היועץ המשפטי לממשלה, אביחי מנדלבליט, שלח אתמול (יום ד') מכתב למשנה, דינה זילבר, בו נזף בה בחריפות על הופעתה האחרונה בכנסת, שעוררה סערה ציבורית. אולם, בתום המכתב כתב כי לא יטיל עליה כל סנקציה בגין המעשים החמורים. שרת המשפטים איילת שקד הגיבה כי למרות עמדת היועמ"ש לא תאפשר לזילבר להופיע בוועדות הכנסת.
מנדלבליט כתב לזילבר: "נאמרו על-ידך דברים החורגים מהמסגרת המקובלת והראויה להתבטאות של נציג היועץ המשפטי לממשלה המשתתף בדיון בכנסת בנוגע להצעת חוק ממשלתית. זהו סגנון שאיננו ראוי ושאיננו מקובל מפיו של יועץ משפטי בשירות הציבורי, והוא יכול להתפרש – גם אם זו לא הייתה הכוונה, כפי שהבהרת כאמור – כחדירה לשדה הפוליטי".
היועמ"ש הוסיף: "התבטאויות מעין אלה עלולות להיתפס ולמה הן עלולות להוביל, בדגש על הפגיעה של ממש שעלולה להיגרם לתדמיתו הניטראלית והמקצועית של הייעוץ המשפטי הציבורי, כפי שאכן אירע לצערי בנסיבות העניין.
אך למרות הביקורת החמורה, חתם את מכתבו במילים הבאות: "החלטתי להעיר לך בגין ההתבטאות האמורה, אותה אני רואה בחומרה", ללא שום הפעלת סנקציה נגד המשנה שלו.
שרת המשפטים, איילת שקד, אשר דרשה ממנדלבליט להפסיק את ייצוגה של זילבר בכנסת, הגיבה כי תמנע בעצמה את הופעתה במשכן: "המשנה ליועמ"ש, דינה זילבר, פעלה בחוסר סמכות בהתבטאויותיה הפוליטיות בשבוע שעבר בוועדת הכנסת. לפי חוק יסוד הכנסת, הסמכות על בחירת נציגי משרדי הממשלה בוועדות הכנסת נתונה לשר הממונה, ולו בלבד. לפיכך ונוכח הנזיפה של היועץ היועמ"ש בעו"ד זילבר, לא אאפשר את הופעתה, בוועדות הכנסת במושב הקרוב".
שקד הוסיפה: "תפקיד פקידי ציבור הוא לבטא את מדיניות הדרג המדיני ולסייע למימושה כל עוד היא מתקיימת במסגרת החוק, ולא לשאת מניפסטים ולשמש כשחקן פוליטי".
נזכיר כי ועד פרקליטי מחלקת ייעוץ וחקיקה יצא להגנתה של זילבר והפעיל לחץ משמעותי על היועמ"ש כשהתכנסו למפגש תמיכה בזילבר בקומה התחתונה של בניין משרד המשפטים, ולאחר מכן שיגרו מכתב ליועמ"ש ובו קראו לו לגבות אותה.
יו"ר הוועדה לביקורת המדינה, שלי יחימוביץ', הגיבה לנזיפה של היועמ"ש מנדלבליט בדינה זילבר כי "החלטת היועמ"ש בעניין זילבר היא כניעה והתרפסות מוחלטת בפני הדרג הפוליטי ומהווה ההפך ממה שהבטיח, לא לעשות בזילבר משפט שדה, לא להשעות אותה ולא להיכנע לדרג הפוליטי".
יו"ר המחלקה המשפטית בפורום קהלת, ד"ר אביעד בקשי, התייחס גם הוא למחלוקת וצודד בשקד: "מכתב היועץ המשפטי לממשלה למשנתו עו"ד זילבר, שלפיו הוא רשאי לאפשר לה להופיע בכנסת בניגוד לרצון שרת המשפטים ולהביע עמדה המנוגדת לעמדת הממשלה – מנוגד לחוק יסוד. בניגוד להליכים מול בית המשפט, ליועץ המשפטי לממשלה אין כל מעמד עצמאי מול הכנסת".
עוד הוסיף: "היועץ אישית, וקל וחומר משניו, מגיעים לכנסת כנציגי הממשלה ולא כנציגי היועץ המשפטי לממשלה. לכנסת יש ייעוץ משפטי משלה והופעתו של כל עובד מדינה, לרבות היועץ המשפטי לממשלה ומשניו, נעשית לפי סעיף 21 בחוק יסוד הכנסת 'באמצעות השר הנוגע בדבר או בידיעתו'. אפילו במקרה הנדיר שבו ועדה בכנסת תדרוש במפגיע כי יועץ משפטי מסוים יופיע בפניה, חוק היסוד קובע כי השר הנוגע בדבר רשאי למנוע את הופעתו (ובמקרה כזה יצטרך השר לתאם הופעה שלו במקום היועץ המשפטי)".
ד"ר בקשי חתם: "ההפניה שהיועץ מפנה לוועדת שמגר שגויה מכיוון שהיא מטשטשת בין מעמד היועץ מול בית משפט לבין מעמדו מול הליכי חקיקה פוליטיים בכנסת. ההפניה למסקנות ועדה שאומצו חלקית בהחלטת ממשלה היא בכל אופן תמוהה כאשר חוק יסוד מפורש אומר את דברו. היועץ המשפטי לממשלה ואנשי משרד המשפטים תרמו רבות להליכי החקיקה בכנסת. אך אין דבר בין הכרת התודה המתבקשת על כך לבין ההכרח לבלום ניסיון חדש להשתלטות פקידותית על הליכי החקיקה בכנסת".
מטעם הפורום המשפטי למען ישראל נמסר בתגובה להחלטת היועמ"ש: "דינה זילבר עברה ביודעין על כללי התקשי"ר ובחרה להציג מניפסט פוליטי בוועדת הכנסת, אין זו הפעם הראשונה שזילבר נוהגת כך ואף התריעו לפניה על כך בעבר. פקידים אינם נבחרי ציבור אלא משרתי ציבור על פי המדיניות הנקבעת על ידי מי שהציבור בחר בו לשם כך. זו מהותה של מדינה דמוקרטית. אם פקיד לא יודע לעמוד בהוראות המחייבות אותו, השירות הציבורי אינו המקום המתאים לו".
