למה עיריית אשדוד מתעקשת להכשיר את הקיוסק של ציון ביטון?
עם כניסתו לתפקיד הבטיח ראש העירייה, יחיאל לסרי לנהל מלחמת חורמה בעבירות הבנייה בעיר. ועכשיו, בניגוד גמור לאותה ההבטחה, פועלת העירייה להכשיר את "הקיוסק של ציון ביטון" – הסמל של עבירות הבנייה באשדוד. בארגוני איכות הסביבה זועמים
כל תושב אשדוד שמתעניין בנעשה בעירו, בטח שמע על "הקיוסק של ציון ביטון". האמת היא שממש לא מדובר בקיוסק, אלא במבנה בן שלוש קומות, שנבנה באופן לא חוקי בחוף לידו.
הנושא סביב המבנה הזה הגיע לפתחו של בית המשפט, שפסק בשנת 2005 שיש להרוס אותו, אך במקום למלא אחר הפסיקה, עיריית אשדוד בחרה להכשיר את השרץ בהחלטה תמוהה למדי. איך היא עשתה זאת? הקימה ועדה תחת השם המפוצץ– ''הוועדה לחלופות ופתרון חוקי למבנה של ציון ביטון בחוף מי-עמי'', כאשר את תפקיד יו"ר הוועדה ממלא מנכ"ל העירייה אילן בן עדי.
חשוב להבהיר שציון ביטון הוא לא הסיפור כאן. בסך הכל מדובר בתושב העיר שחרג בבנייה באופן לא חוקי, אך עדיין, לא מדובר במעשה חריג, מעשה יוצא דופן. כמותו ישנם עוד רבים באשדוד. אפשר לומר שמדובר במכה עירונית שכבר שנים רבות עיריית אשדוד מנסה להתמודד איתה, ללא הצלחה מרובה. אך סיפור הבנייה הלא חוקית זכה לכותרות בכלי התקשורת המקומיים בשל העובדה כי הפורום לאיכות הסביבה באשדוד לא ירד ממנו, ושלח מכתב בנושא לכל פקיד ממשלתי.
כשנכנס ראש העירייה ד"ר יחיאל לסרי ללשכתו החדשה, הוא הכריז שהוא שם את הטיפול בחריגות בנייה בעדיפות גבוהה בסדר יומה של העירייה. ואכן, לסרי זוקף לזכותו מספר מקרים בהם העירייה שמה סוף לחריגות בנייה או מבנים לא חוקיים. עדיין, במצב הנוכחי אותו קיבל לסרי בירושה מקודמו, צבי צילקר, אין ספק שמדובר במעט מדי. האם יצליח לסרי להציג עשייה עיקשת וחסרת פשרות בנושא עד תום הקדנציה שלו?
רק ימים יגידו, אך אין ספק שבשבוע שעבר הוא עשה צעד גדול אחורה, כאשר המועצה בראשותו אישרה את המלצת הוועדה ל"חלופות ופתרון חוקי למבנה של ציון ביטון בחוף מי-עמי'', שלא להוציא לפועל את צו ההריסה שעומד נגד המבנה של ציון ביטון, אלא לרכוש אותו בכסף מלא.
כאמור, באשדוד יש עוד הרבה כמו ציון ביטון. האם הפתרון שבחרה העירייה מעיד על שינוי גישה מהותי ביחס לעוברים על החוק? האם ההחלטה התקדימית הזו פותחת פתח להכשרה של מקרים רבים של חריגות בנייה? חבר המועצה והאיש שביקש להקים את הוועדה, יצחק דרי, טוען שלא. הוא גם ממש לא מבין את ההתנפלות על ביטון.
"כולם יודעים כיצד הדברים עובדים במדינה הזו", אומר דרי, "אמרו לביטון לבנות, ושהוא לא צריך לדאוג, העניינים יסתדרו לאחר מכן. הפורום לאיכות הסביבה החליט לעשות לו כל מיני צרות והלך איתו עד לוועדה המחוזית. למה? העיקר לדפוק את ביטון.
"יש באשדוד אין ספור מבנים אחרים שיש להם חריגות. כולם הולכים לאירועים באולמות שיש להם חריגות, ולאף אחד זה לא אכפת. מדובר בציון ביטון, ולכן כולם מתלבשים עליו. במשך 12 שנה הבניין עומד כפי שהוא עומד. אני ביקשתי להקים ועדה מיוחדת. למה? כי היחיד שפעלו נגדו זה ציון ביטון. עם כולם מסתדרים, מוצאים פתרון. עד היום עיריית אשדוד לא הרסה שער. אין בניין שהרסו בעיר הזו. אין דברים כאלה, ולכן ביקשתי שתקום ועדה שתבדוק ותבחן את הנושא. הוועדה קיבלה
דרי הוסיף כי "הפורום לאיכות הסביבה עסוק בלכתוב מכתבים כל היום. כנראה שהם יושבים במשרדים וזה מה שהם עושים כל היום. היהודי הזה נכנס לי ללב, והיה קשה לי לראות שנלחמו בו בצורה קשה. הוועדה קבעה שהיא ממליצה לעיריית אשדוד לרכוש ממנו את הבניין. אני לא יודע אם אתה יודע את הפרט הבא שאספר לך, אבל בקדנציה הקודמת, איגוד ערים לאיכות הסביבה הציעו לביטון לרכוש ממנו את המבנה ולהפוך את זה לבית ירוק. אתה מבין?
