היאבקות קרקע: איקאה שוב מתקרבת לראשל"צ; הירוקים והסוחרים מתנגדים
חשיפת התנאים למכרז החדש של איקאה בראשון לציון עוררה תגובות נזעמות בקרב סוחרי האזור. נציג הסוחרים: "המינהל שוב מנסה לתפור מכרז לאיקאה". נציג הירוקים: "אין סיבה לתת פרס ליזמים שבנו בניגוד לייעוד". מינהל מקרקעי ישראל: "המכרז מבטא את מורכבות המצב. הכל כשר ועומד בדרישות הדין"
איקאה, סניף נתניה. בקרוב גם בראשון לציון? רועי נגרי
כמעט בלי שנרגיש פרסם השבוע מינהל מקרקעי ישראל מכרז חדש, לשיווק אחת הקרקעות המדוברות ביותר בשנתיים האחרונות: מתחם "מעוין שורק", שעליו עתידה להיפתח החנות השנייה של איקאה בישראל.
המכרז, שנראה תפור למידותיה של הרשת השבדית, פורסם לאחר שבאפריל השנה דחה בית המשפט העליון את בקשת איקאה לעכב את ביצוע פסק הדין, שקבע כי זכייתה במכרז מינהל מקרקעי ישראל בטלה. איקאה ביקשה מבית המשפט להורות למינהל לדחות את הביצוע, עד שיוכרע ערעורה בנוגע להליכי ביצוע המכרז. השופט אדמונד לוי נימק את דחיית הבקשה בכך ששהותה הממושכת של איקאה במתחם תקשה על פינויו במקרה הצורך.
ליזמים אחרים לא כדאי להתמודד
"מול מה שנדמה כמאמץ ניכר ומתמשך של חלק מהנוגעים בדבר ליצור עובדות בשטח, יהיה המצב המשפטי אשר יהיה, המעט שיוכל בית משפט לעשות הוא לא להציב מכשולים בדרכה של ההכרעה השיפוטית שניתנה", קבע לוי ובשבוע שעבר התברר שהוא צדק.
איקאה איקאה
המכרז החדש על הקרקע, ששטחה 98 דונם, נותן יתרון ברור לאירוס הגלבוע שבשליטת מתיו ברונפמן ושלום פישר, ומעלה ספקות בנוגע לכדאיות של יזמים נוספים להתמודד בו. במכרז נקבע מחיר מינימלי של 132 מיליון שקל להתמודדות על הקרקע. אולם בנוסף קבע המכרז תנאי תמוה אחר: "נוסף לסכום עבור הקרקע, ישלם הזוכה במכרז לחברת אירוס הגלבוע דמי השבת השקעות בסך 293 מיליון שקל בגין עלויות הפיתוח והבנייה שבוצעו במקום", נכתב במכרז.
המשמעות היא כי כל חברה שתתמודד במכרז על רכישת הקרקע תידרש לשלם 425 מיליון שקל, לעומת אירוס הגלבוע, שתידרש לשלם 132 מיליון שקל בלבד. מדובר בסכומי עתק שיזמים רבים יתקשו לגייס, בייחוד בתקופה זו. מי שיזכה במכרז יקבל שטח מפותח בחלקו ומבנה מסחרי ענק, המותאם לצרכים של איקאה.
לא רק הסכום הגבוה מעלה סימני שאלה בנוגע להתמודדות על המתחם; המכרז מגדיר את השטח כמיועד לתעשייה, אולם אחד הסעיפים בו מציין כי על המתחם חלה תוכנית נוספת, המיועדת להסבתו למסחרי. התוכנית עדיין נמצאת בדיונים סטטוטוריים, כך שספק אם תעשיינים יתמודדו על המתחם.
"אחד הדברים הבעייתיים הוא שהמינהל
מרכז את כל המתחם הגדול הזה במקום אחד. הרי הוא יכול לפרוט אותו לארבעה-חמישה מכרזים קטנים, לאפשר ליותר מתמודדים להשתתף - ולקבל עבור אדמות המדינה יותר כסף", תמה עו"ד קריסטל. בינתיים במתחם עצמו בוצע פיתוח וכמעט הסתיימה בניית החנות, ששטחה 27 אלף מ"ר, התואמת את חנות הרשת בנתניה.
רון הדסי, יו"ר איקאה ישראל ומנהל בכיר בחברת אירוס הגלבוע, לא רואה טעם לפגם בנוסח המכרז; הוא טוען כי לא בטוח שאירוס הגלבוע תיגש למכרז החדש, בייחוד לאחר שבפיתוח ובבניית המתחם הושקעו מאות מיליוני שקלים. "אנחנו לא חברת נדל"ן", הוא אומר. "אירוס הגלבוע תשקול אם לגשת למכרז בהתאם להתפתחויות העסקיות סמוך למועד ההגשה. בעבר הצהירו ראשי איקאה כי ישמחו לנהל מו"מ עם כל גורם להשכרת המבנה לתקופה של 25 שנה".
