דונלד טראמפ וקים ג'ונג און צפויים להיפגש במהלך הלילה (4 לפנות בוקר שעון ישראל) במלון קפלה שבאי סנטונה, סינגפור. הפגישה ההיסטורית, שעצם קיומה נחשב להישג עבור שני הצדדים, מעוררת ציפייה וחשש בקרב רבים באסיה, עשויה לשנות את פני היבשת ולהשפיע על מדינות רבות מאיראן ודרום קוריאה ועד לסין.
ד"ר דני אורבך, היסטוריון צבאי מהחוג ללימודי אסיה באוניברסיטה העברית, העריך בשיחה עם 'מקור ראשון' כי קיום הפגישה התאפשר בעקבות שילוב של אינטרסים שנוצר בין כל הצדדים הנוגעים בדבר. "במקרה הצפון קוריאני, זה התחבר עם האינטרס של דרום קוריאה להגיע להסדר עם השכנה מצפון, אבל כנראה שגם בעקבות שיבושים בתוכנית הגרעין של פיונגיאנג".
לדבריו, המניע שהוביל את טראמפ ליזום את הפסגה עם מנהיג המדינה הבדלנית, היא רצונו לנקוט בגישה הפוכה מזו של קודמו בתפקיד והניסיון להפעיל לחץ על צפון קוריאה באמצעות התנהלות בלתי צפויה, המזוהה איתו. "טראמפ מתעב את כל מה שהוא רואה בעיניו כמורשת קלוקלת של ממשל אובמה", אמר ד"ר אורבך, "הגישה של טראמפ היא לגרום למשבר מאוד גדול, לשבור את הקונבנציות ולצפות שמשהו דרמטי ייצא מזה. הוא רוצה להגיע להישגים מהירים מאוד והדרך היא טקטיקה משברית. וזה מה שקרה פה".
ד"ר אורבך סבור כי שני הצדדים מגיעים עם אינטרסים שונים, ולא בטוח כלל שיצליחו להגיע לכדי הסכמה. "טראמפ מעוניין בפירוק מלא ובלתי הפיך של תוכנית הגרעין. כזה שניתן לאמתו, אבל מבחינת צפון קוריאה, הגרעין הוא כלי לשרידות הממשל". לדברי החוקר, לפני כמה שבועות נעשתה מצד האמריקנים טעות טקטית, שעלולה להפוך לאסטרטגית, כאשר היועץ לביטחון לאומי של טראמפ, ג'ון בולטון, הצהיר כי כי צפון קוריאה צריכה להתפרק מנשקה הגרעיני כפי שלוב של מועמד קדאפי עשתה בעבר. האמירה הזו העלתה את החשד של פיונגיאנג ביחס לכוונות ארה"ב לגביה, בעקבות העובדה שהתהליך שהתרחש בלוב, הסתיים בסופו של דבר בנפילת משטר קדאפי ובחיסולו של המנהיג.
בשל כך, העריך, הסיכוי שהמטרות המוצהרות של וושינגטון ביחס לגרעין יתממשו אינו גבוה. "מה שיותר סביר שפיונגיאנג תסכים להצטרף לאמנה נגד ייצור נשק גרעיני. לדעתי זה המקסימום", אמר אורבך. "ישנן כל מיני צורות של התפרקות. לא סביר שהם יסכימו להתפרק לגמרי, אבל אם כן – יכול להיות שזה בגלל שהתוכנית שלהם נפגעה. מה שבטוח, כדי שהפסגה תצליח מבחינת טראמפ אנו חייבים לקבל הצהרות בומבסטיות של צפון קוריאה".
אורבך העריך, כאמור, כי קיים סיכוי סביר שהתוכנית הצפון קוריאנית לייצור נשק גרעיני השתבשה ולכן גרמה לקים לבצע סיבוב פרסה ולהגיע לדיאלוג. "כפי שאנו יודעים, איראן לא הצליחה נכון לעכשיו לייצר נשק גרעיני, ועירק נכשלה בכך בזמנו", הסביר. הוא הוסיף כי הצלחת התהליך של טראמפ עשויה לגרום לבידודה של טהרן ואילו כישלון יחזק את משטר האייתוללות. "כל כישלון של טראמפ טוב לאיראן ואילו הצלחה – רעה לה", אמר והוסיף כי בכל מקרה "האופן החד צדדי שבו טראמפ יצא מהסכם הגרעין עם איראן, לא טובה למדיניות מול צפון קוריאה. כי מבחינתם, כל הסכם יכול להיות מופר חד צדדי על ידי ארה"ב".
הפטרון הסיני
על רקע ההתפתחויות האחרונות, לא ניתן להתעלם ממעורבותה של בייג'ין בתהליך והאינטרס של מי שנחשבת לפטרונית של פיונגיאנג להסדיר המצב בין השכנות מקוריאה ולהתערב לטובת הרגעת המתיחות במזרח הרחוק. "סין היא הפתרון הבינלאומי של צפון קוריאה", ציין ד"ר אורבך. "יש לה יכולת לחנוק את פיונגיאנג. היא יכולה למוטט אותה". לדבריו, "פיונגיאנג מאוד עצבנה את סין, בין השאר ישנן שמועות שדודו של קים, שהוצא להורג, עמד בראש המחנה הפרו-סיני במדינה ולכן סיים את חייו. הסינים הרגישו שצפון קוריאה מצפצפת עליהם".
החשש של סין כי דרום וצפון קוריאה יתאחדו ביניהם על בסיס ברית עם ארצות הברית, ויאפשרו לאמריקנים להקים בסיס קדמי על גבולה של בייג'ינג וזו אחת מהסיבות שבייג'ינג לא ממהרת לכפות על בת חסותה להרגיע את הרוחות באזור. "הסינים לא מוכנים בשום פנים ואופן שצפון קוריאה תיפול ותהפוך את קוריאה לבת ברית של ארה"ב ואולי תשב על גבולה עם נשק גרעיני", אמר והסביר כי זו הסיבה לכך שאין לסינים אינטרס שמשטר קים, שכרגע נשלט באופן חלקי, ייפול. "לסין יש יכולת להשפיע על צפון קוריאה. היא אמנם לא מוחלטת, אבל היא יכולה להכאיב לצפון קוריאה".
היבט נוסף בהקשר הסיני הוא מלחמת הסחר שטראמפ מוביל נגד סין שנועדה לחזק את הכלכלה האמריקנית על חשבון בייג'ינג. לדברי אורבך, כסין ככל הנראה דואגת שלא להפעיל את יכולת ההשפעה שלה על פיונגיאנג, כאמצעי לחץ על ארה"ב. "טראמפ הכריז על סוג של מלחמת סחר מול סין, ולדעתי, בייג'ינג מבהירה בערוצים לא רשמיים כי אם ארה"ב לא תוריד את הרגל מדוושת הסחר היא לא תשפיע על צפון קוריאה".
האם יש סיכוי שאזרחי צפון קוריאה יהיו חופשיים? "אני רואה סיכוי קטן מאוד לזה, אבל זה תמיד יכול לקרות", מסכם החוקר. "אני לא רואה את סין מקריסה את המשטר בפיונגיאנג, ולא רואה את קים מבצע רפורמות דרמטיות, אולי משטר כמו בסין".
