למרות שאין שינוי במדיניות צה"ל ולאור שורה של בקשות משרתים שעלו לאחרונה להשתתף במחאות נגד הרפורמה המשפטית, צה"ל מפרסם הערב את הפקודה המתירה לכל משרת עד דרגת סגן אלוף להשתתף בהפגנות ומחאות עם שורה של הגבלות ובהן השתתפות ללא מדים ומחוץ למחנות צה"ל.
"פקודות צה"ל אוסרות השתתפות משרתים מדרגת סגן-אלוף ומעלה במחאות והפגנות, מכל סוג", הבהיר הערב דובר צה"ל שהוסיף כי "צה"ל מצפה ממשרתיו שלא להביא את המחלוקת לתוך שורותיו, ובתוך כך שלא להשתתף במחאות מכל צד, מתוך החשיבות שבשמירה על לכידותו של צה"ל וכשירותו".
לצד זה הודגשה הפקודה שאוסרת כל פעילות ציבורית הנושאת אופי מפלגתי או מדיני במחנות הצבא ובמתקנים צבאיים אסורה כל פעילות הנושאת אופי מפלגתי או מדיני, וכן האיסור על חייל להתבטא במרחב הציבורי, בעל-פה או בכתב בכל שאלה מפלגתית.
לצד האישור להשתתפות בהפגנות מבהירים בצה"ל כי אין שינוי בפקודה שאומרת כי אסורה השתתפות של חיילים במחאות, בהפגנות, במצעדים ובתהלוכות, חייל על מדים לא ישתתף בארגון מחאה, לא יישא דברים במהלכה ולא יימצא על במה שבה נישאים דברי מחאה.
חייל כן רשאי להשתתף במחאה, אלא אם מתקיים אחד מאלה:
א. המחאה נוגעת, במישרין או בעקיפין, בעניין מפלגתי או מדיני או נוגעת למדיניות צה"ל, לפעולותיו, לפקודותיו, להחלטותיו, למשימותיו או למשימות הצפויות להיות מוטלות עליו או חותרת תחת קיום המדינה או תחת השירות בצבא;
ב. החייל לבוש מדים או שאפשר לזהותו כחייל או לשייכו לצה"ל, בין אם בשל תפקידו, בין אם בשל זהותם של משתתפים אחרים במחאה ובין אם מסיבה אחרת;
ג. החייל הוא בדרגת סא"ל ומעלה או משרת בתפקיד שקבע לעניין זה (ההשתתפות במחאות) ר' אכ"א;
ד. המחאה נערכת בשעות הפעילות של החייל;
ה. המחאה לא קיבלה את האישורים הנדרשים ממשטרת ישראל;
ו. המחאה אלימה או מפרה את שלום הציבור;
בנוסף מבהיר צה"ל את הפקודה שאוסר על חייל להופיע בפני גופים אזרחיים: "חייל, לרבות עובד צה"ל, לא יופיע כנציג הצבא לפני גורמים שמחוץ לצה"ל ולא ישתתף בכל אסֵפה או אירוע פומבי אחר כנציג הצבא, אלא אם כן הוסמך לעשות זאת על ידי הרמטכ"ל, ראש אכ"א ודובר צה"ל; חיילים השוהים מתוקף תפקידם במדינות שבהן מאומנים נספחי צה"ל – השתתפותם תאושר על ידי נספח צה"ל במדינה שבה נערך האירוע".
לאור גל הסרבנות שפוקד את משרתי המילואים מבהיר צה"ל את הפקודה למשרתים בסדיר ובקבע שאומרת כי חל איסור על התארגנות חיילים וחייל לא יהיה חבר בארגון חיילים ולא ישתתף בפעילות להקמתו, לקיומו או לניהולו של ארגון כזה, לא ייתן כספים ולא יקבלם בעבור ארגון כזה, לא ינהל תעמולה בקשר אליו ולא ישתתף באסֵפה שהארגון יוזם.
