מבקר המדינה מתניהו אנגלמן פרסם היום (ג') דו"ח ביקורת על חשבונות הסיעות שהשתתפו בבחירות לכנסת ה- 24, על החשבונות השוטפים של הסיעות בכנסת ה- 23 וכן דו"ח על חשבונות המועמדים בבחירות המקדימות לתפקיד חבר כנסת בכנסת ה-24 ולתפקיד יו"ר המפלגה במפלגות הבית היהודי והעבודה.
על פי הדו"ח, הגירעונות הנצברים של 12 סיעות שהשתתפו בבחירות לכנסת העשרים וארבע הסתכמו בכ- 128 מיליון שקלים. גירעונות אלה כוללים את הגירעונות מתקופות בחירות קודמות לרבות תקופת הבחירות לכנסת העשרים וארבע. אנגלמן אמר ביחס לממצאים אלה כי "הסיעות עושות שימוש חוזר ונשנה בכספי המימון הממלכתי השוטף לצורך כיסוי גירעונות שמקורם במערכות בחירות קודמות. בכך, נפגעת יכולתן של סיעות להשתמש בכספי המימון הממלכתי השוטף למטרה שלשמה יועדו לפי החוק. על הסיעות לפעול לצמצום הגירעונות ולכיסוי חובותיהן".
עם זאת, ל- 12 מתוך 15 הסיעות שהשתתפו בבחירות לכנסת האחרונה, ניתן דו"ח חיובי. שלוש הסיעות שהדו"ח בעניינן לא היה חיובי הן מפלגת ימינה, ש"ס ותקווה חדשה. המבקר קבע כי תישלל מהן יתרת המימון, בסכום כולל של 300 אלף ₪.
על פי המבקר, ימינה חרגה בסכום של כ- מיליון ומאה אלף שקלים, המהווים כ- 8% מתקרת ההוצאות שנקבעה העומדת על סכום כ- 13 מיליון ושמונה מאות אלף שקלים. סיעת תקווה חדשה חרגה בסכום של כ-13 מיליון ומאתיים אלף שקלים המהווים כ- 80% מתקרת ההוצאות שנקבעה העומדת על סכום של כ- 16 מיליון ושש מאות אלף שקלים. סיעת ש"ס, שנקבע כי הוציאה כספים שלא לפי הוראת חוק הבחירות (דרכי תעמולה) קיבלה אזהרה. מימון נשלל מהסיעה כבר בדו"ח הקודם.
דגל התורה היא הסיעה היחידה מבין הסיעות שכיהנו בכנסת העשרים וארבע שנותרה עם עודף ממערכת הבחירות לכנסת העשרים וארבע.
בהקשר זה ציין המבקר אנגלמן כי ניסיון העבר מלמד כי הסיעות עושות שימוש חוזר ונשנה בכספי המימון הממלכתי השוטף לצורך כיסוי גירעונות שמקורם במערכות בחירות קודמות, ובין היתר הן נוטלות הלוואות מהכנסת כדי לכסות את גירעונותיהן שנוצרו במהלך הבחירות. החוק מקצה מימון נפרד להוצאות בחירות וכאשר המימון הממלכתי השוטף המשולם לסיעות משמש בפועל לכיסוי הגירעונות שנוצרו במערכות בחירות קודמות, משתמע מכך כי למעשה נפגעת יכולתן של סיעות להשתמש בכספי המימון הממלכתי השוטף למטרה שלשמה הם יועדו לפי החוק. "המבקר אנגלמן שב וקורא למחוקק לבחון את הנושא. מכל מקום, על הסיעות שנותרו להן גירעונות לפעול לצמצום הגירעונות ולכיסוי חובותיהן", נקבע בדו"ח.
אגודת ישראל והליכוד כשלו בתשלומי מסים, חובן מסתכם בעשרות מיליונים לקופת המדינה
באשר לחשבונות השוטפים של הסיעות בכנסת הקודמת, הכנסת ה- 23, מצא המבקר כי שתי סיעוד שכבר חדלו להתקיים במועד סיום הביקורת, כולנו של משה כחלון ותל"ם של בוגי יעלון לא השיבו לאוצר המדינה את יתרת הכספים שבידיהן בסכום של כ-5.8 מיליון ש"ח ובסך של כ-4.6 מיליון ש"ח בהתאמה. לפיכך, ההחלטה לגבי תוצאות הביקורת בעניינן תתקבל במועד מאוחר יותר, בכפוף לכך שהן יציגו למבקר המדינה הסדר להשבת הכספים לכנסת.
סיעה נוספת, התנועה, אשר חדלה אף היא להתקיים ערב הבחירות לכנסת העשרים ואחת, לא השיבה לאוצר המדינה יתרת כספים שבידיה בסך של כ-1.3 מיליון ש"ח וגם היא התבקשה להציג הסדר להשבת הכספים מול הכנסת ובהתאם תבחן ההחלטה שנתקבלה בעניינה לגבי תוצאות הביקורת.
