התצהיר הבעייתי של גלאון
זהבה גלאון, שנחקרה השבוע במשטרה, אמרה כי קודמה בתפקיד, מוביל האשמות חסרות- בסיס נגדה * האמת מורכבת יותר: המשטרה מנהלת חקירה שכן בינתיים 'צמחו' כמה טיעונים חדשים
יואב יצחק
04/01/02
יו"ר סיעת מרצ, ח"כ זהבה גלאון, נחקרה השבוע ארוכות ביחידה לחקירות הונאה במשטרה, בחשד לעבירות חמורות במהלך כהונתה כמ"מ ולאחר מכן כמנכ"ל 'המרכז הבינלאומי לשלום'. 13 שעות נחקרה גלאון, ובהן דחתה את כל החשדות נגדה. החקירה נגד גלאון נפתחה בעקבות חשיפת הפרשה כאן בשנת 2000.בצאתה מחדר החקירות טענה גלאון, כי קודמה בתפקיד, עופר בורנשטיין, הוא שהפיץ ומוביל תלונות והאשמות חסרות בסיס וזדוניות נגדה, וזאת לאחר שחשפה עבירות חמורות לכאורה שביצע. אלא שהאמת מורכבת הרבה יותר.מתברר כי המשטרה מנהלת חקירה מקיפה הנוגעת לכמה עניינים הקשורים בגלאון. אי­סדרים, קבלת כספים במירמה וכותרות נוספות, מבטאים רק חלק מהתמונה הכוללת, שכן בינתיים 'צמחו' כמה טיעונים חדשים. נביא להלן אחד מהם, שכותרתו: תלונה על חשד לזיוף מסמך ומתן עדות שקר על­ידי ח"כ גלאון.התלונה החדשה הוגשה בשם 'המרכז הבינלאומי לשלום' ומטעמו. לפי התלונה, במסגרת הליך משפטי המתנהל בבית­משפט השלום בתל­אביב, בין המרכז לבינה ובין המרכז למשרד רו"ח בר­לבב ושות', הגישה גלאון תצהיר, ובו מסרה בשבועה פרטים על יתרות המרכז בבנק ביולי 98'. הנתו נים יוחסו לתקופה שבה שימש עופר בורנשטיין כמנכ"ל המרכז. גלאון הגישה זאת כדי להראות עד כמה רב נזקו של בורנשטיין.אלא שבחקירה הנגדית של גלאון בבית­המשפט התברר, כי היתרה שהציגה ביולי 98' כוללת תשלומים ששולמו בסוף 98' ­ אותה תקופה שהיא היתה כבר בתפקיד. ובמילים פשוטות: גלאון, שביקשה להציג את בורנשטיין כבזבזן בלתי­נלאה וכמושחת, הציגה בבית­המשפט נתונים בלתי­נכונים בתצהיר, עליו חתמה אישית. בתשובה לחקירה נגדית בבית­המשפט אמרה גלאון, כי לא היא שהכינה את הניירות שהוגשו. בתלונה שהגיש המרכז, באמצעות עו"ד בן­דרור ימיני, נטען ­ ודבר זה עולה גם מפרוטוקול הדיון בבית­המשפט ­ כי כאשר ביקש 'המרכז הבינלאומי לשלום' לבדוק את טענותיה של גלאון, החליט בא­כוחה למשוך את המסמך, ולהוציאו מהתצהיר. משיכת המסמך נעשתה ביום 22.5.01. עתה מבקש 'המרכז הבינלאומי לשלום' לחקור את גלאון גם בחשד לעדות שקר. המשטרה טרם קיבלה החלטה האם לחקור את גלאון בעניין זה.אביגדור פלדמן, בא­כוחה של גלאון, אמר בתגובה כי התלונה הינה חסרת שחר וכי כל אחד יכול להגיש תלונה, ועל המשטרה חובה לקבלה.
