הצעת חוק: להקשות על גיוס כסף לפריימריז
ועדת החוקה אישרה לקריאה שנייה ושלישית הצעת חוק שמחמירה את הבקרה על גיוס תרומות לפריימריז. "זה מבטיח פוליטיקה נקייה יותר"
בימים בהם המערכת הפוליטית עסוקה יותר בחקירות ופחות בניהול ענייני המדינה, מאשרת היום (ב') ועדת החוקה לקריאה שנייה ושלישית הצעת חוק שנועדה להחמיר את הפיקוח והבקרה על מועמדים המגייסים תרומות ומוציאים כספים לצורכי בחירות מקדימות. על פי הצעת החוק, עונש המאסר המרבי בגין קבלת תרומה אסורה יעמוד של שלוש שנים, זאת במקום שנה אחת כפי שהיה נהוג עד כה. "הצעת החוק מונעת עד כמה שאפשר את הקשר בין הון ושלטון", אמר יו"ר ועדת חוקה, ח"כ מנחם בן ששון.
את הצעת החוק הגישו ח"כ אופיר פינס (עבודה) ומנחם בן ששון (קדימה). אחת ממטרות ההצעה היא ניתוק הקשר שבין הון ושלטון וקביעת סטנדרטים חדשים של שקיפות, וכן פיקוח ובקרה על מערך גיוס התרומות, זאת מתוך כוונה לשקם את אמון הציבור במערכת הפוליטית.
הצעת החוק משרטטת את המסגרת בה נדרשים נבחרי הציבור לפעול בבואם לגייס תרומות ולהוציאן לצורכי מימון בחירות מקדימות.
כך, למשל, סכום הכסף אותו רשאים נבחרי הציבור לגייס לטובת מימון בחירות יוגבל במשך כל התקופה שבין מערכת בחירות אחת לזו שאחריה ולא רק בתשעת החודשים הקודמים ליום הבחירות, כשם שקבע החוק הישן. אותו הדין יחול גם לגבי הוצאת כספים לצורכי בחירות.
כמו כן, נבחרי הציבור יחויבו בדיווח מיידי על כל תרומה שקיבלו לצורכי בחירות ולא רק בתקופת הבחירות. על פי החוק הישן, הדיווח נמסר למבקר הפנימי של המפלגה, כשהוראת השעה שתפוג בקרוב שינתה את הדין וקבעה חובת דיווח למבקר המדינה. כעת, מחייב החוק החדש את מבקר המדינה לפרסם את דבר התרומה באתר האינטרנט שלו.
שינוי דרמטי נוסף בהשוואה לחוק הישן קובע כי הוראות החוק יחולו על מי שנבחר על ידי כל גוף בוחר, ולא רק על מועמדים שנבחרים על ידי כלל מתפקדי המפלגה.
בנוסף, הצעת החוק מגדירה מפתח חדש אשר משנה את תקרת התרומות וההוצאות המותרת. כך למשל, מועמדים שנבחרים על ידי גוף המונה פחות מחמישים בעלי זכות בחירה לא יהיו רשאים לקבל תרומות כלל.
כיום, לעומת זאת, מתירה הוראת השעה למועמדים שנבחרים על ידי גוף הקטן מחמישים איש לקבל תרומות בגובה שלא יעלה על 50,000 ש"ח. לפיכך, על מועמדים לכנסת במפלגות כגון ש"ס וישראל ביתנו תיאסר מעתה קבלת תרומות, זאת בתנאי ששיטת הבחירות המקדימות במפלגות אלה תישאר כפי שהיא.
לבסוף, קובע החוק החדש עונשים חמורים יותר בגין הפרת הוראותיו - עונש המאסר המרבי בגין קבלת תרומה או הלוואה בניגוד לדין החדש יעמוד עתה על שלוש שנים במקום שנה אחת. בנוסף, בית המשפט יוכל להטיל על מועמד שקיבל תרומה הגבוהה מהמותר קנס ששוויו פי ארבעה מסכום החריגה מהתרומה המותרת.
יו"ר ועדת החוקה, ח"כ פרופ' מנחם בן ששון, אמר היום כי "החוק מבטיח פוליטיקה נקייה בהרבה מזו שאנו מכירים, ומשוחררת עד כמה שניתן ממעורבות של הון ושלטון. ועדת החוקה הקדישה לנושא למעלה מעשרים ישיבות על מנת לוודא שהעמימות האופפת את משטר מימון הבחירות המקדימות תיעלם בחוק החדש".
הוא הוסיף כי "לצערנו, בימים אלה גם הציבור הרחב מודע לבעיות הרבות שליוו את הדין הקיים, אך כולי תקווה ואמונה שמעתה יהיו הדברים בהירים".
גם ח"כ פינס בירך על אישור הצעת החוק, ואמר כי "תיקון החוק מתבקש והכרחי על מנת לעשות סדר בתחום הפרוץ של הפריימריז, זאת במיוחד לאור העובדה שגם קדימה, הליכוד ומרצ הודיעו כי הפעם ייבחרו מועמדיהם לכנסת בשיטה זו, וכן לנוכח העובדה שהבחירות בשער".
נא להמתין לטעינת התגובות
