למדו מהנורבגים: הצעת חוק מבקשת להעלות את התמלוגים על גז
הצעת החוק המבקשת לתקן חקיקה בת 60 שנה, קובעת כי שיעור התמלוגים על אוצרות טבע המופקים בישראל יעלה ל-20%, ויוטל מס מיוחד בגין הרווחים. הטבות המס לחברות המפיקות נפט וגז - יבוטלו
◄ לטבוע בכסף: הצד האחר של גילויי הגז
◄ המאבק על תמלוגי הגז מגיע ליוטיוב
הצעת החוק שהוגשה היום מצד חברי כנסת מימין ומשמאל, מבקשת להעלות בכ-10% את שיעור התמלוגים שמשלמות חברות בגין אוצרות טבע שהן מפיקות, וכן להכפיף את מחיר הגז והנפט המופקים בישראל לפיקוח שר האוצר. הצעת החוק זכתה לשם, "קרן לאומית למשאבי טבע ולפיתוח חברתי" ועליה חתומים: שלי יחימוביץ' (עבודה), כרמל שאמה (ליכוד), יצחק וקנין (ש"ס), משה גפני (יהדות התורה, יו"ר ועדת כספים) יעקוב אדרי (קדימה), אורי אורבך (הבית היהודי) ניצן הורוביץ (מרצ), דב חנין (חד"ש) ואריה אלדד (האיחוד הלאומי).
כיום, כפי שנקבע לפני יותר משישים שנה, נהנית מדינת ישראל מחלק קטן בלבד מההכנסות של אוצרות הטבע שבשטחה. גובה התמלוגים מההכנסות על הפקת נפט וגז טבעי בישראל נקבע בשנת 1952 ועומד מאז על 12.5% (אפקטיבית כ-10%), ואילו גובה התמלוגים על הפקת מחצבים ומתכות שנקבע באותה השנה עומד על 3%-5%. הצעת החוק קובעת כי שיעור התמלוגים על אוצרות טבע המופקים בישראל יעמוד על 20%.
יחד עם זאת, על מנת לאפשר למפיק להחזיר את השקעתו בתוך פרק זמן קצר ולעודד את פיתוחם המהיר של מקורות ההפקה, יעמוד שיעור התמלוגים בחמש השנים הראשונות מיום תחילת ההפקה על 10% בלבד.
התמורה למדינה תופקד בקרן השקעות לאומית אשר תוקם לשם כך. בראש הקרן יעמוד שר האוצר, ויהיו חברים בה נגיד בנק ישראל, נציגי משרדי ממשלה שונים, יו"ר ההסתדרות ונשיא התאחדות התעשיינים. כספי הקרן ינוהלו על ידי בנק ישראל וישמשו להשקעות ארוכות טווח מחוץ לגבולות המדינה. כך טוענים מציעי החוק, תובטח טובת אזרחי המדינה וטובתם של הדורות הבאים.
בדברי ההסבר להצעת החוק, אשר נכתבה בשיתוף עם מומחי אנרגיה ומומחי מסים, מציינים חברי הכנסת את "המחלה ההולנדית" - מונח המתאר תהליכים כלכליים שליליים במדינות בהן נתגלו בתקופת זמן קצרה כמויות גדולות של אוצרות טבע. הכנסות גבוהות מהפקת אוצרות טבע הביאו לייסוף חד של המטבע המקומי, לפגיעה עמוקה בייצוא ובמגזר התעשייתי, לאינפלציה ולעלייה באבטלה. גילוי מאגרי הגז הטבעי הגדולים מול חופי ישראל, כותבים הח"כים, מעורר חשש כי "המחלה ההולנדית" תיפגע גם במשק הישראלי.
"זה מסוג המאבקים אשר בלי שום ספק ייתקלו בלובי נגדי רב עוצמה מכיוונם של גורמים אינטרסנטיים, אולם מדובר על מאבק כלכלי-חברתי-סביבתי צודק ונכון שתוצאותיו עשויה להיות בעלת משמעות היסטורית לאזרחי המדינה. זהו מאבק על חלוקה הוגנת של המשאבים הלאומיים", אמרה ח"כ יחימוביץ' ובירכה את הרב מיכאל מלכיאור ואת רון ורבר על הקמת העמותה האזרחית
עוד מתקנת הצעת החוק את יחס חלוקת ההכנסות מהפקת אוצרות הטבע של ישראל, בין המדינה ובין בעלי רישיונות ההפקה. היא קובעת כי יוטל מס "רווחי-על מהפקת משאבי טבע" על הכנסות מהפקת אוצרות טבע בשיעור של 60%. שיעור זה נועד לאפשר לחברה המפיקה רווח סביר על השקעותיה.
בנוסף קובעת הצעת החוק כי הטבות המס והקלות אחרות המוענקות כיום לחברות העוסקות בתחום הפקת אוצרות טבע - יבוטלו. יצויין, כי מדינות נוספות בעולם, בהן ארה"ב ואוסטרליה, בוחנות לאחרונה אף הן את העלאת שיעור המיסוי על אוצרות הטבע המופקים בתחומן.
הצעת החוק גם קובעת כי מחירו של נפט או גז טבעי המופק בישראל בעבור צרכנים יהיה נתון לפיקוח שר האוצר. זאת, על מנת למנוע מספק המפיק חלק עיקרי מתצרוכת הנפט או הגז שבבעלותם של האזרחים, להעלות באופן בלתי סביר את מחירו בעת שהוא מוכר להם הגז בחזרה.
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם