גורמים אמריקניים מנסים להמעיט מחשיבות נוסח ההסכם בין וושינגטון לטהרן, אף שהממשל פועל לפרסמו במהירות. לפי דיווח של CNN, שפורסם אמש (שלישי) הגורמים תיארו את מזכר ההבנות כעמום מאוד, וכמסמך שנועד בעיקר לייצר אווירה נוחה יותר לקראת השיחות הישירות והטכניות הצפויות בין הצדדים.
לדברי הגורמים, המסגרת נועדה גם לאפשר לאיראן להציג את ההסכם באופן נוח יותר כלפי הציבור והמערכת הפוליטית בתוכה. סגן הנשיא ג'יי-די ואנס אמר ל-CNN ביום שני כי אורכו של מזכר ההבנות הוא עמוד וחצי בלבד.
הגורמים האמריקניים אמרו כי נוסח המסמך אינו משקף התחייבויות חשובות שאיראן העבירה לארצות הברית בערוצים חשאיים, וכי ההתחייבויות הללו הן שהעניקו לממשל ביטחון רב יותר לחתום על ההסדר. "אנשים לא צריכים לקרוא יותר מדי לתוך השפה של מזכר ההבנות", אמר אחד הגורמים, שתיאר את ההסכם כ"מסמך פוליטי".
הכי מעניין
ג'יי־די ואנס | צילום: איי.אף.פי
לדברי אותו גורם, "מה שחשוב יותר מהמסמך עצמו הוא ההבנות שיש לנו זה עם זה". הוא הסביר כי המסמך נועד ליצור את התנאים לשיחות על הנושאים המרכזיים: הסרת סנקציות, הסכם גרעין ושחרור כספים מוקפאים. עם זאת, הוא הדגיש כי הסנקציות והכספים ישוחררו רק בהתאם להתקדמות ולמנגנונים שיוסכמו בהמשך.
הגורם הוסיף כי צוות המשא ומתן של הנשיא דונלד טראמפ גיבש נוסח שמאפשר לאיראנים "לומר את מה שהם צריכים לומר לצורכי הפוליטיקה הפנימית שלהם".
לפי CNN, הגישה הזו עלולה לעורר ביקורת קשה בתוך ארצות הברית. בממשל עובדים כבר חודשים על הסכם עם איראן, בניסיון לסיים את המלחמה שהובילה לעלייה חדה במחירי הדלק. בימין השמרני כבר דורשים לראות את מסגרת ההסכם, מתוך חשש שטראמפ ואנשיו ויתרו יותר מדי כדי להביא לסיום המלחמה.
מתקן העשרת אורניום מחוץ לאספהאן, איראן | צילום: AP
אדם שראה את נוסח ההסכם אמר ל-CNN כי המסמך אינו מפרט אילו התחייבויות קיבלה על עצמה איראן בנוגע למלאי האורניום המועשר ברמה גבוהה. זאת אף שטראמפ ובכירים נוספים בממשל אמרו כי ארצות הברית תפקח על השמדתו. במקום זאת, המסמך קובע באופן כללי כי איראן "שבה ומדגישה שלעולם לא תייצר נשק גרעיני" – התחייבות שטהרן נתנה גם בהסכם הגרעין שנחתם ב-2015 בתקופת ממשל אובמה.
עם זאת, גורמים אמריקניים טענו כי איראן העבירה לארצות הברית בערוצים חשאיים מסר שלפיו תסכים לוויתורים שממשל טראמפ דורש. בין היתר, מדובר במעורבות אמריקנית בהשמדת החומרים המועשרים בשטח איראן, בתיאום עם הסוכנות הבין־לאומית לאנרגיה אטומית. לפי הגורמים, הוויתור הזה אינו מופיע במפורש במסמך.
לעומת העמימות בנושא הגרעין, המסמך מפרט יותר את ההקלות הכלכליות שאיראן עשויה לקבל אם תעמוד בהתחייבויותיה. לפי הגורמים, מדובר בין היתר באפשרות ליהנות בעתיד מקרן פיתוח בהיקף של 300 מיליארד דולר. טראמפ ו-ואנס הדגישו כי הקרן לא תמומן מכספי משלם המסים האמריקני.
