סוף לריכוזיות במשק? סמכויות הממונה על ההגבלים יורחבו
הצעת חוק שאושרה היום על ידי ועדת השרים לענייני חקיקה, תאפשר לממונה להכריז על חברות בענף מסוים כעל קבוצת ריכוז, ולפעול נגדן בהתאם. במקרים של חברות ביטוח ובנקים, יש לקבל הסכמה מנגיד בנק ישראל ומהמפקח על שוק ההון
התיקון לחוק מקנה לממונה על ההגבלים סמכויות המאפשרות התמודדות עם כשלי תחרות הנגרמים בשווקים עם מתחרים מעטים המאפיינים את המשק הישראלי. הצעת החוק תאפשר לממונה להכריז על קבוצת חברות בענף מסוים כעל קבוצת ריכוז, ולתת הוראות, הנוגעות בין השאר, להסרתם של חסמי כניסה לשוק הרלוונטי וכן להסרתם של חסמי מעבר בין המתחרים השונים בשוק. כמו כן, תוכל הממונה לבקש מבית הדין להגבלים עסקיים לנתק קשרי בעלות בין מתחרים.
כמו כן נקבע, כי צעדים שתבקש הממונה לעשות שעניינם מניעת פגיעה בתחרות, לא יחייבו את הסכמת הרגולטור הענפי, ככל שישנו כזה בענף המדובר, אלא היוועצות עמו בלבד (למשל, המפקח על הבנקים והביטוח,
במקרה של ענפים אלה. ר.מ.). לעומת זאת, מהלכים שתכליתם הגברת התחרות בתחום יחייבו הסכמה בין הממונה ובין הרגולטור הענפי. עוד סוכם, כי אם מהלך בו מבקשת הממונה לנקוט ייצור סכנה ליציבות בענפי הבנקאות והביטוח, הוא יחייב הסכמה של נגיד בנק ישראל והמפקח על שוק ההון, בהתאמה.
ברשות ההגבלים ציינו כי המשק הישראלי מתאפיין בהיקף פעילות קטן בהשוואה למשקים מתקדמים אחרים, וזאת, בין היתר, מחמת היקפם הצנוע של הביקושים המקומיים וקיומם של חסמי סחר שונים, דוגמת בידוד גיאוגרפי, חסמים מדיניים וחסמי שפה. מאפיינים אלה מגבילים את מספר השחקנים שיכולים לפעול ביעילות בענפים רבים ומגוונים. משכך, בתעשיות רבות בארץ פועלים שחקנים מועטים ולא מתקיימת בהן תחרות אפקטיבית.
בעקבות האישור אמר השר בן אליעזר: "היום הבאנו לתחילתו של פתרון לאחת מהבעיות הקשות ביותר והמדאיגות במשק, והיא בעיית הריכוזיות וחוסר התחרות".
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם