במדינת הפריפריה אין דואר
כבר שבועיים שובתים עובדי הדואר בגלל סכסוך בין האוצר לבין משרד התקשורת. אם לא שמעתם על זה, כנראה שאתם גרים במרכז. בפריפריה אין שירותי דואר, אין מכתבים והנזקקים לא מקבלים קצבאות ביטוח לאומי. התושבים זועמים: "יש כאן שתי מדינות - מדינת גוש דן ומדינת הפריפריה"
במשך 20 שנה פעלה חברת דואר ישראל כרשות ממשלתית. לפני שנתיים היא הוסבה לחברה ממשלתית, ובינואר 2008 קיבלה רישיון פעילות חדש.
עם פתיחת שוק הדואר הכמותי לתחרות לפני כשנה, ביקשו הנהלת חברת הדואר והעובדים משרי האוצר והתקשורת לאפשר לחברה להפחית את תעריפי הדואר הכמותי, כדי שיוכלו להתחרות בשוק הפתוח.
אולם בעקבות המלצותיה של ועדת שגיא - הוועדה הציבורית שבחנה את הנושא - המדינה דחתה את הבקשה, כדי לאפשר לחברות אחרות להתחרות.
בעקבות זאת דרשה ההסתדרות להעניק לעובדי הדואר רשת ביטחון, למקרה שהחברה תספוג הפסדים בעקבות ההגבלות. השרים נענו לו והבטיחו להעניק רשת ביטחון בשווי 36 מיליון שקל ל-2008.
הכוונה היתה ליצור בעזרת הכסף תמחור מחדש של שירותי הדואר שנמצאים בפיקוח, כך שיהפכו רווחיים יותר. בהסכם שנחתם עם הממשלה נקבע, כי בנק הדואר יוכל לגבות ממי שמנהל בו את חשבונו עמלות על פעולות חשבונאיות.
נוסף לכך הוא יוכל לגבות מהציבור עמלות על פעולות ביטוח לאומי ועל פעולות של רשויות מדינה אחרות.
במסמך שעליו חתמו שרי התקשורת והאוצר נכתב כי "שר התקשורת, בהסכמת שר האוצר, יקבע תעריפים חדשים לשירותים כספיים של חברת הדואר. התעריפים החדשים יוגשו לוועדת הכלכלה של הכנסת במטרה לאשר את כניסתם לתוקף ב-31 בדצמבר 2007".
סירוב הממשלה לאשר לדואר להפחית את התעריפים אכן פגע בהכנסות החברה בצורה קשה.
הפעילות הרווחית של שירותי הדואר הכמותי הצטמצמה, וחברות רבות עברו לקבלת שירותי דואר כמותי זולים יותר מחברות מתחרות. הדואר נותר המפעיל היחיד של רוב שירותי הדואר המפסידים, שלהם הוא מחויב כחברה ממשלתית, כגון שליחת מכתב רגיל עם בול.
את הרבעון הראשון של 2008 סיימה החברה בהפסד נקי של 20 מיליון שקל, בניגוד גמור לרווח הנקי של 40 מיליון שקל, שאיתו סיימה את 2007.
כל עוד ידעו בדואר כי רשת הביטחון תצמצם את ההפסדים, יכלה
זו הייתה יריית הפתיחה בסכסוך שבין משרד התקשורת לבין האוצר. האוצר טען מצדו שהוא לא יכול להעביר את הכסף ללא קביעת תעריפים חדשים. כתוצאה מכך, רשת הביטחון לא יצאה אל הפועל עד היום.
שני המשרדים טוענים שהם מילאו את חלקם בהתחייבות ומטילים את האשמה זה על זה. עובדי בנק הדואר, ש-500 מתוכם פוטרו בשנתיים האחרונות, נקלעו למרכז הסכסוך.
"רשת הביטחון נועדה למנוע פיטורי עובדים", מסביר ברוך ויצמן, יו"ר ועד עובדי הדואר, "באוצר ובמשרד התקשורת לא עמדו בהתחייבות והתוצאה היא שצריך לפטר עוד 150 עובדים".