"אם זה בית ירוק מותר, אם לא – אז להרוס. הפורום לאיכות הסביבה ראה את העניין של ביטון כמשימה עילאית. ישנן חריגות בלי סוף. עיריית אשדוד בסך הכל הציעה לרכוש ממנו את המבנה, לשלם לו עבור החלק החוקי, להגיש תיקונים לאישור ומאוחר יותר לשלם לו את ההפרש".
זה בדיוק שורש הבעיה. מדובר למעשה במתן לגיטימציה לבנייה לא חוקית.
"למה אנחנו הולכים לאירועים ב'לגונה'? זו לגיטימציה בלתי חוקית – ושיקום אחד בעיר הזו ויגיד שהוא לא הולך לשם. למה הולכים לאירועים ב'בלו קאסל'? זו לגיטימציה בלתי חוקית. ההפך הוא הנכון. הסבל שעבר ציון ביטון מלמד את האחרים להיזהר ולא לבנות באופן לא חוקי".
כזכור, בישיבת המועצה האחרונה, עיריית אשדוד אישרה ברוב קולות לרכוש את הקיוסק של ביטון ולהפוך אותו למלונית. השניים היחידים שהתנגדו היו חברי האופוזיציה הלן גלבר ואלי לחמני. חבר המועצה יצחק גבאי, החליט להימנע.
הוועדה לחלופות ופתרון חוקי למבנה של ציון ביטון בחוף מי-עמי, הוקמה לפני שלושה חודשים, לאחר שחברי המועצה אשרו הקמתה, על מנת שזו "תבחן את הצעדים מול ציון ביטון".
בתפקיד יו"ר הוועדה כיהן מנכ"ל העירייה בן עדי, וחבריה היו מהנדס העירייה שלמה נער, מנהלת מחלקת הנכסים דבורה זיו, היועץ המשפטי של העירייה רוני עמיר וגזבר העירייה עודד לוי.
במהלך עבודתה, העירייה ערכה מספר פגישות בין חבריה ויצאה לסיור במבנה שבבעלות ביטון. במסגרת המלצות הוועדה, קבעו חבריה לעשות שימוש במבנה הציבורי לטובת תיירות ולהפוך אותו למלונית.
"הוועדה אינה רואה במבנה מפגע אדריכלי או עיצובי, מודעת לחריגת הבנייה וממליצה לטפל בה. הוועדה חוששת מפני הריסת חלק מהמבנה הקשיח, למעט הגג, שעלול לפגוע בחוזקו הסטטי של המבנה. כמו כן מאמינים חברי הוועדה שלעירייה יש יכולת טובה יותר לקדם תכניות לאישור המבנה לייעוד מלונית, מול גופי התכנון ולאפשר מימושו של הפרויקט הן מההיבט הציבורי והן מההיבט המסחרי-כלכלי", כתבו חברי הוועדה.
יו"ר הפורום לאיכות הסביבה בועז רענן, מתח השבוע ביקורת על החלטת הוועדה בעניין המבנה של ביטון ועל כך שמועצת העירייה אישרה את החלופות שאושרו על ידי הוועדה. "ראשית, חשוב לי להבהיר שחברי הפורום פועלים בכל הקשור לבנייה לגובה באופן לא חוקי, במיוחד במקומות רגישים כמו חוף הים, וזו הסיבה שאנו מגישים התנגדויות למה שמפריע לקשר עין עם משאב טבע", אומר רענן.
רענן מציין שהפורום לאיכות הסביבה ועמותת טבע ודין טוענים בתוקף שבית המשפט החליט כבר ב-5 במאי 2005 להרוס את כל החלק הבלתי חוקי, אך בכל פעם היה מי שדאג להקפיא את ההחלטות. "למה צריך להקים ועדה, אם בית המשפט אמר את דברו בצורה ברורה?", תוהה רענן, "הרי נקבע שהמבנה צריך להיות רק קומת אחת. ועדת ערר ארצית של משרד הפנים קבעה את הגובה הזה והיא ההיררכיה הגבוהה ביותר בנושא תכנון.
"חוץ מזה, נעשו מספר ניסיונות בקדנציה הקודמת להגיע להסדרים להפיכת המקום לציבורי, כאשר הועלה הנושא של הקמת מוזיאון או מלונית, אך גם זה ירד מסדר היום. העירייה הבטיחה בבית משפט לזרז את ההריסה, אז למה לדחות את הקץ? אנחנו רואים ניסיון למתוח את החבל מבלי לפתור את הבעיה שהיא אחת ויחידה: הריסת המבנה והבאתו למצבו החוקי".
מה בכוונתכם לעשות לאחר הקמת הוועדה של העירייה וההמלצות שהגישה ואשר אושרו במועצת העירייה?
"אנחנו מתכוונים לנקוט בהליכים משפטיים נגד עיריית אשדוד על הטיפול שלה והפרת הבטחותיה מהעבר. צריך להבהיר באופן חד-משמעי, שאנו מצדנו נפעל להשבת המבנה על פי החוק. אנחנו טוענים שהכשרת המבנה בחסות עיריית אשדוד תעודד בעתיד בניית מבנים לא חוקיים אשר יוכשרו בדיעבד. זה פתח לשחיתויות".
מעיריית אשדוד נמסר בתגובה: "מועצת העירייה החליטה למנות ועדה אשר תבחן את הנושא ותציע פתרון שיביא לסיום שאלת הקיוסק של ביטון. יש לזכור שבעבר היו לא מעט ניסיונות לפתרון השאלה וללא הצלחה. הועדה ביצעה את משימתה והניחה על שולחן המועצה את הצעתה לפתרון. בכל מקרה, כל החלטה סופית בנדון תהיה טעונה אישורים של מוסדות התכנון והגופים הרלוונטיים, כך שלא ייעשה דבר הנוגד את החוק".
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם