"גל לקח פריטים לשימושו האישי בסכום של 13,457 שקל"
פירסום נרחב של דו"ח מבקרת עמותת גליל עליון שבעקבותיו סיים המנהל עמית גל את תפקידו
מאת רון פלדהיים
06/05/02
אחרי קרוב לשנה של נסיונות הסתרה, נחשף הדו"ח המפורט של המבקרת הפנימית של עמותת הפועל גליל עליון, רותי מרמלשטיין. עיקר הביקורת מופנית לעברו של מי שהיה מנהל הקבוצה במשך קרוב ל­20 שנה, עמית גל, שבעקבות הדו"ח נאלץ לעזוב את תפקידו.לפניכם חלקים נרחבים מהדו"ח שכתבה מרמלשטיין:כללי. תרבות הניהול ­ חובות. חובות העמותה שנוצרים בכל פעם מחדש הם תוצאה של השיטה. בילט­אין בתרבות ניהול הקבוצה. איך זה עובד?1. קביעת עובדות בשטח על­ידי האיש החזק במערכת שמייצר את ההוצאות.2. המנכ"ל מאשר ההוצאות גם בדיעבד.3. הגזבר נאלץ לשלם, גם אם אינו מסכים, מחוייב להוראות מנכ"ל העמותה.התוצאה­השיטה עובדת לאורך שנים. חובות נצברים, נעשה הסדר לתשלום או מחיקת החוב, שוב נצבר חוב למרות ההסדר, ושוב יש צורך בהסדר חדש של תשלום על­ידי המועצה או מחיקת חוב. כך לאורך שנים, בכל פעם מחדש.לפני מספר שנים לקחה עליה המועצה את מחיקת חובות הקבוצה בסכום של כ­9 מיליון שקל. בשנת 2000 צמח שוב חוב של כ­3.5 מיליון ש"ח.סעיף 4. ספר רכוש. בביקורת הראשונה שערכתי, מצאתי כי העמותה לא מנהלת ספר רכוש: המאזנים מו גשים ומאושרים ללא ספר רכוש, בניגוד לכללי פקודת מס­הכנסה.נכון להיום, אין ספר רכוש של העמותה.יש רשימת מצאי פריטים בדירות שחקנים...ברשימת המצאי פריטים ללא עלויות. רישום בספר רכוש מחייב כמובן רישום עלויות שסך­הכל שלהן יתאים לסכום הרשום במאזן בסעיף רכוש.5. רשימת מצאי בדירות. ברשימה שנשלחה לי על­ידי קורן (יו"ר העמותה דאז, ר.פ.), בסעיף 10 נרשם: "דירה באחריות עמית גל". מצאי הציוד בדירה לא נראה סביר, בעיקר ביחס למצאי בדירות האחרות. ביקשתי הבהרות לתכולה, והסבר למשפט "דירה באחריות עמית גל". לא קיבלתי תשובות. המשכתי לחפש את התשובות בעצמי.6. הדירה ברחוב הורדים 13, בקרית­שמונה. להלן הממצאים שכבר ניתנים לדיווח בהתאם לתשובת קורן ולתשובות שמצאתי בעזרת אחרים:סעיף 6.1: כפי שנמסר על­ידי עיריית קרית­שמונה, הדירה בבעלות אהרון ושושנה גל (הוריו של עמית גל).6.2 משכיר הדירה, כפי שעולה מחוזה השכירות, הוא אריק רוזן. על­פי מכתבו של מרדכי קורן מיום 1.7.01, אריק רוזן הוא אחיה של יהודית גל, אשתו של עמית גל. קורן ציין כי רוזן שותף בדירה. אין הלימה עם המידע שנתקבל מעיריית קרית­שמונה...6. 5 הדירה שייכת למנהל בעמותה, ומושכרת לעמותה על­ידי צד ג'.6.6 בדירה הושקע כסף של עמותת הפועל גליל­עליון, עבירה על חוק העמותות. עמותה יכולה לממן רק פעילות שהוגדרה במטרות העמותה.6.7 ההשקעה בדירה היתה לא רק בציוד נייד הניתן להעברה, כי אם גם בציוד נייח שאינו ניתן להעברה.