מים עכורים: רשות המים פותחת חזית נגד דב צור
ברשות המים טוענים שכהונתו של דב צור כיו"ר דירקטוריון חברת "מניב" לוקה בניגוד עניינים וכי יש למנות לחברה דירקטורים חדשים. העירייה: מדובר בהתערבות ממניעים אישיים ולא ענייניים
החברה, המוגדרת כתאגיד עירוני בבעלות מלאה של עיריית ראשל"צ, מחויבת בגבולות ברורים בין טובתה העסקית של החברה לבין ענייניה של העירייה. גבולות אלו בחברות פרטיות וציבוריות כאחד מיושמים על ידי חברי הדירקטוריון של החברה, המכתיבים את אופן פעולתה ואת המשך תפקודה. בראשות חברת "מניב" עומד כיום ראש העירייה, דב צור.
בחודש האחרון שלח ישראל ענב, מנהל המינהל למשק המים ברשויות המקומיות, מספר מכתבים לצור. במכתביו מותח ענב ביקורת קשה על התנהלות הדירקטוריון של חברת "מניב". לטענת ענב, "קיים ניגוד עניינים מובנה בין תפקידיו ועיסוקיו של ראש רשות מקומית לבין אלו של דירקטור בחברה". עוד מוסיף ענב וטוען, כי לא הוחלפו דירקטורים בחברה למרות ש"בחודשים מאי עד יולי 2007 לערך, תמה תקופת כהונתם של חברי הדירקטוריון".
באתר תאגיד המים "מניב" מצוין כי בין חברי הדירקטוריון הנוספים נמנים אריה כהן – סגן ראש העירייה, יאיר ביטון – יו"ר ועדת הכספים, עו"ד עפרה יעקב – סגנית היועצת המשפטית של העירייה, שרונה וייזל – סגנית גזבר העירייה, וסימה קושניר – מהנדסת העירייה שסיימה תפקידה בשבוע שעבר.
לטענת ענב, מאחר שהדירקטורים המכהנים לא אושרו כדין, כלל החלטותיהם בטלות, לרבות הפסקת כהונתו של דני לב, מנכ"ל החברה.
בעקבות מכתביו של ענב, כתב ד"ר אפי משה, חבר מועצת העירייה מן האופוזיציה, לראש העירייה כי "מוזר שהתראותיי אליך באותו נושא והתראותיו של היועץ המשפטי של העירייה, זה חודשים רבים, חלפו לידך כאילו דבר לא נאמר. הדירקטוריונים המשיכו וממשיכים לפעול ולקבל החלטות, שמשמעותן התקשרויות בסכומי עתק".
חבר המועצה, אסף דעבול, טען השבוע: "כבר ביוני 2009 פניתי למר ישראל עינב, הממונה על התאגידים העירוניים בנושא כהונת ראש עיריית ראשל"צ מר דב צור כדירקטוריון בתאגיד העירוני 'מניב' בניגוד לכללים. עקב
הוראותיו של ענב כוללות מינוי דירקטורים חדשים בתוך 21 ימים, ביטול תהליך הפסקת כהונתו של דני לב מנכ"ל החברה, פרסום הודעה על הפסקת הליכי איתור מנכ"ל חדש, איתור יועץ משפטי חדש לחברה וקיום בדיקה מקיפה על ידי מבקר החברה.
במכתב התגובה ששלח צור לענב כותב צור, כי "ככל שידוע לי, הסמכות לבדיקת כשרותם והתאמת של הדירקטורים בתאגיד מים וביוב נתונה לוועדה לבדיקת מינויים הממונה מכוח סעיף 18ב' לחוק החברות הממשלתיות. מאידך, מבין שלל הסמכויות הנתונות לממונה על תאגידי מים וביוב מכוח תאגידי מים וביוב, אין לממונה כל סמכות בסוגיית כשרותם או התאמתם של דירקטורים לתפקידם. לכן, למיטב הבנתי, מכתבך זה נכתב בחוסר סמכות ואין לו כל תוקף".
החלפת המהלומות המילוליות בין עיריית ראשון לציון לרשות המים והביוב הממשלתית אינה בגדר חידוש. בתחילת השנה עתרה חברת "מניב" לבג"ץ כנגד ההחלטה לייקר את תעריפי המים, וביקשה לבטל את ההחלטה לקבוע תעריפים אחידים.
בזמנו אמר צור, כי "אנחנו לא יכולים להשלים עם מצב שבו תושבי העיר נאלצים לסבסד את השירותים ביישובים אחרים במקום ליהנות מהיעילות של חברת המים העירונית. היעילות התפעולית שלנו מאפשרת לנו להוזיל את תעריפי המים, והמדינה מונעת זאת מאיתנו".