שומה תפורה לפי הזמנה
התלונה. בשקט­בשקט ומאחורי הקלעים, ובחסות החיסיון הקבוע בחוק להליכים המתנהלים בפני ועדה משמעתית של מועצת השמאים, הסתיים בימים אלה פרק נוסף במה שזכה לכינוי 'פרשת הולילנד'. פרק זה הגיע לסיומו בהרשעה של שני השמאים, שמסרו שומה פיקטיבית לגבי נכסי חברת 'הולילנד' בירושלים. ההרשעה מלמדת יותר מכל ­ יותר אף מעבריינותם של השניים (שהורשעו בעבירה על כללי האתיקה) ­ על הקלות הבלתי­נסבלת בה ניתן לעבוד על מערכות הממשלה בישראל, על ההפקרות השוררת כאן בתחום שומות מקרקעין, ולא פחות ­ על הקשיים בהם נתקלות מערכות אכיפת החוק, בבואן למצות את הדין עם אלה הרומסים ברגל גסה את חוקי המדינה.'פרשת הולילנד' נחשפה ב­96' וטופלה כאן בהרחבה. עיקרה: איש העסקים הלל צ'רני, עורכי­דין בכירים ושמאים, חברו כדי להוציא הערכת שווי בסכום של 11­12 מיליון דולר למתחם 'הולילנד' בירושלים, כך שזו תשקף רק חלק קטן מאוד משוויו האמיתי של הנכס (120 דונם, ועליו מלון 'הולילנד'), שנאמד אז בכ­80 מיליון דולר, ואף יותר. המטרה היתה ליצור תשתית פורמלית להעברת נכסי המתחם מחברת 'הולילנד קורפוריישן', חברה זרה שנרשמה בישראל, לחברה ישראלית בשליטת אותם בעלים (משפחת צ'רני), וזאת בהליך המכונה 'גיור'. הליך זה מאפשר העברת הנכסים בלא לשלם מיסים בגינם ­ מס שבח ומס רכישה בגין המחיר הריאלי של הנכסים. ה'חיסכון' במיסים הנובע מתרגיל זה, נאמד ביותר מ­10 מיליון דולר.הנציב. בהוראת היועץ המשפטי לממשלה אליקים רובינשטיין, נפתחה חקירה משטרתית נגד נציב מס הכנסה דאז, דורון לוי ­ שנחשד במתן הכשר לטקטיקה זו ­ ויתר המעורבים. בסופו של דבר החליט רובינשטיין שלא להעמיד לדין פלילי את לוי, וגם לא את סגנו, אודי ברזילי. עם זאת, רובינשטיין, בתמיכת פרקליטת המדינה עדנה ארבל, הובילו להפסקת כהונתו של דורון לוי כנציב מס הכנסה. במקביל, החליטו השניים לפתוח בהליך משמעתי נגד שני השמאים המעורבים בפרשה, מרדכי זייד (בעל משרד שמאות) ורמי סויצקי (שהיה כפוף אליו), שהוציאו את השומה.ההליך המשמעתי נפתח במאי 98', בפניית רובינשטיין אל מועצת השמאים, שתפעל נגד השניים בגין עבירות אתיקה חמורות לכאורה, שתמציתן: הוצאת שומה פיקטיבית, באופן שאינו הולם את כבוד המקצוע. ואכן, ביום 10.9.98 החליטה ועדה מטעם המועצה, שיש מקום לפתוח בהליכים נגדם בגין עריכת שומ ה "שניתנה לא לפי הכללים, התקנים והנהלים המקובלים במקצוע, או שלא לפי מיטב שיקול הדעת", וכן בגין "עריכת דו"ח שומה שאינו מכיל לפחות את הפרטים המנויים בתוספת".כבר בתחילת הבדיקה שנערכה נמצא כי "לכאורה שווי השומה של 11­12 מיליון דולר לערך אינו משקף את ערכם של כ­120 דונם בירושלים; בנוסף, תיאור הפרטים בשומה חלקי ביותר ומשקף לכאורה רשלנות מקצועית".השומה. בחקירה שנערכה נמצא, כי שני השמאים נקטו בשיטה של 'הבה נתחכמה לו': הם ערכו את השומה באופן מטעה, כדי שניתן יהיה לטעון ­ אם וכאשר יישאלו ­ כי היא משקפת רק את שווי המלון והקרקע עליו הוא בנוי (כ­20 דונם), בעוד שהיא הוצגה בפני כולי עלמא ("שומת נכס ­ מלון הולילנד, גוש: 30194 חלקות 36, 44") כאילו היא משקפת את מלוא שווי הנכס, כולל כל 120 דונם הקרקע שבפאתי שכונת בית וגן היוקרתית בירושלים.