דוגמאות ממכתב קורן: 6.7.1 שטיחים מקיר לקיר.6.7.2 מקלחון וחלונות הותקנו בדירה בעיסקת ברטר כנגד מנויים.6.7.3 התקנות חשמל בדירה. בחשבונית נרשם: "התקנות חשמל בדירות שחקנים".6.8 אריק רוזן המשכיר נתן ב­10.12.99 מכתב התחייבות בו נכתב: "כל הציוד בדירה שייך לקבוצת גליל­עליון, ובגמר החוזה יתחשבנו על כל העלויות בנוגע לציוד שהושקע בדירה על­חשבון הקבוצה".המכתב מאשש את הממצא שבדירה הושקע כסף של העמותה. למכתב לא מצורפת רשימת ההשקעות שנעשו בדירה על­חשבון עמותת הפועל גליל­עליון, לפי מה יתחשבנו? ביקשתי לקבל פירוט כספי של ההשקעות בדירה, בציוד נייח ונייד, לא קיבלתי.6.9 כאשר מישהו משקיע בדירה לא לו, על­מנת לשכור אותה בהמשך, מקובל שלא ישלם שכר­דירה, או ישלם מחיר בהנחה משמעותית. התשלום עבור הדירה הוא ב מחירי השוק, 500 דולר לחודש.6.10 במכתב קורן צויין כי כל נושא הדירה נעשה בידיעת חברי ההנהלה הפעילה.א. לפי בדיקתי לא בידיעת כל חברי ההנהלה הפעילה.ב. העובדה כי חברי הנהלה היו שותפים בידיעה, מחמירה עוד יותר את העניין. לשותפים בידיעה חלק באחריות.7. משכורת עמית גל. עד חודש יוני 2000 קיבל עמית משכורת של 5,000 שקל נטו לחודש. מחודש יולי 2000 עלתה משכורתו ל­7,800 שקל נטו לחודש. החלטה אישית של קורן. כידוע, בחודש זה קיבל עמית על עצמו עבודה נוספת בקבוצת הכדורגל, הפועל קרית­שמונה. לפיכך הפניתי שאלה לקורן, איך מתיישבת העלאת משכורת עם הפחתת שעות עבודה, יש לחלק עתה את יום העבודה לשתי עבודות...העלאת משכורת במקביל להפחתת שעות עבודה, אינה מתיישבת עם השכל הישר.תשובת קורן במכתבו מיום 18.4.01: "מאוד מכובד שאדם שהגדיל את משפחתו וחי בקיבוץ בהליכי הפרטה, ייצא ויחפש עבודה נוספת להשלמת הכנסה". ועוד הוסיף קורן כי המשכורת (של גליל­עליון) נקבעה לאחר שיחות עם מרכז משק עמיר ואיזי שרצקי מאיתורן. מה להם ולמשכורת מגליל­עליון? למיטב הבנתי, משכורת מגליל­עליון אמורה להיקבע בהנהלת הפועל גליל­על יון ולא בהתייעצות עם גורמים שאינם שייכים לקבוצה ולעמותה.במכתב תשובה של קורן למכתבי השני, בו ביקשתי עוד הסברים בנושאים שונים, ניתנה תשובה אחרת, הפעם התשובה היא: "תיקון לעיוות במשכורת". איזו תשובה הנכונה?8. חשבוניות כפר­המכביה. 8.1. כפר המכביה הוא המלון בו מתארחים שחקני ופעילי הקבוצה, העמותה, בעת היותם במרכז הארץ. בחשבוניות על­שם עמית גל, יש כמעט באופן קבוע סעיף שלא נמצא בשום חשבונית אחרת: MONEY ON HAND. הסכום בסעיף זה נע בין 150 ל­300 שקל.