ממשלת לבנון מקדמת תוכנית חדשה להגברת שליטתה במחנות הפליטים הפלסטיניים במדינה, תוך הסדרת הסמכויות הביטחוניות, המנהליות והאזרחיות שהיו נתונות במשך שנים בידי גורמים שונים, ובהם הפלגים הפלסטיניים ואונר"א. ראש ממשלת לבנון, נואף סלאם, הכריז ביום שישי האחרון (30 באוקטובר) על פתיחת הליך התייעצות לגיבוש התוכנית, והדגיש כי המחנות נמצאים תחת ריבונות לבנונית וכפופים לחוקי המדינה.
המהלך נועד להתמודד עם מציאות שבה האחריות על הנעשה במחנות מפוצלת בין הארגונים הפלסטיניים, הוועדות העממיות, סוכנות אונר"א והרשויות הלבנוניות. בלבנון פועלים כ־12 מחנות פליטים פלסטיניים, שחלקם מתנהלים במשך שנים עם נוכחות ביטחונית מוגבלת של מוסדות המדינה ועם השפעה ניכרת של הפלגים החמושים.
במרכז התוכנית עומד הרצון לבסס את סמכות המדינה בתחומי הביטחון ואכיפת החוק, לצד הסדרת השירותים האזרחיים. לדברי סלאם, ממשלתו כבר החלה לפעול בשיתוף ההנהגה הפלסטינית לטיפול בסוגיית הנשק המצוי בידי הארגונים הפלסטיניים במחנות, והיא מתכוונת להמשיך במאמצים אלה.
הכי מעניין
"המחנות נמצאים תחת ריבונות לבנונית וכפופים לחוק הלבנוני. מה שנדרש הוא שנוכחות מוסדות המדינה בהם תהיה ברורה וסדירה", אמר ראש הממשלה בנאום שפורסם באתר הרשמי של לשכתו.
עוד כתבות בנושא
היוזמה משתלבת במאמצי ממשלת לבנון לבסס את שליטת המדינה בנשק ובהחלטות הביטחוניות בשטחה. עם זאת, סלאם הבהיר כי הטיפול במחנות אינו יכול להסתכם בהיבט הביטחוני בלבד, וכי יש להתמודד גם עם המצוקה הכלכלית, תנאי המגורים, התעסוקה והשירותים הציבוריים.
את טיוטת התוכנית הכינה ועדת הדיאלוג הלבנונית־פלסטינית, בראשות השגריר ראמז דמשקיה. היא נועדה להגדיר את תחומי האחריות של מוסדות המדינה והגורמים הפלסטיניים, וליצור מנגנונים קבועים של תיאום, פיקוח ומעקב. התוכנית מתבססת גם על הבנות שהושגו בין הכוחות הפוליטיים בלבנון בשנת 2017 בנוגע לסוגיית הפליטים הפלסטיניים.
במקביל מקדמת הוועדה הצעת חוק מקיפה להסדרת מעמדם של הפליטים, זכויותיהם וחובותיהם, לרבות סוגיות תעסוקה וביטוח סוציאלי. סלאם הדגיש כי שיפור תנאי החיים במחנות ישרת גם את האוכלוסייה הלבנונית המתגוררת בסביבתם.
ראש הממשלה הבהיר כי הרחבת פעילותם של מוסדות המדינה במחנות לא תבוא במקום אונר"א, שתמשיך לספק שירותים בהתאם למנדט הבינלאומי שלה. הוא גם חזר על התנגדותה של לבנון ליישוב קבע של הפליטים הפלסטינים בשטחה ועל תמיכתה בזכות השיבה.
למרות ההכרזה, התוכנית עדיין לא אושרה בממשלה. בתקופה הקרובה יתקיימו התייעצויות עם נציגי המחנות, גורמים פלסטיניים, רשויות מקומיות וארגונים אזרחיים. לאחר מכן תגובש גרסה סופית שתובא לדיון ולאישור הממשלה.
המהלך הלבנוני מתבצע לאחר פעולות ישראל במחנות הפליטים ביהודה ושומרון בשנתיים האחרונות. במסגרת מבצע "חומת ברזל", שהחל בינואר 2025, פעל צה"ל במחנות ג'נין, טולכרם ונור א־שמס לפירוק תשתיות טרור, השמדת מטענים ואמצעי לחימה והריסת מבנים. הכוחות גם פרצו צירי תנועה חדשים במחנות, ועשרות אלפי פלסטינים לא הורשו לחזור למחנות.