בסוף זה קרה: לאחר 47 שנים של פעילות שנויה מאוד במחלוקת, ארה"ב וישראל החליטו לסיים את המנדט של הכוח הצבאי של האו"ם בדרום לבנון. יוניפי"ל הגיע לשטח בעקבות החלטה 425 של מועצת הביטחון של האו"ם, לאחר מבצע ליטני ב־1978. מטרתו של הארגון הייתה לשמש ככוח שמירת שלום באזור, אם כי בפועל הוא מעולם לא מנע את התחמשות גורמי הטרור בגבול. ובכן, אתמול (שלישי) נודע כי ארה"ב מעוניינת לחסוך את העלויות הכרוכות בהפעלת יוניפי"ל, וממשלת ישראל מייד יישרה קו. ככל הנראה, התיאום עם צבא לבנון יעיל במידה כה גדולה, שהצורך במעורבותו של הארגון הבינלאומי מתייתר.
"יוניפי"ל הוא גוף שבפועל לא מימש שום דבר ממה שאמור היה לעשות", מסביר טל בארי, מנהל המחקר במרכז "עלמא", מרכז מחקרי וחינוכי לאתגרי הביטחון של ישראל בצפון, בריאיון למקור ראשון. "למעשה, החל משנת 2006, יוניפי"ל נכשל באופן ברור במשימה שלו, והמלחמה האחרונה היא ההוכחה לכך. מספיק לראות את תשתית הטרור שנבנתה סמוך לגבול של חיזבאללה, בדגש על כוח רדואן. ושלא נדבר על מה שקורה מדרום לליטני, באזור 1701, כלומר באזור המנדט של האו"ם. במלחמה נחשפנו לגודל כישלונו של האו"ם לבצע את משימתו יחד עם צבא לבנון, תחת הסמכות של ההחלטה הזאת".
כוחות יוניפי"ל בגבול לבנון על רקע דגלי חיזבאללה. | צילום: AFP
הפגנות המונים באחד מהכבישים הראשיים של ביירות, ארכיון. | צילום: AFP
כוחות יוניפי"ל בדרום לבנון, ספטמבר 24'. | צילום: גטי אימג'ס
פעילי חיזבאללה. | צילום: AFP
רכב יוניפי"ל בסמוך לגבול ישראל לבנון. | צילום: EPA
תומך חיזבאללה מפגין בלבנון. | צילום: AFP
בפועל, למרות משימתו הברורה, יוניפי"ל אפשר לחיזבאללה להוות איום משמעותי מאוד על תושבי צפון ישראל. "כל אלפי חיילי הארגון, בשביל מה הם פרושים בדרום לבנון?", תוהה בארי. "מה יוניפי"ל בדיוק עשה כדי למנוע מחיזבאללה את מה שראינו במלחמה האחרונה? אנו מבינים היום כמה חוסר אפקטיביות היה לארגון בביצוע המשימה שלו. ויותר מזה - לא רק שהוא לא מנע פעילות חיזבאללה ולא מנע ירי על ישראל, הוא גם הפריע לפעילות צה"ל בשטח לבנון. ברגע שהוא סירב להתפנות מדרום לבנון למרות שצה"ל ביקש, הוא הפריע לצה"ל לבצע את משימתו. זה פשוט מאוד".
הכי מעניין
עמדתו של החוקר ברורה ונחרצת מאוד: עצם ביטול המנדט של יוניפי"ל בדרום לבנון ישפר את ביטחון ישראל. "במבחן התוצאה, כאשר סירב להתפנות, יוניפי"ל היווה מגן אנושי לחיזבאללה", הוא מבקש לציין. "במבחן התוצאה, חיזבאללה בנה תשתיות מפלצתיות שמטרתן הייתה לפלוש לגליל, ויוניפי"ל לא עשה שום דבר כדי למנוע את זה. בסוף, אם אני שואל את עצמי מה תרומת הארגון לביטחון ישראל ומה הרלוונטיות שלו בשטח, התשובה היא - כלום".
