לפני שנים רבות ביקשו תושבי העיר חלם לבנות בניין עירייה חדש. לאחר תכנון ארוך הוחלט כי הקומה הראשונה של הבניין תכיל לובי מפואר וזקיף שיקבל את פני הבאים; בקומה השנייה ישבו הפקידים במחלקות העירייה השונות; הקומה השלישית תשמש את הדרג הניהולי הבכיר; ואילו הקומה הרביעית תוקדש כולה ללשכתו של ראש העירייה. כאשר החלו ההכנות לבנייה התרעם ראש העיר על כך שלשכתו היא האחרונה שתיבנה. "לא ייתכן שכל הפקידים יקבלו את לשכותיהם לפניי", דפק על השולחן בזעם. חשבו חכמי חלם שבעה ימים ושבעה לילות ובסוף הגיעו להחלטה לבנות תחילה את הקומה הרביעית ורק לאחריה את שלוש הקומות הנוספות.
מאז תחילת השבוע נתונה מהפכת המשפט של השרה איילת שקד תחת מתקפה. לטענת התוקפים, בג"ץ נשאר אקטיבי כפי שהיה ואף הגדיל את התערבותו. אך ניתוח של הצעדים שאותם עשתה איילת שקד במשרד המשפטים מלמד דווקא את ההפך. פסק הדין שניתן השבוע הוא לא יותר מאשר שלב מתקדם בפרפורי הגסיסה האחרונים של שלטון בג"ץ.
שופטי בית משפט העליון מגיעים ברובם מהמיליה המשפטי. מתוך 15 שופטים, רק שלושה הגיעו מחוץ למערכת הפרקליטות ובתי המשפט. בהינתן עובדה זו, על מנת לשנות את הדי-אן-איי של המערכת, שינוי שיהיה תקף גם אם השמאל יחזור לשלטון, צריך לשנות את כלל הערכאות ולא רק שינוי נקודתי של בית משפט העליון. בארבע השנים האחרונות מינתה איילת שקד 334 שופטים בערכאות השונות, רובם המובהק שמרנים. בשנים הקרובות יגדל ההיצע של השופטים השמרנים, ומתוכם יוכלו להתקדם לבית משפט העליון הטובים ביותר.
אך לא זאת בלבד. השינוי במערכת יסודי ומקצועי, ונכנס לרזולוציות הדקות ביותר. כך לדוגמה שינוי נוסף שחוללה השרה שקד הוא הסמכת בית המשפט לעניינים מנהליים בירושלים לדון בהחלטות מנהליות של רשויות ישראליות ביהודה ושומרון. זהו צעד שקט שרוב הציבור לא מבין בכלל את חשיבותו ולא שם לב אליו בזמן אמת, אך בפועל זו מהפכה ששינתה סדרי עולם. בג"ץ, בניגוד לבית משפט המחוזי, נוהג לעסוק במאקרו של הסוגיות שבאות לפניו ולא במיקרו. ולכן, עד היום כאשר הסמכות הייתה בידי בית משפט העליון, כגון בעמונה ובשכונת נתיב האבות, הוא קבע כי יש לגרש מהם את המתיישבים. לעומת זאת, כאשר הסמכות עברה למחוזי, שבסמכותו לבחון את הראיות בלבד, השתנה הטון. בפסק דין של בית משפט המחוזי בירושלים בחודש אוגוסט האחרון קבע השופט ארנון דראל כי יש להסדיר את היישוב מצפה כרמים באמצעות החלת 'תקנת שוק' – הסדר משפטי המטפל בתוצאה של מכירת נכס על ידי מי שאינו בעליו – על שטח היישוב מצפה כרמים. החלת סעיף זה מהווה אור ירוק להסדרה של מצפה כרמים כולו ולהסדרת יישובים נוספים בשטחי יהודה ושומרון.
ובחזרה לחלם. כפי שלא ניתן לבנות בניין מקומתו הרביעית, לא ניתן לצפות לשינויים במערכת המשפט בלי טיפול שורש עמוק ויסודי. כל משפטן הגון יכול להעיד שהשינויים שנעשו הם תת קרקעיים ושופטי בג"ץ שמבינים זאת מנסים להתגונן. אז נכון, המהפכה במערכת המשפט, בדגש על בית משפט העליון, רחוקה מלהסתיים, אך כדי להשלים אותם צריך הימין החדש כוח משמעותי בכנסת הבאה. הפעם, בניגוד לעבר, בו הטילו כחלון ונתניהו וטו על כל החלטה הנוגעת לשינוי מערכת המשפט, הם קשובים ומבינים את נחיצותה. ימין חדש חזק ישנה את כללי המשחק.
יעקב סלע הוא יועץ תקשורת בתחום עריכת הדין והמשפט.
