בג"ץ הורה להדיח את מנכ"ל משרד המדע

בצעד נדיר הורו שופטי בג"ץ לממשלה להדיח את שר-שלום ג'רבי וקבעו כי מונה בשל קרבתו לשר הרשקוביץ, אף שאינו כשיר מקצועית

שמואל מיטלמן | 24/11/2009 19:42 הוסף תגובה הדפס כתבה כתוב לעורך שלח לחבר
בצעד נדיר ביטל היום (ג') בג"ץ החלטת ממשלה על מינוי מנכ"ל למשרד ממשלתי. שופטי בג"ץ קבעו כי שר-שלום ג'רבי, מנכ"ל משרד המדע והטכנולגיה, אינו עומד בתנאי הסף של התפקיד, וקבעו כי יש להדיחו מתפקידו. ג'רבי, מינוי פוליטי של השר דניאל הרשקוביץ', כיהן בתפקיד מחודש יולי, אז התמנה לתקופת ניסיון של שישה חודשים.

- שופטי בג"ץ: איפה ההצדקה למינוי ג'רבי?

שר-שלום ג'רבי (משמאל) עם השר הרשקוביץ וח
שר-שלום ג'רבי (משמאל) עם השר הרשקוביץ וח"כ אורי אורבך בכנסת. צילום ארכיון: פלאש 90
החלטת הממשלה למנות את ג'רבי לתפקיד הבכיר התקבלה אף שוועדת המינויים קבעה כי הוא אינו עומד בתנאי הסף של הכשירות המקצועית הנדרשת.

השופטים איילה פרוקצ'יה, סלים ג'ובראן ויצחק עמית קבעו בהמלצות הוועדה לא נפל פגם, וכי לא היו נסיבות חריגות שיצדיקו את החלטת הממשלה למנות את ג'רבי לתפקיד. בכך, קבעו השופטים, סטתה הממשלה מתנאי סף שקבעה בעבר ללא סיבה מהותית או הצדקה, וקיבלה החלטה הנגועה בחוסר סבירות קיצונית, ועל כן דינה להתבטל.

השופטת פרוקצ'יה הדגישה כי לא מדובר במקרה "גבולי", כפי שטענה הממשלה, וכי גם העובדה שמדובר בתקופת ניסיון אינה יכולה לחפות על אי כשירות מקצועית בסיסית של מועמד. "קשה שלא לחוש כי מדובר בפתרון 'יצירתי' אשר נועד לעקוף את חוות דעת הוועדה המקצועית ולקדם מינוי בעל זיקה פוליטית מובהקת כדי לענות לרצונות של השר", קבעה פרוקצ'יה.
השופטת פרוקצ'יה: הליך מינויו של ג'רבי מסוכן

"הליך כזה עשוי לשחוק עד דק את מעמד הוועדה המקצועית והמלצותיה, ולסכן את דרך הפעלתם הנאותה של תנאי כשירות הסף שנקבעו על ידי הממשלה, המהווים את 'כלב השמירה' להגנה על רמתה המקצועית הגבוהה של מנהיגות משרדי הממשלה בשירות הציבורי בישראל", הוסיפה השופטת.

ועדת המינויים, בראשות נציב שירות המדינה שמואל הולנדר, החליטה שלא להמליץ על מינוי ג'רבי לתפקיד משום שמדובר במינוי בעל זיקה פוליטית ברמה הגבוהה ביותר – ג'רבי הוא מזכ"ל מפלגתו של השר הרשקוביץ, הבית היהודי, ואף דורג במקום החמישי ברשימת המפלגה בבחירות האחרונות.

כאשר קיימת זיקה פוליטית

כה גבוהה, קבעו חברי הוועדה, נדרש המועמד לעמוד באמות המידה של כישורי סף שקבעה בזמנו הממשלה עצמה. במקרה זה מצאה ועדת המינויים כי לג'רבי אין כישורים או התאמה של ממש לתפקיד, וכי הפער הגדול בין רמת הזיקה הפוליטית לבין כישוריו יצר מצב שבו המינוי אינו נראה אפשרי על פי הנורמות הקיימות והמחייבות.

עם זאת, חרף המלצתה השלילית של הוועדה, הציע שר המדע הרשקוביץ לממשלה למנות את ג'רבי לתפקיד מנכ"ל משרדו, נימק כי ג'רבי "עונה על תנאי הסף הנדרשים למנכ"לים במשרדי הממשלה", ופירט: "יש לו תואר אקדמי מוכר וניסיון בתפקידים ניהוליים בכירים".

ג'רבי לבג"ץ: אני מנהל מצוין ועומד בקריטריונים

בדיון בפני בג"ץ לפני כחודש קבל ג'רבי על קביעתה של ועדת המינויים: "אני לא מבין מדוע נציב שירות המדינה פסל אותי. אני מנהל מצוין ועומד בקריטריונים. פסלו אותי רק בגלל מה שנקרא זיקה פוליטית גבוהה", טען.

שר המדע והטכנולוגיה, פרופ' דניאל הרשקוביץ. התעלם מהמלצת ועדת המינויים.
שר המדע והטכנולוגיה, פרופ' דניאל הרשקוביץ. התעלם מהמלצת ועדת המינויים. צילום ארכיון: פלאש 90
החלטת בג"ץ התקבלה בעקבות עתירה של התנועה לאיכות השלטון, באמצעות עו"ד מיקה קונר-קרטן. בפסק הדין הורו השופטים למדינה לשלם לתנועה לאיכות השלטון הוצאות משפט בסך 15 אלף שקל. בעתירתה האשימה התנועה את הממשלה בהתעלמות מקביעתה של ועדת המינויים, תוך התעלמות משיקולים מקצועיים.

פרקליטות המדינה, שייצגה בפני בג"ץ את הממשלה, השר והיועץ המשפטי לממשלה, הגנה על ההחלטה בנימוק שמדובר ב"מקרה גבולי", המצדיק בחינה נוספת של התאמת המועמד על ידי תקופת ניסיון. היועץ המשפטי לממשלה התנגד להצעה בהסתמך על המלצתה השלילית של הוועדה.

על רקע זה הציע השר הרשקוביץ הצעה מתוקנת, שלפיה ימונה ג'רבי לתקופת ניסיון של שישה חודשים, ולאחריה תחזור ותדון הממשלה במועמדותו. לכך הסכים גם היועץ המשפטי לממשלה, והצעה זו אומצה בסופו של דבר על ידי הממשלה.

כל המבזקים של nrgמעריב לסלולרי שלך

תגובות

טוען תגובות... נא להמתין לטעינת התגובות
מעדכן תגובות...

פייסבוק

פורומים

כותרות קודמות
כותרות נוספות
;
תפוז אנשים