בהתבסס על דגם מבצע צוק איתן, מתווה משרד האוצר לפיצוי בגין נזקים עקיפים שהוצג בשבוע החולף כולל רק בתי עסק בטווח של עד 40 ק"מ מגבול רצועת עזה, ואינו כולל את גוש דן וגם לא את מה שמכונה "הערים המעורבות". בעכו, ביפו, בלוד וברמלה, וגם במקומות אחרים ברחבי הארץ, עסקים רבים חוו פגיעה כלכלית חריפה ונאלצו להיסגר למשך שבוע ויותר בגלל פעולות איבה ומהומות קשות, אך כרגע אין להם כתובת לתביעת פיצוי על הנזק הכלכלי.
חברי ועדת הכספים, שדנו במתווה האוצר, התריעו על הזנחת הערים שנפגעו מאוד בפרעות, ודרשו מענה לבעיה. במבצע צוק איתן, שנמשך יותר מחמישים יום, היו רק 4,600 נזקים עקיפים, ואילו במבצע שומר החומות היו כ־6,000 נזקים עקיפים לפי רשות המיסים, כולל בערים המעורבות. "לא נוכל לאשר תקנות בלי מענה למצבים שלא היו במבצעים קודמים", הצהיר יו"ר ועדת הכספים ח"כ משה גפני.
מדינת ישראל מפצה את תושביה על נזקים ישירים ועקיפים שנגרמו כתוצאה ממעשי איבה או פעולות מלחמה, וזאת מכוח חוק מס רכוש וקרן פיצויים התשכ"א – 1961. המתווה של משרד האוצר הרחיב את הטווח לפיצויים על נזקים עקיפים ממרחק 7 ק"מ מגבול רצועת עזה ועד 40 ק"מ, בדומה למבצע צוק איתן. בתוך התחום הזה, עסקים שספגו נזק עקיף זכאים לפיצוי – למשל אם נגרם להם הפסד כתוצאה מחוסר היכולת להפעיל את העסק או להשתמש בנכס בשל הוראות כוחות הביטחון, או כתוצאה מהיעדרות מוצדקת של העובדים.
כדי לכלול גם את הערים המעורבות יהיה צורך בגיבוש תקנות ייעודיות, שיכללו גם פיצויים לנזקים עקיפים. הרחבת טווח מתווה הפיצויים לעד 80 ק"מ מגבול רצועת עזה תגדיל מאוד את היקף הפיצויים שעל המדינה לשלם, ועדיין לא תקיף את כלל הנזקים, למשל בעיר עכו. לפיכך יהיה צורך בהתייחסות נפרדת לערים שסבלו מפרעות ערביי ישראל. במשרד האוצר לא הגיבו עדיין לדרישת ועדת הכספים. הדיון בסוגיה צפוי להתחדש בימים הקרובים.
המתווה שהציע משרד האוצר בשבוע שעבר קובע כי כל העסקים בטווח 40 ק"מ מגבול רצועת עזה יהיו זכאים לקבל פיצוי באחד משני מסלולים המכונים "ירוקים". הראשון הוא מסלול מחזורים, שעל פיו בעל העסק יכול להגיש תביעה לקבלת פיצויים בגין ירידה במחזור העסקי בהשוואה לתקופה המקבילה בשנת 2019, בשל המצב הביטחוני.
המסלול השני הוא מסלול שכר, שלפיו מעסיק יוכל להגיש תביעה לקבלת החזר בגין שכר ששילם לעובדים עבור ימי היעדרותם שנבעו כתוצאה מהמצב הביטחוני בהתאם להנחיית פיקוד העורף. כמו כן, הפיצויים יינתנו עבור עובדים שנעדרו ממקום עבודתם לצורך השגחה על ילדיהם הקטנים מתחת לגיל 14 וגם בעבור אדם עם מוגבלות, שנמנע ממנו להגיע למקום העבודה ולשהות בו משום שאינו יכול לעמוד בהנחיות פיקוד העורף.
משרד האוצר גם בוחן אפשרות למתן פיצויים בגין נזקים תפעוליים שנגרמו לעסק ובגין הוצאות שוטפות, וכן פועל לגבש מסלול ייעודי לענף החקלאות.
במסלול המכונה "המסלול האדום", בעלי עסקים ביישובי ספר שבטווח של עד 7 ק"מ מגבול רצועת עזה רשאים לתבוע פיצויים בגין הנזקים העקיפים שיוכיחו שנגרמו להם, ובהתאם לאופי העסק.
במשרד האוצר גם הדגישו, אולי במענה למצוקת העסקים שנפגעו בערים המעורבות, כי המענקים והסיוע השוטף במסגרת רשת הביטחון הכלכלית להתפשטות נגיף הקורונה ימשיכו לפעול גם בחודשים מאי־יוני 2021, לרבות מענק השתתפות בהוצאות הקבועות לתקופה זו. שר האוצר גם הודיע כי יוריד את רף הזכאות למענק הוצאות קבועות מירידה של 40 אחוזים ומעלה במחזור העסקים, לירידה של 25 אחוזים ומעלה. למעשה, גם מי שהמחזור שלו ירד כתוצאה ממבצע שומר החומות ולא כתוצאה ממשבר הקורונה, יוכל להיות זכאי למענק הזה.