העיצומים הנוכחיים מכעיסים ופוגעים ברבים - אלא שתושבי מרכז הארץ לא ממש מודעים לכך, מכיוון שעד עתה הם מקבלים שירותי דואר כרגיל.
את זאב שור, מזכיר התנועה הקיבוצית, המצב הזה מוציא מדעתו. "אנחנו בפריפריה, בנגב ובגליל, בלי דואר כבר שבועיים בגלל השביתה", הוא אומר. "כנראה במדינת ישראל זה לא מעניין. יש כאן שתי מדינות, מדינת גוש דן ומדינת הפריפריה. אם זה היה קורה בגוש דן, זה לא היה תופס".
אנשי התנועה הקיבוצית כתבו מכתב דחוף לראש הממשלה וביקשו את התערבותו. "זה מצב בלתי נתפס", אומר שור. "זאת שערורייה גדולה, שמדינת ישראל יושבת בחיבוק ידיים כשבמשך שבועיים חבל ארץ שלם נשאר מנותק. כל הצפון והדרום, מאות אלפי אנשים, לא מקבלים חשבוניות שצריכות להגיע לעסקים. צ'קים, תלושי תשלום - שום דבר לא מגיע. בעמק הירדן נוסעים לטבריה כדי לקחת את הדואר מהסניף המרכזי, אבל שם אומרים להם שאי-אפשר, שזו שביתה. זו הפקרות בלתי רגילה".
אייל אופק, מנהל משאבי אנוש משער הגולן, מספר גם הוא על המצב בצפון: "שוב הפריפריה מנותקת, כמו תמיד. אנשים לא יכולים לקבל תלושי שכר והזמנות לאירועים, וכמובן שנמנע מהם קשר עם מוסדות המדינה. תשמע, יש אנשים בארץ שלא מחוברים לאינטרנט ותלויים בדואר, אנשים שצריכים לקבל הפניה לבית חולים, כאלה שמשתמשים יום-יום בדואר, והם פשוט לא יכולים. זה המצב".
יו"ר ועד העובדים ויצמן מסביר כי עבורם זה מאבק של להיות או לחדול. "אני באמת מצטער מכל לבי על הפגיעה בפריפריה", הוא אומר.
"אני גר בפריפריה ואני יודע שהפגיעה היא קשה. שר האוצר שלנו הוא לא שר אוצר של הפריפריה, כי הוא יצר שתי שכבות. הוא יצר את המטרופולין ואת הפריפריה. המתחרים נותנים לנו לחלק בפריפריה כי זה לא משתלם להם כלכלית".
על השאלה למה לא להשבית את המרכז עונה ויצמן, כי "הפריפריה היא גירעונית. אם אני משבית את אזור המרכז - הלקוחות שלי ילכו למתחרים. אני אוכל אותה משני הכיוונים. המתחרים שלי הולכים ללקוחות ומורידים מחירים ואני לא יכול להתחרות במכרזים, כי כבלו לנו את הידיים. אז אני גמרתי, אתה יכול לסגור את החברה, אתה לא נותן לי אפשרות להתחרות. זו האמת".
במשרד התקשורת טוענים כי הנהלת חברת הדואר אשמה גם היא. "משרד התקשורת לא זכה עד כה לקבל מהחברה דוחות כספיים, המאששים את טענת הנהלת החברה על הפסדים כספיים", נמסר.
"המשרד מצפה מן החברה לנקוט צעדים פרודוקטיביים ולהפעיל לאלתר את השירותים החדשים שהוא אישר לה, ואשר עשויים להכניס לה כ-150 מיליון שקל בשנה".
אבל כמה מכתבים המפרטים את תחזית הביצועים הכלכליים של החברה לרבעון הראשון ולהמשך השנה - דווקא נשלחו למשרד התקשורת כבר לפני 3 חודשים.
