 |
/images/archive/gallery/141/489.jpg
 |
|
|
| למסות עובדים על בסיס משפחתי |
|
| בנק ישראל ממליץ לשנות את שיטת המיסוי. מבקר את חוק הפנסיה: החוק קובע שהפנסיה תמומן ע"י העובד ולכן הוא לא יעזור לקליטת עובדים בשכר נמוך |
|
|
|
 | דפדף בכלכלה |  | |
יוסי גרינשטיין
4/4/2005 11:30 |
|
|
|
|
|
|
|
בנק ישראל קורא למסות עובדים על בסיס משפחתי במקום על בסיס אישי. "המסים על רווקים בישראל נמוכים מאד בהשוואה בינלאומית, בעוד שהמסים על אבות עם הכנסה נמוכה דומים לאלה המוטלים במדינות מפותחות". כך קובע דוח בנק ישראל.
"רצוי לעבור לשיעורי מיסוי על בסיס משפחתי, כי הוצאות המשפחה תלויות בגודלה והרכבה. ניתן לצמצם התופעה שמשפחות עובדות רבות עם ילדים מצויות מתחת לקו העוני, אם מערכת המס בישראל תתחשב בגודל המשפחה".
אלה ההמלצות העיקריות בדוח בנק ישראל שהוגש לנשיא, ראש הממשלה ושר האוצר:
- היעד המרכזי למדיניות הכלכלית הוא השגת צמיחה עם יציבות מחירים ויציבות פיננסית. ריסון
תקציבי יאפשר ריבית ריאלית נמוכה התומכת בצמיחה.
- הורדת יחס חוב-תוצר לאורך זמן, במקום נטל המס. ללא הפחתת מסים נוספת (בצמיחה של 4%) ירד החוב מ-105% תוצר ל-90% תוצר ב-2010. מנגד- הפחתת מסים ב-1.5% תוצר תשאירו ב-96% תוצר. במקרה של מיתון יישאר החוב מעל 100% תוצר, רמה בעייתית מאד.
- ייעול דיוני תקציב 2006 וניתוח עלות-תועלת של תרחישים שונים על הרכב הוצאות הממשלה.
- הגברת ההשקעות בתשתית והתחרותיות במשק . "השימוש בהסעה המונית בישראל נמוך בהרבה מהמדינות המתועשות. קצב ההשקעות איטי מאד ועלול לפגוע בצמיחה. מוצע שוועדת שרים לענייני תשתית תעקוב אחר המבצעים.
- מדיניות הריבית ורפורמות בשוק ההון: "עם התבססות יציבות המחירים חשוב שמדיניות הריבית תופעל באורח סימטרי. כלומר- הריבית תפחת כשהציפיות לאינפלציה יירדו, ותעלה כשהצפיות יעלו מעל היעד. כל זאת בתנאי של המשך צמצום חוב-תוצר.
- ההצלחה בהפחתת הריבית לרמות המקובלות בעולם (בתוספת פרמיית סיכון), בולטת לעומת הניסיון הקודם בסוף 2001 שלא צלח. יש להימנע מחוסר התאמה בין המדיניות המוניטרית לפיסקלית, שפגע קשות ב-2002 באמינות המדיניות וחייב תמהיל מרסן שהעמיק המיתון במשק.
"נדרש חוק חדש לבנק ישראל ברוח "ועדת לוין" לצורך עצמאות ושקיפות. החלטות הריבית יתקבלו במועצה מוניטרית לא-תלויה בראשות הנגיד. החוק יקבע יציבות מחירים כיעד מרכזי של מדיניות הריבית ועצמאות מלאה בבחירת הכלים המוניטריים.
- צמצום העוני ועידוד התעסוקה: העליה הרצופה בעוני עלולה לחבל בתהליך הצמיחה במשק, ונדרשים צעדים לעידוד עובדים בשכר נמוך וצמצום העוני. "למרות הקיצוץ החד בקצבאות טרם ננקטו צעדים נרחבים התומכים בכניסה לשוק העבודה". קובל בנק ישראל.
- קביעת יעד כמותי לצמצום העוני ב-10 שנים - הפחתת תחולת העוני ופער ההכנסות ב-4% עד שנת 2015; צעדים לשיפור מצב העניים ביותר בחברה.
- לקבוע תקרה של 4% לעובדים הזרים בדומה ל-OECD; צמצום ההיתרים ומיסוי מעסיקים, עונשים להעסקת עובדים ללא היתר במשק בית, ושיפור האכיפה תוך שמירה על זכויות האדם.
- להימנע מקיצוץ הבטחת הכנסה לחלשים ודרדורם לעוני. בשנתיים האחרונות נשחקו מאד תשלומי ההעברה לחלשים. ההחלטה להצמיד הקצבאות למדד תגרום שחיקה חדה, ומוצע להצמידן לשכר החציוני.
- מס הכנסה שלילי לפי מספר הילדים. מס שלילי למשפחות בשכר נמוך הונהג בהצלחה בכמה מדינות כולל ארה"ב, אנגליה ואירלנד. מוצע לקבוע מס הכנסה שלילי מדורג בשכר הנמוך שבין 1000 ל-3.5 אלף, שיבוטל ב-5 אלף שקל.
- מרכזי תעסוקה וסבסוד מעונות. התכנית תכלול הכשרה מקצועית, שירותי השגחה על ילדים, פתרונות תחבורה , שירותי השמה ועוד. "יש להוזיל התשלום למעונות יום כדרך יעילה לכניסה לשוק העבודה.
- ביטול החוק לעידוד השקעות והחלפתו בעידוד תעסוקה - מוצע לסבסד עבודה במקום הון. התנאי לקבלת הסבסוד הוא הרחבת היקף התעסוקה באזורי העדיפות בפריפריה.
- הנהגת פנסיה חובה לעידוד הכניסה לשוק העבודה: פנסיית חובה עד תקרת שכר של 3 אלף שקל, להבטחת קיום בכבוד. בעלי שכר נמוך ישלמו פרמיה מופחתת והממשלה תשלים ההפרש. בנק ישראל מבקר את חוק הפנסיה שאושר בקריאה ראשונה: "החוק קובע שהפנסיה תמומן כולה ע"י העובד ולכן הוא לא יעזור לקליטת עובדים בשכר נמוך".
- יישום דוח דברת במלואו להתייעלות מערכות החינוך; הנהגת חינוך חובה חינם מגיל 3 ועצמאות ניהולית לבתי הספר.
|
|
 |
|
 |
|
|
|
| |
| |
|
| |
|
|
|