כבר בתקופה זו נושא הסמכות נמצא שנוי במחלוקת, על כך העיד בינואר עו"ד אחיקם שוסטר, שייצג את "מניב" בעתירה, כי "רשות המים אינה מוסמכת לקבוע את תעריפי המים לתאגידי המים באופן שרירותי. החוק דורש במפורש שהתעריפים ישקפו את עלות אספקת השירותים בצורה מהימנה".
גורם בחברת "מניב" סיפר השבוע, כי "חלק מהטענות מוצדקות וחלק אינו מוצדק. מרבית הטענות שמופנות כנגד ראש העירייה נתונות לפרשנות, אך יחד עם זאת, החברה פעלה בהתאם להמלצתו של היועץ המשפטי של התאגיד. מתפקידי, ביקשתי לזמן ישיבה דחופה כדי לדון בטענות אך זה עדיין לא קרה. אני עדיין מחכה לחוות הדעת של היועץ המשפטי ולישיבת הדירקטוריון כדי לקבל מראש העירייה הבהרות לעניין".
מעיריית ראשל"צ נמסר בתגובה: "קיימת מחלוקת בין עיריית ראשון לציון, הבעלים של תאגיד 'מניב', לבין רשות המים - הרגולטור של תאגידי המים והביוב בישראל. לדעתנו, מר עינב חורג מסמכותו כרגולטור, מנסה להלאים את 'מניב' ולנהל את ענייני החברה בתחומים הנתונים באופן מובהק לשיקול דעתו של דירקטוריון החברה. אלו אותם אנשים שמנסים למנוע את הורדת תעריפי המים לתושבי ראשון לציון תוך התערבות בוטה במשק המים העירוני. ראוי להזכיר כי הבעלות על תאגיד 'מניב' היא בידי תושבי העיר ולא בידי מר עינב.
"עיריית ראשון לציון פועלת על פי כל הוראות הדין ותקנון החברה, שאושר על ידי משרד הפנים ועל ידי קודמו של מר עינב. הניסיון להטיל דופי בהתנהלות העירייה ולתקוף את ראש העירייה הינו פסול, ולצערנו נעשה ממניעים אישיים ולא ענייניים. מכל מקום, כל אדם הרואה לנגד עיניו את טובת תושבי העיר, צריך לראות בדאגה רבה התערבות זו בניהול ענייני החברה ובניסיון להתערב בהחלטות מועצת העירייה בדבר הרכב דירקטוריון החברה, ללא כל עילה חוקית.
"לגופם של דברים, עיריית ראשון לציון אישרה דירקטוריון חדש לתאגיד 'מניב' כבר באחת מישיבותיה הראשונות עם תחילת כהונתה. עד היום, כשנה לאחר שהועברו כל הטפסים לוועדה לבדיקת מינויים, לא נתקבלה עמדה כלשהי למועמדותם של הדירקטורים, ועודנו ממתינים.
לעניין כהונתו של ראש העירייה כיו"ר דירקטוריון, הוראת תקנה 82 לתקנון מניב ראשון בע"מ קובעת כי: 'ראש עיריית ראשון לציון ישמש כיו"ר הדירקטוריון וזאת בתוקף תפקידו בלבד'. ההוראה עולה בקנה אחד עם חוק המים והביוב הקובע כי 'לא יכהן אדם כדירקטור בחברה אם עיסוקיו האחרים עלולים ליצור ניגוד עניינים עם תפקידו כדירקטור בחברה; כהונתו של אדם כחבר מועצה או כעובד של רשות מקומית שהיא בעלת אמצעי שליטה בחברה, לא תיחשב כיוצרת ניגוד עניינים כאמור'. מכאן שעמדתו של עינב סותרת את הוראות החוק. יתר נציגי העירייה בדירקטוריון 'מניב' כבר אושרו בעבר ע"י הועדה לבדיקת מינויים, ולא ידוע לעירייה על סיבה כלשהי מדוע לא יאושרו שוב ע"י אותה ועדה.
"אשר לעניינו של דני לב, נדגיש כי אנו פועלים על פי עמדה ברורה וחד משמעית מצד הממונה על השכר באוצר, לפיה יש לסיים את כהונתו של מר דני לב, אשר עבר את גיל הפרישה לפני שמונה חודשים, ולהיערך לקליטת מנכ"ל חדש בחברה. ניסיונו של מר עינב להותיר את מנכ"ל החברה בתפקידו, בניגוד לעמדת הגורם המוסמך מפתיעה, מסבירה את עיתוי כתיבת המכתב כולו ומהווה התערבות בוטה בשיקול הדעת של הדירקטוריון".
דני לב, מנכ"ל חברת "מניב", מסר כי "יש הליך לאישור דירקטוריון שבוצע בחלקו, ולכן הדירקטוריון עדיין לא אושר. המחלוקת היא שמישהו אחד אומר שהדבר נמצא בתהליך ואילו השני אומר שהראשון נרדם בשמירה. אני מקווה שהם יגיעו להסדר ושהכל יחזור לקדמותו".
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם