היועצת ואנשיה המשיכו לעבוד חלק ניכר מהזמן בתל־אביב.

חובתם של גורמי המדינה לעבוד דווקא מירושלים מיוסדת על סדרת החלטות ממשלה שהתקבלו במשך השנים - בשנת 2007, בשנת 2014 וגם ב־2021. בהחלטות הממשלה הללו נקבע כי על כל יחידות הממשלה הארציות לעבור לירושלים; נקצבו לוחות זמנים למעבר; הוקמה ועדת חריגים בעלת הסמכות לאשר במקרים חריגים ליחידות ממשלתיות לא לעבור לירושלים; וכן נקבעו סנקציות שיוטלו על יחידות ממשלתיות שלא יעברו לירושלים על אף ההחלטות.

הממשלה גם החליטה שיימסר דיווח עדכני על התקדמות המעבר מדי שנה, אך הדו"ח האחרון הוגש לממשלה ביום ירושלים 2022. ואולם, לידי מקור ראשון הגיעו הנתונים העדכניים הנכונים ל־2025 המציגים תמונה של התקדמות איטית בתהליך. מבין כ־196 יחידות ארציות שהיו ממוקמות מחוץ לירושלים ומופו בהחלטת הממשלה, לא פחות מ־72 יחידות קיבלו פטור בוועדת החריגים. בארבע השנים מאז התקבלה החלטת הממשלה האחרונה בנושא עברו לירושלים 52 יחידות: עד 2022 עברו לבירה 26 יחידות, בשנת 2023 עברו 6 יחידות, ב־2024 עלו ירושלימה עוד 12 יחידות, ומאז ראשית 2025 כבר עברו לבירה 8 יחידות.

כמה יחידות נוספות צפויות להשלים את המעבר עד סוף השנה - בעיקר יחידות השייכות למשרד המשפטים ועוברות לבניין החדש שהוקם עבור המשרד בקרית הממשלה. בין היחידות שיעברו לבניין החדש: הרשות להגנת הפרטיות, יחידת הסייבר, המחלקה להנחיית התובעים מוסמכי יועץ, משנה ליועמ"ש בינלאומי כולל המחלקה לתפקידים מיוחדים בינלאומיים - המחלקה לדין הבינלאומי והיחידה להסכמים בינלאומיים ותביעות בינלאומיות. כ־70 יחידות נוספות של הממשלה נמצאות עדיין בתהליך מעבר, שהואט במידה רבה עקב המלחמה והסטת הקשב הממשלתי.

על קידום פרויקט המעבר ממונה צוות יישום הפועל במשרד ירושלים ומסורת ישראל, וחברים בו נציגים מאגף החשב הכללי ואגף התקציבים במשרד האוצר, מנציבות שירות המדינה, מהרשות לפיתוח ירושלים ומהעירייה. הצוות הצליח לקדם פתרונות דיור בירושלים, וסייעו ליחידות הממשלה המעוניינות בכך לקדם את המעבר. אך מעבודת הצוות עלה כי הסנקציות שהטילה הממשלה על יחידות שאינן עולות לירושלים אינן יעילות.

"לא לשכה, חדר"

לצד הפקידים הבכירים העובדים מתל־אביב, כמו היועצת, התברר כי גם חלק משרי הממשלה מחזיקים לשכה משנית בתל־אביב, ועובדים בה בדרך כלל יום או יומיים בשבוע. זאת אף שהדבר נאסר לכאורה בהחלטת הממשלה. מלבד שר המשפטים לוין, שלשכתו עמדה במוקד הסערה, הוזכרו השבוע שמותיהם של שרים נוספים ובהם שר התקשורת שלמה קרעי, שרת התחבורה מירי רגב, שר התרבות והספורט מיקי זוהר, שר החינוך יואב קיש ועוד.

מטעמו של שר התרבות והספורט מיקי זוהר נמסר כי "במשרד התרבות והספורט אין לשכה כפולה בתל־אביב... לשכתו נמצאת בירושלים ורוב פעילותו מתבצעת משם. מאחר ומרבית גופי התרבות והספורט פועלים במרכז, על מנת להקל עליהם, חלק קטן מאוד מהפעילות והמפגשים המקצועיים מתקיימים במרכז הארץ, תוך שימוש במתקני wework של מנהל הדיור ומתקן המשרד בתל-אביב המשמש את כלל עובדי המשרד, ובטח שלא מדובר בהחזקת לשכה נוספת".

דוברו של שר התקשורת שלמה קרעי הדגיש גם הוא שאינו מחזיק לשכה נוספת, "מיום כניסת השר לתפקיד, השר פועל מול מנהל הדיור הממשלתי כדי להעביר את החלק השני של משרד התקשורת מתל־אביב לירושלים. למרות הבירוקרטיה המרובה והעיכובים, העברת המשרד בכללו לירושלים תיחתם בעזרת השם בהקדם. בנוגע ל'לשכת השר' בתל־אביב, מדובר בחדרים המשמשים בשוטף גורמים נוספים במשרד, כגון המנכ"ל, המשנה למנכ"ל ועוד".

שר החינוך יואב קיש ושר המשפטים יריב לוין לא הגיבו. דוברה של שרת התחבורה מסר למקור ראשון בתגובה לטענות כי לשרה רגב אין לשכה בתל-אביב זה יותר משנה.