רגע לפני שהיא עוזבת את תפקידה כשגרירת ארה"ב באו"ם, ניקי היילי, נאמה אתמול (ג') בפני מועצת הביטחון של הארגון ואמרה ש"ישראל רוצה הסכם שלום אך לא זקוקה לו". בכך היא סימנה את החיבוק של ממשל טראמפ לגישה הישראלית הממוקדת בביטחונה, כאשר ייתכן שהמשטר האמריקני, שעובד על תוכנית שלום במזרח התיכון, לא יכלול מדינה פלסטינית בהסכם.
היילי, שככל הנראה נשאה את הנאום האחרון שלה על המזרח התיכון באו"ם, לפני שתסיים את תפקידה בסוף החודש, אמרה שהפלסטינים "ירוויחו שליטה פוליטית גדולה בהרבה תחת הסכם שלום". התבטאות זו אינה מרחיקה לכת כמו אלה שהושמעו ע"י ממשלים קודמים, שתמכו במדינה פלסטינית ריבונית.
הסכם השלום שהבטיח הבית הלבן, אותו הוביל ג'ארד קושנר, חתנו ויועצו של הנשיא טראמפ, התעכב שוב ושוב וכעת צפוי להתפרסם בתחילת 2019. הפלסטינים החרימו פגישות עם שליחים אמריקנים מאז שטראמפ הכריז לפני יותר משנה שארה"ב תכיר בירושלים כבירתה של ישראל.
היילי סיפרה שקראה את התוכנית, ששמורה כסוד כרגע גם למנהיגי ישראל והרש"פ וגם לקונגרס ולבעלות בריתה של ארה"ב. היא הפצירה בחברות האו"ם לשמור על ראש פתוח, באותו הזמן בו העבירה ביקורת על הגוף הבינלאומי ואמרה שהוא "מוטה באופן חסר תקנה" נגד ישראל.
דבריה הקצרים לא כללו נתונים ספציפיים, אך סיפקו את המבט הבהיר ביותר על שלד התוכנית שרוקם צוותו של טראמפ. נראה כי תהיה התמקדות על חששותיה הביטחוניים של ישראל, יחד עם הצעת הזדמנויות כלכליות לפלסטינים, אך מידת ההגדרה-העצמית שתינתן להם עוד לא ידועה.
כל ניסיון אמריקני להגעה לשלום בעת האחרונה החל מהרעיון שהמטרה היא מדינה פלסטינית עצמאית, ובהתאם לכך היילי אמרה שתוכנית הממשל מתחילה מההשערה ש"הפלסטינים ירוויחו יותר, והישראלים יסכנו יותר", מכל סוג של הסדרה. "כמו הישראלים, הם עם גאה, בצדק", אמרה השגרירה על הפלסטינים. "גם הם לא מוכנים לתוכנית שלום בכל מחיר. אך מצב העם הפלסטיני שונה מאוד".
בשלב זה, היילי פרסה את ההטבות שהפלסטינים יקבלו תחת ההסכם שמציע הממשל. "מה שממתין לעם הפלסטיני בהסכם השלום הינו הרעיון של שיפור עצום באיכות החיים ושליטה גדולה בהרבה על עתידם הפוליטי. זהו הזמן לקבל את האמת הקשה: שני הצדדים ירוויחו המון מהסכם שלום, אך הפלסטינים ירוויחו יותר והישראלים יסכנו יותר".
היילי הפצירה באומות אחרות, במיוחד במדינות האירופיות והערביות שבדרך כלל נכללו במאמצי השלום, לתמוך במו"מ הישראלי-פלסטיני. היא הדגישה שהתוכנית מציעה "בחירה בין עתיד מלא תקווה ששם בצד את הדרישות הישנות, עייפות והלא-מציאותיות של העבר, או עתיד חשוך יותר שדובק בנקודות דיבור מוכחות ונכשלות". הדברים נאמרו בהתייחסות לדרישה הפלסטינית שישראל תשוב לגבולות 67' ולזכות השיבה. השגרירה רמזה שתמיכתן של מדינות אחרות בנקודות האלו סיפקה לפלסטינים תקווה כוזבת בשנים האחרונות.
תמיכה חזקה בישראל וביקורת חריפה מול ההתקפות נגדה הפכו לסימן ההיכר של היילי במהלך השנתיים בתפקידה. היא אהודה על ידי ראש הממשלה נתניהו וקבוצות שמרניות ופרו-ישראליות בארה"ב, דבר שיועיל לה במקרה של ריצה נשיאותית בעתיד. כבר בסוף אוקטובר היא הכריזה כי בכוונתה להתפטר מתפקידה בסוף השנה, ולכן לא יהיה לה תפקיד רשמי בתוכנית השלום.
הנשיא טראמפ אמר בספטמבר כי הוא מתכנן לפרסם את ההסכם בעוד ארבעה חודשים. הממשל מקווה לחשוף אותו במלואו ולהתחיל במשא ומתן לפני הבחירות בישראל, שהמועד המאוחר ביותר להתרחשותן הוא נובמבר, 2019.
שגריר כווית באו"ם, מנסור אל-אותאבי, דיבר אחרי היילי ואמר שכווית ומדינות ערביות אחרות ידחו כל תוכנית שלא תכלול מדינה פלסטינית עצמאית וזכות שיבה לפליטים, כאשר כאמור, שתיהן לא צפויות להיות כלולות בהסכם שיקדם טראמפ. הוא הוסיף שעזה והגדה המערבית הפכו למסוכנות "בגלל הפשעים שמבצעת ישראל, הכוח הכובש", ודרש שישראל תפסיק את כל "פעילות ההתנחלות הלא חוקית ולא לגיטימית", כולל במזרח ירושלים.
בתגובה לדברים, שמונה מדינות בעלות חברות קבועה או זמנית במועצת הביטחון פרסמו הצהרה הקוראת למו"מ שיביא לתוצאה של שתי מדינות ריבוניות המבוססות על גבולות 1967, עם ירושלים בתור הבירה העתידית של שתיהן. "כל הסכם שלום שלא מכיר בתנאים המוגדרים מראש בזירה הבינלאומית מסתכן בכך שיהיה נידון לכישלון", נכתב בהצהרה, עליה היו חתומות בלגיה, צרפת, גרמניה, איטליה, הולנד, פולין, שבדיה ובריטניה.
תרגום: אלחנן שפייזר