מכליות במצר הורמוז | צילום: AFP
המסמך פחות ברור בנוגע לשחרור נכסים איראניים מוקפאים. לפי CNN, הוא קובע רק שהנכסים ישוחררו ויהיו "זמינים במלואם" כאשר תהיה התקדמות בסבבי המשא ומתן הבאים, אך אינו מפרט לוח זמנים.
ההסכם גם קובע כי איראן תוכל למכור נפט ומוצרים פטרוכימיים מיד לאחר חתימת מזכר ההבנות, וכי ארצות הברית תנפיק פטורים מסנקציות כדי לאפשר לה ליהנות מההכנסות מהמכירות. כשנשאל על הפטורים, גורם אמריקני אמר כי ההסכם הוא "מבוסס ביצועים", וכי איראן תוכל ליהנות מהטבות רק אם תעמוד בכל הנקודות שסוכמו, כולל הימנעות מנשק גרעיני, נטרול החומר המועשר ואי־פגיעה בחופש השיט במצרי הורמוז.
אף שארצות הברית עדיין לא פרסמה את נוסח ההסכם, לפי CNN עותקים ממנו כבר מסתובבים בין גורמים אירופיים ובקרב נציגים נוספים בפסגת ה-G7 בצרפת. מנהיגים שנפגשו עם טראמפ באתר הנופש אוויאן-לה-בן ביקשו ממנו הבהרות על כמה נקודות.
הסתרת נוסח ההסכם עוררה ביקורת גם מצד חלק מבעלי בריתו של טראמפ, שתהו מדוע מסגרת שכבר נחתמה עדיין אינה מתפרסמת. ואנס אמר בפומבי כי ארצות הברית רוצה לפרסם את ההסכם, אך לדבריו יש "הליך דיפלומטי" ומדינות התיווך ביקשו לתאם את אופן הפרסום. "הקטארים והפקיסטנים תיווכו את כל המשא ומתן הזה עם האיראנים, והם ביקשו מאיתנו למעשה לתזמן את הדרך שבה נפרסם את זה", אמר לפוקס ניוז ביום שלישי.
עוד כתבות בנושא
מאחורי הקלעים, לפי CNN, כמה גורמים בממשל טראמפ מעוניינים לפרסם את נוסח ההסכם לציבור, אך מאפשרים לאיראן זמן להשלים תהליכים פנימיים. "אנחנו רוצים שהטקסט יהיה בחוץ", אמר גורם אמריקני. לדבריו, האיראנים ביקשו להמתין עד יום שישי, אך האמריקנים בוחנים אם ניתן לפרסם אותו מוקדם יותר.
אחד הגורמים המסבכים את הפרסום הוא המנהיג העליון של איראן, מוג'תבא חמינאי. לפי הגורמים, הוא נתן אישור שבשתיקה למזכר ההבנות, ובאיראן מתקיימים דיונים פנימיים בשאלה אם יפרסם הצהרה לפני טקס החתימה הרשמי והפיזי בשווייץ ביום שישי. פרסום המסמך לפני כן עלול לסבך את המאמצים לפרסום הצהרה כזו.
מוג'תבא חמינאי | צילום: AFP
טראמפ עצמו אמר ביום שלישי לכתבים כי הוא ממתין ל"מסגרת רשמית" כדי לפרסם את המסמך, אך טען כי הוא גאה בו כל כך עד שיוכל לדקלם אותו מילה במילה מול המצלמות. הוא גם אמר כי סבב השיחות הבא, שנועד לפתור את נקודות המחלוקת, יהיה "קל יותר" מהסבב הראשון.
גורם בממשל טראמפ תיאר את השלב הבא, השיחות "הטכניות מאוד", כמעין תקופת מבחן לאיראן. חלון הזמן של 60 הימים, שבמהלכו ייפגשו משלחות אמריקניות ואיראניות החל מיום שישי, יאפשר לממשל לבחון עד כמה איראן רצינית לגבי עמידה בהתחייבויותיה והוויתורים הגרעיניים שהיא מוכנה לבצע.
"אנחנו ממוקדים יותר בטווח הארוך של השגת ההסכם", אמר אחד הגורמים ל-CNN, "כלומר במהות ובבניית האמון, וזה חשוב יותר מניהול הנרטיב".
עוד כתבות בנושא
עוד כתבות בנושא
