פורצת את הסכר: שופטת בית המשפט המחוזי בתל אביב מיכל אגמון גונן החליטה הבוקר (ב'), כי הסמכות המקומית לדיון בערר של מבקשת מקלט אוקראינית נתונה לה, למרות העובדה שמדובר בערר על החלטת בית הדין למשמורת בירושלים. השופטת דחתה את בקשת רשות האוכלוסין להעביר את הדיון לבית המשפט המחוזי בירושלים, וקבעה כי הרשות תשלם למבקשת המקלט הוצאות בסכום גבוה למדי של 25 אלף שקלים.
נציין כי ברקורד של השופטת אגמון-גונן שורה של החלטות בעייתיות בנוגע לגורלם של מבקשי מקלט אוקראינים, חלקם כאלו שהגיעו ארצה ללא כל קשר למלחמה באוקראינה. בין היתר זכורה החלטת ביניים שנתנה, בה הורתה למדינה שלא להרחיק מבקשי מקלט אזרחי אוקראינה באופן קטגורי, תוך שהיא מסתמכת על ציטוט משירה של המשוררת ויסלבה שימבורסקה. לאחר שהחל הדיון התכוף יותר בבקשותיהם של מבקשי מקלט אוקראינים, ועל רקע מתווה המכסות, החליטה שרת הפנים איילת שקד להעביר את כל ההחלטות בעניינם של מבקשי מקלט מאוקראינה לראש רשות האוכלוסין תומר מוסקוביץ' היושב בירושלים. מתן ההחלטות בירושלים העניק על פי חוק את הסמכות המקומית לדון בערעור עליהן לבית הדין למשמורת בירושלים, וממילא הדיון בעררים עבר את הוא לבית המשפט המחוזי בירושלים.
אולם, פרקליטה של מבקשת המקלט האוקראינית שעניינה עמד במקרה זה על הפרק החליט להתחכם, והגיש את הערעור על החלטת ראש הרשות לבית הדין למשמורת בתל אביב. מאחר שבית הדין למשמורת בתל אביב איננו המוסמך, נתן את ההחלטה בבקשה בית הדין למשמורת בירושלים. למרות זאת, הוגש הערר לבית המשפט המחוזי בתל אביב, במטרה שיגיע לשולחנה של השופטת מיכל אגמון-גונן. בדיון טען עורך דינה של מבקשת המקלט כי עצם העברת ההחלטה לראש הרשות נעשתה בחוסר סמכות.
לאור זאת, השופטת אגמון גונן קבעה בהחלטתה כלל סמכות מקומית חדש, ולפיו כל מי שכניסתו סורבה בנתב"ג עניינו יידון כאילו ההחלטה התקבלה גם היא בנתב"ג. "בנסיבות אלו אני סבורה כי הסמכות המקומית תיוותר במקום שבו נמצא הגבול, במקרה זה בשער הכניסה המרכזי לישראל – שדה התעופה ע"ש דוד בן גוריון. אם תאמר אחרת, תאפשר לרשות, לקבוע את מקום הדיון ע"י שינוי במקום מתן ההחלטה. לאור הקשיים שיש לרבים מהנדרשים לשירותי הרשות, ייתכן כי שינוי מקום ההחלטה, שיגרור עמו שינוי בסמכות המקומית, ימנע את הגישה לערכאות בפועל".
"אין לאפשר שינוי כללי הסמכות המקומית, על ידי עצם העברת מקום מתן ההחלטה, כאשר כוח זה ניתן לרשות עצמה, ולנזקקים לשירותיה אין כל שליטה על כך. העברה שכזו, מפרה את חובת ההגינות המנהלית המוטלת על הרשות", הוסיפה השופטת. בסיום החליטה השופטת לחייב את רשות האוכלוסין בהוצאות הבקשה להעברת מקום הדיון עקב היעדר סמכות מקומית בסכום גבוה במיוחד של 25 אלף ₪. ההחלטה הדרמטית מנכסת לשופטת אגמון גונן, כשופטת היחידה בבית המשפט המחוזי בתל אביב הדנה בעררים על החלטות בתי דין למשמורת, את כמעט כל ההחלטות בנושא. כמי שעמדותיה ידועות, השינוי עלול להשפיע באופן מהותי על מדיניות ההגירה של ישראל, ולמנוע מממשלת ישראל לנהל את מדיניות ההגירה בהתאם לאידיאולוגיה שאותה היא מובילה.
