בכנסת מקדמים את חוק הנבצרות שיתחום את האפשרות להודיע על נבצרות ראש ממשלה למקרים רפואיים בלבד, ובכך תימנע התערבות משפטית באשר לכהונת נתניהו. במהלך הדיון בוועדה המיוחדת הציגה היועצת המשפטית לכנסת את הקשיים בחוק, ובעקבות כך שונה נוסח ההצעה.
היועצת המשפטית לכנסת, עו"ד שגית אפיק ביקשה להסדיר את מהלך הנבצרות הזמנית של עד 100 ימים. ביחס לסעיף המחייב החלטות על נבצרות ברוב מיוחס, ציינה היועצת המשפטית כי "הממשלה בעלת עניין בנושא הזה, משום שהיא זאת שמתחילה את התהליך והיא עלולה לסיים את תפקידה ברגע שיסתיים תפקידו של ראש הממשלה. יש אמנם היגיון בהצעה, אך יש גם היגיון למצוא מנגנון אחר. ככל שמדובר בנבצרות מטעמים רפואיים, ההליך הקיים עבד בהתאם לחוק הקיים במקרה של ראש הממשלה אריאל שרון".
אפיק הוסיפה כי במקרה שראש הממשלה יתנגד או לא יהיה במצב להודיע על יציאה נבצרות, כדאי לשקול שיספיק רוב רגיל על מנת לכנס את הממשלה לדיון, ולא המנגנון שמוצע כרגע, של רוב של 75% מהממשלה כדי לבקש להוציא את רה"מ לנבצרות בניגוד לרצונו. "הוא מאוד קשיח", טענה אפיק. בתגובה לכך אמר יו"ר הוועדה אופיר כץ כי "חשוב שיהיה מנגנון קשיח. בכל הקשור לראש הממשלה, בניגוד להחלפת יו"ר כנסת או נשיא המדינה, המשמעות וההשלכות של נבצרות של ראש ממשלה יכולה להוביל להחלפת הממשלה כולה ופגיעה בהליך הדמוקרטי".
בהתאם להערות שהועלו הוסכם כי במידה ורה"מ יתנגד להחלטה להוציא אותו לנבצרות, או שייבצר ממנו לכנס ישיבה כזו, מזכיר הממשלה יהיה המוסמך לכנס ישיבת ממשלה ברוב רגיל של חברי הממשלה, ולא ברוב של 75%. בנוסף, כמו היום, כאשר אין ממלא מקום לראש הממשלה, תקבע הממשלה מ"מ אחר, שהוא גם חבר כנסת, שינהל את הישיבה. כמו כן, מרגע שתוגש הבקשה, הממשלה תתכנס בהקדם האפשרי, בהתאם לנסיבות העניין.
על הסעיף המתייחס לביקורת השיפוטית אמרה היועמ"שית לכנסת: "חשוב שתהיה ביקורת שיפוטית על ההליך עצמו, ונכון שתשקלו אותנו שנית. אם תצליחו להסדיר את ההליך של הנבצרות, לא יהיה צורך בביקורת שיפוטית. בנוסף, אין צורך בסעיף פרטני במקביל לדיונים שנעשים כרגע בשינויים בחוקי יסוד בוועדת החוקה. כדי שתוכלו לדחות טענות שיעלו כנגד העיתוי, לא נכון יהיה לבטל כל ביקורת שיפוטית. המלצת הייעוץ המשפטי של הכנסת היא לוותר על הסעיף הזה". על כך ענה ח"כ כץ כי הוא מתייחס להערה בכובד ראש, וישקול אותה שוב לקראת הקריאה השנייה והשלישית.
כץ תקף את היועצת המשפטית לממשלה ואמר כי "אין דבר כזה בשום מדינה שיועצת משפטית מוציאה רה"מ לנבצרות שלא מטעמי בריאות. לא זוכר שהיה פתק בבחירות למפלגה בראשות גלי בהרב מיארה, אולי בהמשך יהיה. היא חושבת שהיא השריף של המדינה, היא חושבת שהיא קובעת פה הכול ואנחנו לא ניתן לה. מאז שהממשלה הזאת קמה, היא כל הזמן נגדנו. זו לא יועצת משפטית, זו יועצת פוליטית של האופוזיציה. אנחנו נכבד רק את הפתקים של אזרחי מדינת ישראל", הדגיש ח״כ כץ.
