ההישגים: שחרור החיילים ונסיגה בשלבים
טיוטת הפסקת האש שאושרה הלילה על ידי מועצת הביטחון כוללת דרישה לשחרור מיידי וללא תנאי של שני החיילים הישראלים החטופים ולנסיגה הדרגתית של צה"ל מלבנון
- ישראל נלחמת - סיקור מיוחד ב-nrg מעריב
שני ההישגים הישראלים הבולטים שמופיעים בטיוטה, אותה אישרה מועצת הביטחון פה אחד, הם הקריאה לשחרורם המיידי וללא תנאי של שני החיילים שנחטפו ב-12 ליולי על ידי חיזבאללה ונסיגה של צה"ל מלבנון, במקביל לפריסת כוחות יוניפי"ל ושל צבא לבנון בדרום המדינה.
בנוגע לשני החיילים החטופים, נכתב בטיוטה: "אנו מדגישים את הצורך בסיום האלימות אך באותו זמן לדון בדחיפות בגורמים שהביאו למשבר הנוכחי ובמסגרת זו אנו קוראים לשחרר ללא תנאי את החיילים הישראלים החטופים". מנגד, הטיוטה לא מתנה את שחרורם של החיילים החטופים בשחרור אסירים לבנונים הכלואים בישראל. "אנו מתחשבים ברגישות של סוגיית האסירים הלבנונים בישראל ומעודדים את המאמצים שמטרתם להסדיר בדחיפות את עניינם", נכתב.
בירושלים יכולים גם לגלות שביעות רצון לנוכח העובדה שהטיוטה מטילה בעקיפין על חיזבאללה את האחריות לפרוץ המלחמה בצפון. "השבר התחיל בהתקפת חיזבאללה ב-12 ביולי, שהביאה עד כה למותם של מאות בני אדם בשני הצדדים", נכתב.
הישג נוסף לישראל בטיוטה הוא העובדה שלא צויין בה שעל ישראל להחזיר את חוות שבעא לידי לבנון, והנושא זוכה לאזכור עקיף. "מועצת הביטחון רושמת לפניה את ההצעות שהיו בתוכנית שבע הנקודות של ראש ממשלת לבנון, פואד סניורה, בנוגע לחוות שבעא", נכתב בטיוטה.
במקביל, נכתב בטיוטה כי על מזכ"ל האו"ם, קופי ענאן, להציג למועצת הביטחון תוך 30 יום תוכנית
אשר לנסיגת צה"ל מדרום לבנון בחזרה לגבול הבינלאומי, נכתב כי היא צריכה להיעשות ב"הקדם האפשרי", אך לא מיידית. בטיוטה נדרש צה"ל לסגת לגבול הבינלאומי אך ורק במקביל לפריסת הכוח המדובר של יוניפי"ל ושל צבא לבנון.
בכל הנוגע לפריסת כוח רב-לאומי, הטיוטה להחלטה מפרטת שכל השטח עד נהר הליטני יהיה מפורז, וייפרסו בו, בנוסף על חיילי צבא לבנון, כ-15,000 חיילי יוניפי"ל. חיילי יוניפי"ל המוצבים בלבנון מונים נכון לעכשיו כ-2,000 איש בלבד.
כוחות יוניפי"ל יהיו, לפי הטיוטה, אמונים על תיאום בין ממשלת לבנון לישראל, על הגשת סיוע לפליטים בלבנון כדי לוודא שהם יחזרו בשלום לבתיהם, ועל סיוע לצבא ללבנון להקים את האזור המפורז עד הליטני. הכוחות לא יפעלו מתוקף פרק 7 באמנת האו"ם, שמדבר על שימוש בכוח לטובת יישום החלטות הארגון, אך יקבלו סמכויות אכיפה אחרות שיאפשרו להם להפעיל כוח.
עוד נכתב בטיוטה לגבי סמכויות כוחות יוניפי"ל: "מועצת הביטחון מאשרת ליוניפי"ל לנקוט בכל פעולה הכרחית באזורים שבהם יתפרס ובמסגרת יכולותיו, לוודא ששטח זה אינו משמש לפעולות עוינות מכל סוג שהוא ולהתנגד לניסיונות למנוע ממנו בכוח מלבצע את משימתו". במסגרת זו, קראו חברות מועצת הביטחון גם למזכ"ל לסייע ליישום החלטתן. "אנו קוראים למזכ"ל האו"ם לנקוט בצעדים כדי להבטיח שיוניפי"ל יהיה מסוגל למלא את משימותיו כפי שהן מוגדרות בהחלטה זו".
לגבי הברחות הנשק בגבול נכתב: "מועצת הביטחון קוראת לממשלת לבנון להבטיח את בטחון גבולותיה ומעברי הגבול ולמנוע כניסה של אמצעי לחימה למדינה ללא הסכמת הממשלה. אנו מבקשים מכוחות יוניפיל לסייע לממשלת לבנון במשימה זו. אנו גם קוראים לכל המדינות לנקוט צעדים כדי למנוע מאזרחיהן או מגורמים בשטחן למכור או להעביר אמצעי לחימה או לאמן, לסייע או לייצר אמצעי לחימה.
עוד נכתב בטיוטה כי מועצת הביטחון "קובעת שהמצב בלבנון מציב איום על השלום והביטחון בעולם". ההחלטה קוראת להפסקת פעולות האיבה בדגש על התקפות החיזבאללה והמתקפה הצבאית הישראלית. "אנו קוראים לישראל וללבנון להביע תמיכה בהפסקת אש קבועה ובפתרון ארוך טווח שיהיה מבוסס על כיבוד של הקו הכחול, סידורי ביטחון שימנעו חידוש של הלחימה, כולל הקמה של שטח מפורז בין הגבול הבינלאומי לנהר הליטני שבו לא יהיו אמצעי לחימה שאינם בשליטת צבא לבנון ויוניפיל".
מועצת הביטחון קוראת גם בהצעת ההחלטה לממשלת לבנון להשליט את ריבונותה על כל שטח המדינה בהתאם להחלטה 1559. "צריך להיווצר מצב שבו לא יהיה נשק שמוחזק ללא הסכמת ממשלת לבנון ושלא תהיה רשות שניה מלבד ממשלת לבנון", נכתב. "יש לפרק את כל הקבוצות החמושות בלבנון, כדי ליישם את החלטת ממשלת לבנון מ-27 ביולי 2006, לפיה לא יהיה נשק בלבנון אלא בשליטת המדינה".
בהצעת ההחלטה נכתב גם כי לא יהיה כל כוח זר בלבנון ללא הסכמת ממשלתה וכי לא תורשה אספקת נשק או אמצעי לחימה ללבנון מלבד לממשלתה. בהצעת ההחלטה יש רמיזה לטיסות המודיעין שמבצעת ישראל בלבנון אם כי לא נכתב במפורש שעליהן להיפסק. "אנו קוראים לכבד באופן מוחלט את הקו הכחול", מודגש. בנוסף, מתבקשת ישראל בטיוטה להעביר לידי ממשלת לבנון את כל מפות המוקשים של דרום לבנון שנמצאות בידיה.