הבחירות ברחובות: תושב סביון תרם גם למלול וגם לפינשטיין
ממצאי דוח מבקר המדינה על הבחירות לראשות עיריית רחובות: מלול וסלנט קבעו עם ספקים "דמי הצלחה" אסורים, פינשטיין סיים עם גירעון עצום, ותושב סביון החליט משום מה לתרום לשניים מהמועמדים

רחמים מלול חוגג את הזכייה צילום: יוסי אלוני
מהדוח עולה כי שלושת המועמדים – רחמים מלול, עוזי סלנט ועמי פינשטיין, לא ניהלו את מערכת החשבונות שלהם לפי הנחיות מבקר המדינה. הדבר התבטא בעיקר בכך שלא כל ההכנסות וההוצאות של המועמדים השתקפו במערכת החשבונות וכן חסרו אסמכתאות בגין הוצאות בחירות.
החוק קובע תקרה להוצאותיהם של המועמדים. המבקר קובע כי הוצאות הבחירות של מלול וסלנט היו בגבולות תקרת ההוצאות המותרת.
מנגד, הוצאותיו של פינשטיין על פי הדוח הכספי שמסר היו אמנם בגבולות תקרת ההוצאות המותרת, אולם הבדיקה העלתה כי הוא לא כלל במערכת החשבונות שלו את מלוא הוצאות הבחירות, ולכן לא ניתן לקבוע אם הוצאותיו היו במסגרת תקרת ההוצאות שנקבעו בחוק.
עוד העלתה בדיקת החשבונות והדו"חות הכספיים של המועמדים כי מלול וסלנט, בעת התקשרות עם ספקים ונותני שירותים, חתמו על סעיף הכולל תשלום "דמי הצלחה" במידה שהמועמד ייבחר לראשות העירייה.
מינוס של כמעט חצי מיליון ש'
מבקר המדינה התייחס זמן קצר לפני מערכת הבחירות המיוחדת לראשות עיריית רחובות לתופעה של תשלום "דמי הצלחה" לספקים ונותני שירותים, וכתב בין היתר: "מעבר להפרת החובה לנהוג בריסון ובחיסכון בכספים שמקורם במימון ציבורי, אני רואה בעייתיות עקרונית בשיטת תמחור זו.

עמי פיינשטיין צילום: ראובן קסטרו
"התניית התמורה לנותן השירות בתוצאות הבחירות עשויה אמנם להוות תמריץ למאמץ ולפעולות חיוביות, אך בד בבד היא עלולה לפתוח פתח לתופעות שליליות, עד כדי חשש לשחיתות ולפגיעה בטוהר המידות. לכן ככלל, אני סבור שראוי להימנע מהתניה זו.
"התמורה הנקבעת לספק או לנותן שירותים, למעט מקרים חריגים ונדירים, צריכה להיקבע על פי אמת מידה אחת בלבד - היקף השירות הניתן. כל התניה של תשלום בתוצאות בחירות אינה ראויה, ואחת היא אם המדובר בוויתור על תמורה במקרה של אי הצלחה או בתוספת תמורה במקרה של הצלחה".
בסך הכל כלל מלול בחשבונותיו דמי הצלחה בסך 174,750 שקל, שהמבקר לא הכיר בהם כהוצאות בחירות.
עוד
מתואר בדו"ח כי פינשטיין ערך הסדרי חוב עם ספקים, לפיהם קיבלו הספקים סכום הנמוך מן הסכום שהגיע להם לפי הסכמי ההתקשרות עימם. ההפרשים בין ההתחייבויות כלפי הספקים ובין התשלום המופחת לספקים הם בגדר תרומה מאולצת של הספקים. מהדו"ח עולה עוד כי פינשטיין סיים את הקמפיין עם גירעון של למעלה מ-450,000 שקל.
נתון מעניין נוסף הוא רשימת התורמים של המועמדים השונים: מהדו"ח עולה כי תושב סביון בשם אסף כספי תרם סכום של 5,000 שקל גם למלול וגם לפינשטיין.
סך התרומות שקיבל מלול עומד על 133,000 שקל. התרומות שקיבל פינשטיין הן בסך של 113,000 שקל. סלנט, על פי הדו"ח, כלל לא קיבל תרומות לקמפיין.