משמעות הסעיף, עמית לוקח לעצמו כסף כיס הנרשם בחשבונית כהוצאת אירוח במלון. זאת למרות שלעמית תשלום קבוע עבור אש"ל על­סך 2,100 שקל לחודש, לפי החלטת מנהל/הנהלה.11. תשלומים מוזרים. 11.1 תשלום עבור מכסחת דשא, 438.99 שקל.11.2 חיוב ב­מ.ג.ע. 31.1.01, עבור חוב רון אבלס (אפסנאי הקבוצה, ר.פ.), סך: 33,983 שקל. מהות החיוב, תיקון רכב רון אבלס, לאחר תאונה שנעשתה על­ידי עמית גל. ואם כבר, איפה החזר הביטוח?11.3 ברכב רון אבלס הותקן דלקן בהוראת עמית גל.11.4 תשלומי פלאפון על­חשבון הקבוצה (אחד בשימוש יהודית גל, שני בשימוש בן של עמית גל). 16. תקציב חברת אדידס. כידוע, חברת אדידס נותנת חסות לקבוצות הפועל גליל­עליון. התקציב השנתי 220 אלף שקל.במכתבי לקורן מיום 30.5.01, ביקשתי לקבל רשימות הנפקת הציוד מאדידס בשלוש השנים האחרונות, ואת רשימות הנפקת הציוד לקבוצות הכדורסל של גליל­עליון, ע"י רון אבלס, אפסנאי הקבוצה. תשובות קורן, במכתבו מיום 1.7.01: "פניתי לאדידס, טרם נעניתי". לגבי הנפקת הציוד: "לא נערך רישום".רשימת הנפקת הציוד מאדידס לשנת הפעילות האחרונה הגיעה לידי בלי עזרת קורן, ומצורפת בזאת.מה במסמך?1. קיימות שתי רשימות, מה שקוראים ספרים כפולים. רשימה אחת להציג למי שצריך, רשימה שניה האמיתית.2. ברשימה האמיתית מפורטים אחד לאחד פריטים שנלקחו על­ידי עמית גל לשימושו האישי ולשימוש בני משפחתו, כולל בגדי ונעלי נשים ותינוקות.3. סכום הפריטים שנלקחו על­ידי עמית לשימושו האישי מסתכם ב­13,457 שקל.
המסקנות
לסיכום. כל המובא כאן זה רק הפרט המעיד על הכלל, או כפי שכינה זאת אחד ממקורותי, "זה רק קצה הקרחון". מכיוון שהממצאים שפורטו לעיל מעידים על הכלל, הסתפקתי בהבאת הממצאים הנ"ל לפניכם. לאור הממצאים המפורטים בדו"ח, הגענו למסקנות הבאות:1. ניהול הקבוצה אינו תקין.2. נמצאו מקרים של התנהגות ניהולית חסרת ניקיון כפיים.3. החובות המצטברים בכל פעם מחדש, הם תוצאה של תרבות הניהול הזו לאורך שנים.4. בניהול הקבוצה נעשות פעולות מנוגדות לחוק.5. נורמות פסולות יש בהן חשש שבלי משים יהפכו לנורמות כאילו תקינות, ויש בהן גם גורם מדבק לסובבים ולסביבה.
ההמלצות
המלצותינו. 1. ראוי כי יוסקו מסקנות אישיות.2. מוצע לחברים בעלי האחריות לסיים תפקידם בהנהלה הפעילה.3. יש לבחור את מוסדות העמותה בהתאם להוראות החוק.4. להסמיך את ועד ההנהלה שייבחר לבוא בדברים עם כל בעלי החוב של העמותה, ולהגיע איתם להסכמות בעניין החזר חובם, בלוח זמנים שייתן אורך נשימה לעמותה.5. לקבוע נהלים ברורים וקשיחים לגבי מכירת המנויים והכרטיסים, כך שתוגבל יכולת חברי ההנהלה הפעילה לחלק כרטיסים חופשי ללא כל בקרה.6. להפריד שירותי ניהול החשבונות משירותי ראיית החשבון.