הרוויחו בגדול: "הקופה הקטנה" שמביכה את בכירי עיריית כפ"ס
במשך שנים נהגו בכירי עיריית כפר סבא, בהם ראש העירייה והמנכ"ל, להגיש החזרי הוצאות מ"הקופה הקטנה" שלא כדין, בסך כולל של עשרות אלפי שקלים. כך עולה מדוח מבקר העירייה
מדובר בקופה שממנה מקבלים עובדי העירייה החזרים על הוצאות שוטפות, כגון ארוחות צהריים או פגישות בבתי קפה. אף שבהשוואה לכלל התקציב העירוני מחזור הכספים של הקופה הקטנה נמוך, מדובר בעשרות אלפי שקלים מדי שנה.
במסגרת הדוח טען מבקר העירייה אליעזר פיירשטיין, כי במהלך שנת 2009 הגישו ראש העירייה, ממלא מקום ראש העירייה, מנכ"ל העירייה ועובדי לשכה בכירים נוספים, קבלות על הוצאות במזנונים ובתי קפה. על הקבלות הללו קיבלו החזרים, זאת אף על פי שבתקופה האמורה קיבלו גם תוספת אש"ל גלובלית מדי חודש, כך שבעצם לא היו זכאים לאותם החזרי ההוצאות.
המבקר עצמו לא נקב בשמות בדוח, אך אפשר לשער שהדמויות שעליהן מדובר, מלבד ראש העירייה יהודה בן חמו, כוללות את מי שהיה אז מנכ"ל העירייה אבי בן חמו, וכן את מי שהיה במהלך 2009 סגנו וממלא מקומו של ראש העירייה בוקי צ'יש.
המבקר המליץ כי נוהג זה ייפסק. כמו כן מהדוח עולה שהוגשו חשבוניות להחזר בגין תשלום על חניונים, גם בימי מנוחה או בשעות הלילה, אך מכיוון שהחשבוניות הוגשו להחזר ללא פירוט מצורף, אין אפשרות לדעת אם החנייה הייתה לצורכי עבודה כמתחייב בחוק. הביקורת לא מצאה אף לא הוצאה אחת שלא אושרה על ידי גזברות העירייה עקב רכישה שלא בהתאם לנוהל.
ד"ר בוקי צ'יש, חבר המועצה וממלא מקום ראש העירייה בתקופה שנבדקה על ידי המבקר, אמר השבוע בתגובה לפנייתנו כי "המבקר אינו נוקב בשמות ונמנע מלהתייחס לדברים ביתר חומרה. בדברים שבהם יש ביקורת על ראש העירייה הוא מתקפל, אני לא יודע את מי להאשים יותר".
כמו כן הבהיר צ'יש כי "אף פעם לא הוצאתי כספים מהקופה הקטנה בלי להמציא אישורים. מבקר העירייה לא פנה אליי בנושא ולו פעם אחת. מתוקף תפקידי כמחזיק תיק ערים תאומות אירחתי מדי פעם אורחים לארוחת ערב, מן הסתם הוצאות כאלה של הקופה הקטנה נעשו בתפקיד, מובן שפניתי קודם לגזברות וביררתי את הנהלים".
ליקויים נוספים שנחשפו היו הצגת חשבוניות ללא קבלה והצגת קבלות ללא הסבר על מהות הרכישה ולאילו פעילות עירונית היא מיועדת. ב-40 אחוז מתוך הבקשות להחזרי כספים מהקופה הקטנה, כותב המבקר, לא נכתב כלל מי הוא הגורם אשר ביצע את הרכישה, קיבל אותה ושילם עליה בפועל.
כמו כן נעשו רכישות בעלות אופי
השבוע שלח יו"ר ועדת הביקורת, חבר המועצה גיא בן גל, למנכ"ל העירייה את חוות הדעת של הוועדה על הדוח, וביקש לכנס ישיבה שתדון בדוח המלא כבר במהלך חודש פברואר, כמתחייב על פי החוק. בשבועות הקרובים צפויה להתקיים ישיבה שלא מן המניין שתדון בסיכום הממצאים שהעלתה הוועדה לענייני ביקורת.
בישיבת המועצה האחרונה העלה צ'יש שאילתה בנושא החזרי ההוצאות. התגובה נאמר לו שהתשובה תינתן רק במסגרת דיון מועצת העיר בדוח עצמו. "המנהג של החזרי הוצאות למסעדות ופינוקים לא חוקיים, בעשרות אלפי שקלים שהלכו לבכירים עלומים 'בהיסח הדעת' מטריד מאוד", אמר במהלך הישיבה חבר המועצה יובל לוי.
נושא מרכזי נוסף בדוח המבקר הוא פרויקט השיפוץ בקריית ספיר. מהדוח עולה כי נעשו מחדלים בתחום הפיננסי וההנדסי. נראה שבפרק הזה הקפיד המבקר פיירשטיין שלא להסתבך עם אף אחד, והפנה את חצי האשמה אל שלושה אישים, כולם כבר אינם עובדי עירייה כיום.
השלושה הם מאיר שלום, מהנדס העיר לשעבר, רמי ראובני, מנהל אגף הפרויקטים לשעבר, ואבי בן חמו, מנכ"ל העירייה דאז. לפי הדוח, בעקבות הליקויים שנתגלו בפרויקט שיפוץ קריית ספיר, קפץ התקצוב הראשוני בפרויקט מ-15 מיליון שקל, לכ-50 מיליון שקל.
יו"ר ועדת הביקורת, גיא בן גל, ביקש לקבל את התייחסותם של שלושת הגורמים המוזכרים בדוח. מהנדס העיר לשעבר הגיע להגיב בוועדה, בעוד שהשניים האחרים, בן חמו וראובני בחרו לא להגיע.
בתגובת שלום לאירועים הוא טוען כי ההחלטה לשיפוץ התקבלה על ידי ראש העירייה מטעמים פוליטיים, זאת על מנת לרצות את הקהל לקראת בחירות. עוד טען כי הייתה זו החלטה פוליטית חפוזה ולא מקצועית לצאת בזמן בלתי אפשרי למכרז, וכל אזהרות המתכננים והתראותיו לא הועילו.
המנכ"ל לשעבר אבי בן חמו התייחס לביקורת כלפיו בכתב, ואמר כי החל בתפקידו בעירייה לאחר מעשה התכנון וההחלטה על הפרויקט, וכי כל הנושאים ההנדסיים שהובאו לפניו היו כרוכים בצרכים דחופים הקשורים בהיעדר רישוי עסקים וליקויי בטיחות. בן חמו דחה את הטענה שנטענה בדוח הביקורת, כי היה צורך בליווי כספי צמוד של הגזברות וציין שהפרויקט כלל חברה שמתנהלת מבחינה מקצועית וכספית ללא ליווי צמוד של גזבר העירייה.
"נוח לכוון חצים למי שכבר לא עובד בעירייה", אמר בן גל בתגובה לממצאיו של פייר שטיין. "בשל העובדה שבוועדת הביקורת האחרונה בחרנו לזמן את האנשים המעורבים, קיים עיכוב בדיון הדוח ולכן במקום לדון עליו בחודש נובמבר הוועדה תצטרך לדון עליו בחודש פברואר".
מעיריית כפר-סבא נמסר בתגובה: "בכל הקשור לטענות המועלות בכתבה, יש דוח מפורט אשר נדון בוועדת הביקורת. לאחר שיסתיימו הדיונים בוועדת הביקורת, המסקנות יועברו לדיון ואישור במועצת העיר והדוח ייעשה פומבי, ואז יהיה אפשר להתייחס לטענות באופן מפורט".
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם