התקנה שתאפשר הסדרת מאחזים ביו"ש

פסק דין דרמטי של שופט בית המשפט המחוזי בירושלים, השופט ארנון דראל, קובע כי יש להסדיר את היישוב מצפה כרמים. קביעתו זו למעשה קובעת להחיל "תקנת השוק" על הישוב ובכך מונעת פינוי. מדובר על תקדים היסטורי ראשון לפיו בית משפט מאשר את תקנת השוק.

החלת תקנת השוק מהווה אור ירוק להסדרה תכנונית של מצפה כרמים שהוקם בסוף שנות ה-90, ובו מתגוררות עשרות משפחות. בכך העניק בית המשפט תקדים משפטי ראשון מסוגו להסדרת ההתיישבות הצעירה ברחבי יהודה ושומרון. את ההישג הביא עורך דינם של אנשי היישוב, ד"ר עו"ד הראל ארנון, אשר מייצג בנוסף גם את המדינה בבג"ץ חוק ההסדרה במקום היועמ"ש.

שופט המחוזי ארנון דראל פסק כי לא ניתן לאיין זכויות מקרקעין במקום בו המדינה שמה את תביעות אצבעותיה באופן ברור, חתמה הסכמים ואף נתנה זכויות קנין למתיישבים. השופט לא קיבל את עמדת הפלסטינים ועמדת המנהל האזרחי כי זכויות הקנין נעקרות כאשר מדובר על קרקע פרטית. התקדים המשפטי מאמץ את עקרון "תקנת השוק" ומביא לתקדים המאפשר להסדיר את מרבית הסוגיות המשפטיות בהתישבות הקשורות לתביעות קנין וקרקעות בין פלסטינים ובין ההתישבות.

בחודש שעבר התרחשה תפנית דרמטית בעמדת פרקליטות המדינה בעניינם של מאחזים שהוקמו בתום לב על קרקע לא מוסדרת. היא הגישה לבית המשפט המחוזי בירושלים בקשה המיישרת קו עם תושבי מצפה־כרמים, הדורשים להכיר בזכיותיהם על הקרקע במקום. בעקבות עבודה מאומצת של משרד הביטחון ומשרד המשפטים הצהירה המדינה לראשונה כי בכוונתה להפעיל את סעיף תקנת השוק, להסדיר את המקום ולמנוע את פינויו.

מצפה־כרמים, שכונה של כוכב־השחר, הוקם מחוץ לשטח התב"ע שאושר ליישוב לפני כ־40 שנה. במסגרת הסכם המאחזים בשנת 2000 הועתק היישוב בהוראת המדינה לתוך תחום התב"ע של כוכב־השחר, אולם כמה שנים לאחר מכן עתרו פלסטינים לבג"ץ בטענה שאין חפיפה בין התב"ע המאושרת של היישוב ובין גבולות השטח של מפת צו התפיסה המקורי.

המדינה הודתה בטעות והודיעה שאי אפשר להסדיר את המקום ושהמדינה תיאלץ לפנות מבנים ביישוב. בא כוח היישוב, עו"ד הראל ארנון, הגיש תביעה אזרחית לבית המשפט המחוזי בירושלים וביקש להורות על החלת "סעיף תקנת השוק", שמשמעותו שהקצאת קרקע על ידי המדינה בתום לב תעמוד בעינה גם אם נעשתה בטעות.

בעקבות מאמצים רבים של גורמים במשרד הביטחון, ובהם יועץ השר לענייני התיישבות קובי אלירז, וכן של שרת המשפטים איילת שקד ואנשיה, אישר היועץ המשפטי לממשלה אביחי מנדלבליט להפעיל את תקנת השוק לראשונה בשבוע שעבר. עם זאת, הפרקליטות ציינה שכדי להפעיל את תקנת השוק יש לצרף לתביעה את כל בעלי הקרקע הפלסטינים הרשומים, ולהוכיח כי אכן העסקה התבצעה בתום לב. לאחר כל אלה יכריע בית המשפט אם לאשר לראשונה את הפעלת התקנה, ובכך קרוב לוודאי להסדיר את היישוב ולמנוע את פינויו.

בתנועת רגבים, שיזמה את חוק ההסדרה, בירכו על פסק הדין: "פסק הדין הוא פרי תוצר של מאבק משפטי ממושך, שנוהל על ידי היישוב וגורמי ההתיישבות שדרשו להסדיר את היישוב שהוקם על ידי מדינת ישראל. מדובר בהחלטה היסטורית ומבורכת. אנו קוראים ליועץ המשפטי לממשלה להחיל את העקרונות שנקבעו בפסק הדין גם על יישובים נוספים ביהודה ושומרון, שנדרשת הסדרתם".