"במבחן התוצאה, כאשר סירב להתפנות מדרום לבנון, יוניפי"ל היווה מגן אנושי לחיזבאללה"
עם זאת, למרבה ההפתעה, נראה כי נוכחותו של הארגון הבינלאומי בדרום לבנון לא הפריעה רק לצה"ל, אלא גם לארגון הטרור בשטח. "זה מצחיק, אבל גם חיזבאללה לא רוצה את יוניפי"ל בכובע הצבאי שלו, למרות שהוא ידע לנצל אותו טוב מאוד בכובע האזרחי שלו", מאשר בארי. "חיזבאללה ניצל את העובדה שהארגון בשטח כדי להשתמש בו כמגן אנושי ולמטרות לכאורה הומניטריות, אבל בשורה התחתונה גם הוא לא רוצה את יוניפי"ל בין הרגליים. הוא לא רוצה שיסתובבו לו כוחות זרים בשטח. יותר מזה - חיזבאללה רואה בארגון כלי ריגול של ישראל. הרי לאורך כל שנות פעולותיו, יוניפי"ל כתב דוחות ודווח בצורה גלויה על המצב בלבנון, וזה פמפם את הנרטיב שהוא עוד זרוע ריגול של ישראל".
בשורה התחתונה, הניסוי הביטחוני ששמו יוניפי"ל נכשל ובגדול. ובכל זאת, האם יש מקום לארגון ניטרלי אחר בגבול? האם כל ניסיון של האו"ם להתערב בסכסוך נועד לכישלון? "אני גם באמת חושב שלא צריך ארגון כזה בשטח", משיב בארי. "הרי כבר קיימת היום ועדת תיאום המורכבת מנציגים אמריקנים, צרפתים, לבנונים ונציג של האו"ם, גם אם בסוף התקשורת היא מול האמריקנים בלבד. בפועל, ישראל כבר מעבירה לוועדת התיאום את מיקום האתרים של חיזבאללה. האמריקנים כבר מעבירים את המידע לצבא לבנון, שלכאורה כבר מטפל בבעיה. הכול כבר מתבצע בלי מעורבותו של יוניפי"ל או של כל ארגון אחר".
עוד כתבה בנושא
כן, למרות הכוונות הטובות של האומות המאוחדות להשכין שלום באזור, משהו במנדט של יוניפי"ל לא עבד. האופן שבו התנהל הארגון הבינלאומי לא אפשר לו להשיג את המטרות שבשמן נשלח לגבול. "עובדתית, המציאות מוכיחה שאין בעיה במנדט של יוניפי"ל, אבל יש בעיה גדולה ברצון הארגון לבצע את המשימה", מדגיש טל בארי. "לא בכדי יוניפי"ל מוביל היום קמפיין הצדקה גדול מאוד שמטרתו להראות כמה הוא יעיל ואפקטיבי בשטח, וכמובן את מי הוא מאשים במשימות שלא הצליח לבצע? את ישראל. אולם המציאות בשטח שונה לחלוטין", הוא אומר.
ממש כך. רק אתמול קבוצת אזרחים התעמתה עם סיור של כוח שמירת השלום של האו"ם בדרום לבנון ואחד מהם סטר לקצין פיני של הכוח. "בכל פעם שחיילי יוניפי"ל מנסים לרדת מהצירים הראשיים כדי לבדוק לכאורה את הפעילות בכפרים, תושבי המקום עוצרים אותם, חוסמים אותם, בכוח אם צריך, ואומרים שעד שצבא לבנון לא מגיע, הם לא מתכוונים לזוז", חושף החוקר. "אם הארגון רוצה להמשיך בתנועה שלו, הוא צריך ליווי של צבא לבנון. ברור שמי שעומד מאחורי הקמפיין זה חיזבאללה - קמפיין מסודר בכל רחבי דרום לבנון, שמטרתו לא לתת ליוניפי"ל לנוע בחופשיות. בסוף, זה כל הסיפור".