בביקורת זו, מתוך 13 סיעות שכיהנו בכנסת הקודמת, ל- 11 סיעות ניתן דוח חיובי ולשתיים- אגודת ישראל והליכוד- לא ניתן דוח חיובי. בדו"ח נקבע כי אגודת ישראל לא דיווחה לרשות המיסים על העסקת פעילים ועובדים במסגרת מערכות הבחירות בשנת 2019 ולא שילמה את המס שנוכה משכרם. החוב שלה לרשות המיסים עומד על סך כ- 2.4 מיליון ₪.
סיעת הליכוד דיווחה על לרשות המסים לראשונה בחודש דצמבר 2021 על העסקת פעילים במהלך ארבע מערכות הבחירות שהתקיימו בין 2019-2021. חובה של סיעת הליכוד לרשות המיסים הסתכם בסכום של כ- 23.4 מיליון ₪ וכן חיובים נוספים בגין הפרשי הצמדה וריבית בסך של כ- 1.7 מיליון שקלים, וקנות בסך של 3.3 מיליון ₪ בשל האיחור בדיווח. סיעת הליכוד מסרה למבקר המדינה כי היא הגישה לרשות המיסים בקשה להפחתת הקנס ולפריסת תשלומי החוב.
"היעדר הדיווח והתשלום במועד בגין מערכות הבחירות לרשות המיסים מהווה פעולה שלא לפי הוראות חוק מיסוי תשלומים והתקנות, ולמעשה כספי המס שנוכו ולא הועברו לאוצר המדינה שימשו מימון ביניים לסיעות", כתב המבקר אנגלמן בדו"ח. "זאת ועוד, ההתנהלות האמורה חשפה את הסיעות לחיוב בתשלום הוצאות ריבית פיגורים בשל העיכוב בתשלומי המס המיוחד שנוכו ובדיווח עליו. בהתחשב בכך שהמימון של הסיעות מקורו בעיקר בכספי הציבור, ובהיותן גופים בעלי מאפיינים ציבוריים מובהקים, עליהן לפעול כדין ולהקפיד על התנהלות ראויה מול רשויות המדינה, ובפרט רשות המיסים".
מרב מיכאלי תשיב אלפי קלים לאוצר המדינה
מבקר המדינה בדק את חשבונות המועמדים בבחירות המקדימות בשתי מפלגות- הבית היהודי והעבודה, שהתמודדו על תפקיד ח"כ בכנסת ה-24. לא נמצאו ליקויים בחשבונותיהם של כלל המועמדים שהתמודדו.
לעומת המועמדים לתפקיד חבר כנסת, לגבי המועמדים לתפקיד יו"ר המפלגה נמצאו ליקויים. מבקר המדינה קבע כי לא נמצאו ליקויים בחשבונותיהם של שלושת המועמדים שהתמודדו לתפקיד יו"ר מפלגת הבית היהודי. לעומת זאת, קבע המבקר כי על שניים מהמועמדים ליו"ר מפלגת העבודה לקראת הבחירות לכנסת ה- 24 להשיב אלפי שקלים לאוצר המדינה. יו"ר העבודה ושרת התחבורה מרב מיכאלי תשיב 7,000 ₪ כתוצאה מחריגה מתקרת ההוצאה ואבי שקד, ישיב 15,000 שקלים בשל חריקה מתקרת ההוצאות ואי ניהול חשבון בנקר כנדרש.
הוצאותיהם של שני המועמדים חרגו מתקרת ההוצאות המותרת בסכום מצטבר של כ- 295 אלף שקלים. מיכאלי חרגה בכ- 18% ואילו שקדי בכ- 40%.
בתגובה לדו״ח מבקר המדינה נמסר ממפלגת תקווה חדשה: "תקווה חדשה מכבדת את הכרעת מבקר המדינה ותפעל על פיה. יובהר, כי ההתנהלות הפיננסית של המפלגה לאורך כל מערכת הבחירות הקודמת הייתה שקולה, זהירה וללא דופי. התקציב תוכנן באופן קפדני ונעשו בו התאמות תוך כדי מערכת הבחירות לפי הערכת מנדטים, בהתאם למחקר ולסקרים בתקופה הרלוונטית. היות ומדובר במפלגה חדשה תקרת ההוצאות נקבעת בעיקרו של דבר על פי מספר המנדטים שהתקבלו בבחירות בלבד, דבר המגדיל את רמת אי הוודאות".
ממפלגת הציונות הדתית (האיחוד הלאומי בזמן הדו"ח) נמסר: "בציונות הדתית מביעים שביעות רצון מדוח מבקר המדינה שהעניק הבוקר ציון חיובי למפלגת הציונות הדתית. הציון החיובי מצטרף לדוחות חיובים נוספים שניתנו בשנים האחרונות המעידים על התנהלות תקינה". יו״ר המפלגה יהודה ולד: ״אנו מחוייבים לנהוג בזהירות יתרה בכספי ציבור. שמח שאנו מצליחים בכך ומתנהלים בצורה אחראית וישרה במפלגת הציונות הדתית, אני סמוך ובטוח שגם בעתיד הדוחות יהיו חיוביים וימשיכו לשקף את ערכי המפלגה״.
