דוח בנק ישראל לשנת 2004 בביקורת חריפה על המדיניות הכלכלית של האוצר: "הצמיחה היא תנאי הכרחי להפחתת העוני בטווח הארוך, אולם אינה מפחיתה העוני בגלל חוסר האיזון שלה"
דפדף בכלכלה
יוסי גרינשטיין 4/4/2005 11:30
"הצמיחה לא מביאה לצמצום העוני ונדרשים צעדים משלימים לסיוע לשכבות החלשות", כך נאמר בדוח בנק ישראל לשנת 2004. בנק ישראל קובל כי מדיניות הממשלה לקיצוץ חד בקצבאות ו'מעבר מקצבאות לעבודה' הגדילה את מספר העניים בישראל. "הקיצוץ בקצבאות החזיר חלק מהציבור לשוק העבודה אך הגדיל את מספר המשפחות שמתחת לקו העוני. מומלץ לקבוע יעד כמותי להקטנת העוני ולנקוט צעדים להשגתו".
הדוח מעביר ביקורת חריפה על המדיניות הכלכלית של הממשלה, שמונהגת ע"י שר האוצר נתניהו. בנק ישראל ממשיך וקובע כי "פירות הצמיחה לא מגיעים לפלחים החלשים בקרב העובדים, כמו המובטלים הכרוניים שמשקלם בכלל המובטלים האמיר בשנתיים האחרונות. חלק גדול מהעובדים החדשים נקלטו במשרות חלקיות וזמניות בשכר נמוך. לכן, לפחות בשלב הראשון של הצמיחה, הסיסמה 'מרווחה לתעסוקה' אינה יכולה לחלץ עובדים אלה ממעגל העוני ונדרשים צעדים שיבטיחו שכר סביר לעובדים", נכתב בדוח.
"הקיצוץ החד בקצבאות פוגע גם במי שאינם מסוגלים לעבוד ומגביר את העוני והמצוקה שלהם. בתוך שנתיים וחצי 'נחתכו' קצבאות הילדים והאבטלה ב-40% והבטחת הכנסה ב-20%. יש לקבוע 'יעד צמצום העוני' ולסייע לעובדים בשכר נמוך.
"הצמיחה היא תנאי הכרחי להפחתת העוני בטווח הארוך אולם אינה מפחיתה העוני בגלל חוסר האיזון שלה - התמקדות בענפים עתירי ידע. לכן דרושים צעדים משלימים מיוחדים לצמצום העוני וקביעת יעד כמותי לצמצום העוני ל-10 שנים; קביעת סדרי עדיפות בתקציב להשקעות וחינוך; המשך צמצום העובדים הזרים; השתתפות הממשלה בהוצאות היציאה לעבודה לעובדים בשכר נמוך, מס הכנסה שלילי ופנסיה חובה לעובדים חלשים.
בנק ישראל לא מתלהב מצמצום שיעור האבטלה , עקב הגידול החד במשרות החלקיות בשכר זעום. "תופעת המשרות החלקיות נפוצה בקרב עובדים בשכר נמוך". 19.3% מהמשפחות ב-2003 (366 אלף) חיו מתחת לקו העוני לעומת 18.1% ב-2002. כ-30.8% מהילדים עניים לעומת 29.6% ב-2002.