ועדה משמעתית של מועצת השמאים קובעת בהחלטתה, לאחר שהעידו בפניה עורכי­הדין יהושע רוזנצווייג ודורון חכם, כי השומה שהוזמנה היתה לכל המתחם, כולל כל יחידות הקרקע. כך גם העיד רו"ח מיכאל ברזילי (אביו של אודי ברזילי) שייצג את הלל צ'רני ונשאל בנושא זה, מה תגו בתו לטענת השמאים.ההזמנה. הוועדה בדקה ומצאה, כי מזמיני השומה 'הזמינו' מראש שומה פיקטיבית. הדברים עולים מפורשות מעדותו של עו"ד דורון חכם (שייצג את צ'רני), שהעיד ביום 10.9.01. לדבריו, הוא שיזם את הקשר עם השמאי מרדכי זייד וביקש חוות­דעת נמוכה ככל האפשר."רצינו עוגן שיבסס עלות נמוכה בקרקע", אמר. "אמרתי לו שמתוכנן פרויקט גדול מאוד. אם אני זוכר נכון, היו תוכניות לשינוי תב"ע (תוכנית בניין ערים ­ י.י.). לא היה לכך שינוי חיצוני שהייתי יכול להתייחס אליו. אני רוצה חוות­דעת שתבטא מצב קיים, כי בעיני זוהי אינדיקציה לשווי נמוך, בין אם זה נכון ובין אם זה לא נכון. לכן ביקשתי שזה יהיה מהר, ולכן ביקשתי שיימנע מלפנות למוניציפליה כדי למנוע היטל השבחה...". ובהמשך ­ "ההערכות שלנו הפנימיות היו שהקרקע תהיה שווה הרבה יותר. זה לא דבר מיוחד, יצא לנו כמה פעמים לבקש שומה יותר נמוכה".עו"ד דורון חכם הסביר לחברי הוועדה כיצד חשב לנצל את 'התפר' שבין אישור תוכניות המתחם בוועדה המקומית לבין אישורה בוועדה המחוזית. נוצר 'חלון הזדמנויות', שנותן לגיטימציה לשומה מופחתת המתעלמת מתוכניות לגבי הנכס. הוא אמר: "....להבנתי, לא עשיתי משהו יוצא דופן או בלתי­מנומס..." ובהמשך ­ "אני בתור מתכנן מס 'תחמן' יכול לתאר זאת כמכירת מלון, אז השמאי יכול לתת לו (לפקיד השומה ­ י.י) פתק, הוא מרוויח 20 אלף שקל לשנה או מפסיד, ואז כל הקרקע שווה מעט מאוד, שזו חוות­דעת צנועה מאוד יכולה להיות, אך יש לה בסיס משפטי".במהלך הדיון הציג נציגו של היועץ המשפטי לממשלה חומר חקירה שתפסה המשטרה, ובו המידע הסודי אודות השומה הפיקטיבית שהוזמנה. וכך נרשם, בין היתר, על גבי מסמך, שסווג על­ידי השמאים כ"סודי ביותר": "תב"ע חדשה. הנחת יסוד אמורה להגן על תב"ע קיימת. הליכי התכנון נעשו. עסק שלילי כעסק כלכלי. ציפייה 10­12. 7,000 דולר". ובאשר לזאת קובעת ועדת המשמעת: "אין לנו כל ספק כי השומה נועדה מלכתחילה לתאר את כלל הנכסים, ובדיעבד נעשה בה שימוש בהתאם, כלומר, היא היוותה אסמכתא כלפי רשויות המס לשווי כלל הנכסים". המטרה היתה, היא קובעת, להטעות ולאפשר למשפחת צ'רני לבצע הליכי גיור ולהתחמק מתשלום מיסים.ההרשעה. בהחלטת הוועדה הורשעו שני השמאים. גם מרדכי זייד וגם רמי סויצקי, בכך שפעלו כשמאים הנכונים לתת שומות באיכות ירודה, "תפו רות לפי מידה". יחד עם זאת, מתייחסת הוועדה לטיעוני השמאים, שטענו כי "מדובר בפרשה מורכבת ורחבה, שהיחידים שנתנו עליה את הדין הם השמאים, שהיו רק 'בורג קטן' בתהליך, בבחינת מיצוי הדין עם הש"ג". הוועדה קבעה: "כפי שנאמר בפתח דברינו, אין אנו דנים בפרשה כולה, אלא אך ורק במה שבתחום סמכותנו ­ התנהגותם של שמאי המקרקעין. ככל שנתוודענו לפרטי העניין, ניתן היה להתרשם כי לכאורה לא רק בשומה נפלו פגמים. במובן זה טענה זו איננה מופרכת".כאמור, הוועדה מוצאת את השניים אשמים, ומרשיעה אותם בעבירות על כללי האתיקה.yoav@nfc.co.il