אולם כאמור, איקאה היא היחידה שיכולה בפועל להשתמש במבנה שהקימה בלי שיותאם לצרכים אחרים - מה שהופך אותה לשוכר הפוטנציאלי היחיד. הקמת הסניף השני של ענקית הרהיטים העולמית בישראל הפכה למוקד התעניינות מרכזי במהלך 2005, וערים רבות חיזרו אחריה - בין היתר בשל ההכנסות שהיא טומנת בחובה לקופת העירייה.
טענות לגבי מכרז תפור
במרס 2006 זכתה בעלת השליטה באיקאה, אירוס הגלבוע, במתחם שהיה אז מיועד לשימוש תעשייתי. היא שילמה עבורו 109 מיליון שקל, בהנחה שתזכה להיתר "שימוש חורג" שיאפשר לה לנהל מסחר במתחם. אלא שלא כך קרה: הוועדה המחוזית סירבה להעניק את ההיתר או לאשר תחילה את הפיכת האזור למסחרי. לאחר שהוועדה המקומית הגישה כמה תוכניות, אישרה הוועדה המחוזית באפריל האחרון תוכנית מסחרית נקודתית בהיקף 27 אלף מ"ר, שמכוחה תוכל חנות איקאה לפעול כעסק מסחרי.
מפגינים נגד איקאה דקלה נתן, ישראל אקולוגית
במקביל לסבך שנקלעה אליו החברה מול הוועדה המחוזית, החלו להישמע קולות בגין אי-תקינות זכייתה במכרז. בדצמבר 2007 ביטל ביהמ"ש לעניינים מינהליים את זכייתה של איקאה במכרז, בעקבות בקשה שהוגשה לבית המשפט על-ידי בעלי עסקים באזור. הם טענו לאי-חוקיות הליך המכרזים ולהעדפת איקאה על פני המתחרים האחרים.
השופטת נורית אחיטוב קיבלה את עמדת העותרים, שלפיה שווק מכרז ה"תפור" לצרכיה של איקאה, תוך מתן התחייבויות הנסתרות מעיני שאר המתמודדים במכרזים-מה שאיפשר לאיקאה להיערך למכרז מראש ולהגיש בו הצעה זוכה, תוך פגיעה בשוויון בין המתמודדים במכרז.
המכרז הנוכחי, לטענת גורמים רבים בענף , גם הוא "מכרז תפור" ומעניק שוב יתרון מובהק לאירוס הגלבוע. גיל יודפת, ראש סיעת "הירוקים" בראשון לציון וחבר מועצה, היה גם הוא בין המתנגדים לפתיחת הסניף במתחם. "צריך לבדוק את המכרז לעומק", הוא אומר. "המבנה של חנות איקאה נבנה בניגוד לייעוד והיה צריך להיהרס. אין כל סיבה לתת ליזמים פרס ולהוציא מכרז, כשהם היחידים שמשתלם להם להתמודד בו. זה סיכון שאיקאה לקחה כשהקימה מבנה מסחרי על קרקע של תעשייה לפני שינוי הייעוד", הוא טוען.
גם עיתוי פרסום המכרז-יום לאחר הבחירות ברשויות המקומיות, והפסדו של ראש העירייה ב-25 השנה האחרונות מאיר ניצן-מעלה תהיות. "סניף איקאה הוא נושא רגיש מאוד ומעורבים בו הרבה בעלי אינטרסים. זה גם אחד הדברים שהפילו את ניצן", טוען יודפת. "ניצן היה אחד המקדמים של הסיפור הזה, וככל הנראה המחשבה היתה שלא להזכיר את הנושא בזמן קמפיין הבחירות-כי אם הוא היה נבחר, הוא היה ממשיך לתמוך בקידום התוכנית".
ממינהל מקרקעי ישראל נמסר בתגובה: "המינהל פרסם את המכרז בהתאם להודעה שמסר בבית המשפט העליון. המכרז מבטא את מורכבות ואת ייחודיות המצב, שבו קיים מבנה בקרקע והמכרז עומד בדרישות הדין. השקעות החברה נבדקו ואושרו על-ידי מהנדסים ורואי חשבון מטעם המינהל. במתווה המכרז נקבע כי המבנה יימכר כמו שהוא וישירות על-ידי החברה, על מנת שלא תיווצר אחריות של המינהל למבנה ולמערכותיו, הן בהיבט הבטיחותי והן בהיבט התפעולי. המכרז פורסם מיד לאחר סיום הבדיקות ועיתוי הפרסום הינו מקרי בהחלט".
נא להמתין לטעינת התגובות