ההפסד לכל השנה, על-פי דואר ישראל, עלול להגיע ל-100 מיליון שקל. בנוגע לשירותים החדשים שהמשרד מצפה מהחברה לפתוח, אומר ויצמן כי "לצערנו אנחנו לא יכולים ליישם את השירותים החדשים, כי אין לנו מספיק כוח אדם אפילו בשביל השירות שאנחנו נותנים עכשיו. נוסף לכך, עד שאתה מפתח את השירותים האלה, אתה יודע מתי ייכנסו רווחים מהם? אם אתה רוצה להוציא את העגלה מהבוץ עכשיו, אתה חייב את רשת הביטחון".
משרד התקשורת מפנה אצבע מאשימה אל האוצר: "משרד התקשורת קורא לאוצר לפעול בהתאם להמלצות דוח ועדת שגיא, ולשלם עבור השירותים שמבצעת המדינה באמצעות בנק הדואר, וביניהם העברת קצבאות הביטוח הלאומי. לא ייתכן שהמדינה תבצע 2 מיליון פעולות בשנה באמצעות שירותי הדואר, ולא תישא בעלות הכספית שלהם".
גם בנושא הזה יש ויכוח מורכב. באוצר אומרים, כי הם משלמים כל שנה עשרות מיליוני שקלים עבור 25 מיליון פעולות שבנק הדואר מבצע עבור המדינה - אלא שבמסגרת פעולות אלו לא נכללים תשלומי הקצבאות לביטוח לאומי. על העברת הקצבאות המסוימות הללו, טוענים באוצר, אף בנק לא לוקח עמלה.
ויצמן אומר, כי נדמה ש"הממשלה הזו עושה את זה כדי למוטט אותנו. הם רוצים לבסס תחרות ולהעביר כסף לבעלי ההון. הרי מי פותח חשבון בבנק הדואר? רק מעוטי יכולת שהבנקים לא רוצים אותם. אנחנו נותנים שירות חינם".
ממשרד האוצר נמסר, כי "מיום כניסתו לתפקיד פעל שר האוצר לקידום הרפורמה בדואר, תוך הבטחת יציבותה של חברת הדואר והבטחת זכויות עובדיה.
התהליך שעברה החברה לווה בסיוע בהיקפים גדולים מאוד של האוצר. לפיכך, אין כל שחר לטענת העובדים בדבר רצון האוצר לפרק את חברת הדואר. ההיפך הוא הנכון - משרד האוצר רואה חשיבות גדולה בקיומה של חברת הדואר".
ממשרד התקשורת נמסר כי הוא "מצר על כוונת האוצר לדרוש דווקא מלקוחות בנק הדואר 5 שקלים על פעולות כגון משיכת מזומנים. המשרד לא יספק לדואר ולאוצר את מבוקשם, להפוך את בנק הדואר מבנק שמשרת בעיקר את מעוטי היכולת לבנק ככל הבנקים. שר התקשורת ימצא את הדרך לפתור את המשבר החמור שלא על חשבון הצרכן הפרטי".
כרגע , עד שיימצא פתרון למשבר, דואר רגיל ורשום לא מתקבל בפריפריה - מלבד בעוטף עזה. קצבאות הביטוח הלאומי אינן מחולקות בכל הארץ מ-14 ביוני; העברות בעלות על רכב אינן מתבצעות החל מאתמול; וכל משרדי הממשלה לא מקבלים דואר. מהיום גם חלוקת הדואר לשירות הדיפלומטי תיפסק ולא תיגבה אגרה עבור ויזה לארה"ב.
ויצמן מציין, שהעובדים הקימו ועדת חריגים שמטפלת במקרים דחופים כגון נושאים רפואיים ודרכונים, מתוך רגישות למצבם הקשה של הצרכנים. "אתה יודע מה זה למנוע את התשלומים לביטוח לאומי? זה ממש כואב בלב", הוא אומר. "אני לא רוצה לפגוע באנשים. אני קורא לאוצר לשבת איתנו, אבל זה לא קורה. אני מוכן לבוא מתי שהם רוצים".
השביתה בדואר מזיקה לכם? לא יודעים מה לעשות? nrg מעריב יעזור לכם לקבל תשובות ממשרד התקשורת. שלחו שאלה למייל: post@nrg.co.il. התשובות יתפרסמו באתר
נא להמתין לטעינת התגובות
